ЦЕНТР ПЕРЕСЕЧЕНИЯ

В отношениях Москвы и Тбилиси появилась новая "болевая точка". В Европейский суд по правам человека поступил иск Грузии против России. Как пояснило Министерство юстиции Грузии, Россия обвиняется в систематическом нарушении прав и свобод грузинских мигрантов при депортации, которую российские власти активно проводили в конце прошлого года. По мнению Тбилиси, это было не чем иным, как выселением по национальному признаку. "Основой для подготовки и представления данной заявки стало грубое нарушение прав человека в ходе процесса депортации из России (2006 год) тысяч граждан Грузии и лиц грузинской национальности", - отмечается в распространенном в Тбилиси сообщении Минюста.

Судьям в Страсбурге предстоит изучить обширный материал. Иск Тбилиси включает 200 страниц печатного текста и 30 часов видеопленки. Грузинская сторона настаивает, что в период обострения отношений между Москвой и Тбилиси осенью 2006 года из России в Грузию за нарушение миграционного законодательства РФ "было депортировано около 5 тысяч граждан Грузии". При этом семь человек скончались. Парламентский секретарь правительства Грузии Георгий Хурошвили заявил журналистам, что "грузинская сторона в течение долгого времени собирала доказательства". В результате в Страсбург "направлено 5 ящиков с материалами по делам депортированных из России". Представитель правительства Грузии также подчеркнул, что иск не политизирован и основан на конкретных фактах и доказательствах нарушения прав человека.

"В Тбилиси уверены, что эти факты суд рассмотрит в соответствии со своими главными принципами, сформированными в основных документах в сфере защиты прав человека", - подчеркнул Хурошвили.

В Москве на грузинский иск отреагировали незамедлительно. "Такого рода действия не способствуют нормализации отношений между Россией и Грузией, на что мы ориентируемся в нашей работе на грузинском направлении", - заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин. В Федеральной миграционной службе (ФМС) России, в свою очередь, привели главный аргумент: задерживались и выдворялись с российской территории только те граждане Грузии, которые находились в РФ нелегально, с просроченными визами и без разрешения на трудовую деятельность.

Наблюдатели не берутся пре-дугадывать вердикт суда. С одной стороны, такие слова, как "нелегальная миграция", "просроченная виза" и "трудовая деятельность без разрешения", на европейцев действуют безотказно. Но, с другой стороны, антигрузинская кампания, когда, согласно информации российского же ТВ, даже от педагогов московских школ требовали списки учеников-грузин, тоже получила в Европе, скажем так, не лучший резонанс.

Однако есть в этой проблеме и другие аспекты. Сообщения об иске появились как раз накануне вступления в силу в России запрета для иностранцев работать в сфере розничной торговли, что предполагает массовые проверки на рынках и депортацию "провинившихся". И внимание Страсбургского суда к инцидентам в ходе грузинской депортации позволяет, кроме всего прочего, надеяться, что теперь сотрудники той же ФМС будут действовать "осмотрительнее".

Кроме того, в те же дни, когда в Тбилиси новостью номер один был иск в Европейский суд по правам человека, Палата представителей Конгресса США утвердила ранее одобренный в секретариате палаты и утвержденный в Сенате законопроект о поддержке вступления Грузии и Украины в НАТО.

В документе констатируется, что Тбилиси и Киев всячески стремятся соответствовать  критериям организации. Именно поэтому США призвали своих союзников по Альянсу поддержать прием "достойных государств".   Конгресс также решил в рамках подготовки к вступлению в члены НАТО включить отобранные страны в американскую программу "содействия в сфере безопасности". Для этого из федерального бюджета США на 2008 год предусмотрено выделение "средств, которые будут необходимы для оказания содействия Албании, Хорватии, Грузии, Македонии и Украине". На период с 2008 по 2012 год на эти цели прогнозируются расходы в размере $30 млн.

По установленной американской законотворческой процедуре теперь законопроект под названием "Акт 2007 года о консолидации свободы в НАТО" направлен на подпись президенту США Джорджу Бушу.

Журналисты, в свою очередь, уже напомнили, что еще 13 марта грузинский парламент единогласно, 160 голосами, принял текст Декларации о полном и срочном членстве Грузии в НАТО. К декларации приложен меморандум политических сил, под которым поставили свои подписи лидеры всех парламентских фракций и политических партий. А месяцем ранее президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что Грузия вступит в НАТО в 2009 году. "Для нас это означает, что мы станем членами самого сильного в истории человечества военно-политического Альянса. Об этом Грузия мечтала в течение веков", - сказал Саакашвили.

Между тем большинство наблюдателей уверены, что "натовский рывок" и иск, поданный в Страсбургский суд, в конечном счете являются проявлениями одной и той же стратегии - власти Грузии сделали серьезную ставку на вовлечение и европейских структур, и НАТО, и США в свое "тихое противостояние" с Москвой. И сегодня, на фоне "общего охлаждения" отношений России со странами Запада, прежде всего с США, Тбилиси действительно удается, как правило, заручиться солидной "моральной поддержкой". В частности, недавно с показательным заявлением выступила госсекретарь США Кондолиза Райс. "Администрация Джорджа Буша будет продолжать активно развивать свои взаимоотношения с соседними с Россией государствами бывшего СССР, хотя это иногда "трудно" воспринимается российской стороной. Я понимаю, что после многих десятилетий и даже многих веков совершенно иных взаимоотношений с этими  странами России порой приходится трудно, когда она видит их превращение в  свободные и независимые государства с собственным набором международных отношений. Но для России важно осознать, что США будут относиться к этим странам как к равным, а не как к государствам - вассалам России", - заявила госсекретарь. 

Таким образом, слова Кондолизы Райс можно расценить как весьма четкое предупреждение в адрес Кремля. Более того, если до последнего времени в США предпочитали рассуждать о взаимодействии с Россией на постсоветском пространстве, то теперь четко и недвусмысленно дали понять: Вашингтон готов действовать без оглядки на московские обиды. И нетрудно заметить, что из всех стран постсоветского пространства, с которыми США готовы развивать отношения, Кондолиза Райс назвала "по имени" только Грузию, где интересы Запада и России пересеклись наиболее остро.

Возможно, этого еще недостаточно, чтобы говорить о начале холодной войны в отдельно взятом регионе. Тем не менее очевидно, что давление Москвы на Тбилиси - это уже давно не только, а вернее, даже не столько вопрос взаимоотношений России и Грузии.