АРМЯНСКИЕ ПЛЯСКИ ПОД РУССКУЮ ДУДКУ

До недавнего времени Армения, считающаяся одним из наиболее близких союзников России в СНГ, получала российский газ по цене $56 за 1 тысячу кубометров. Время внесло свои коррективы, и вскоре цена для Армении взметнулась до $110 за тысячу кубометров. 

Как водится, правительство Роберта Кочаряна весьма огорчилось повышением цен, и в конце 2005 года многие армянские политики даже заговорили о переходе на рыночные отношения в "других сферах". Имелась в виду аренда 102-й российской военной базы в Гюмри, находящейся на содержании Армении. Спикер армянского парламента Артур Багдасарян тут же предложил потребовать плату за дислокацию на территории Армении российской военной базы в том случае, если Ереван не договорится с Москвой о приемлемой цене на газ. Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян вообще выразил сомнения по поводу того, что "решение России о повышении тарифов на поставляемый в страну газ исходит сугубо из экономических расчетов". По его словам, нельзя допустить, чтобы "подобная манера действий России возымела негативные политические последствия и для Армении, и для России в Армении, и в регионе". Глава армянского МИД выразил надежду, что переговоры завершатся оптимальным решением, которое не нанесет урона армяно-российским отношениям. 

Больше дивидендов "Газпрому"

Однако ничего несусветного не произошло. В ответ Москва предложила Еревану покрыть разницу между старой и новой ценой на газ беспроцентным кредитом в размере $88 млн., однако страну это не устроило. Тогда Кремль потребовал от Еревана либо покупать газ по новой цене ($110 за тысячу кубометров вместо нынешних $54), либо передать России в счет оплаты всю газотранспортную инфраструктуру республики и пятый энергоблок Разданской ТЭС. Вначале армянская сторона сочла эти предложения "неприемлемыми", но уже в апреле 2006 года "Газпром" заявил о подписании с правительством Армении соглашения сроком на 25 лет, определяющего "стратегические принципы сотрудничества в газоэнергетических проектах на территории республики". Главное, документ зафиксировал цену на природный газ для Армении на уровне $110 до 2009 года. Тогда министр энергетики Армении Армен Мовсисян заявил, что фиксация цены на планке в $110 до 2009 года "является хорошей сделкой".

Казалось бы, газовый вопрос перестал быть конфликтным для Еревана. Тем более что в "Газпроме" разъяснили ситуацию так: "Мы отказались от механизма расчета по европейской формуле (где цена газа зависит от цены нефти на мировых рынках), прежде всего исходя из учета локализованности армянского рынка". Между тем цена вопроса для Армении оказалась достаточно высока. Она согласилась продать "Газпрому" недостроенный 5-й энергоблок Разданской ТЭС за $248,8 млн. Этим шагом Ереван, якобы, пытался компенсировать повышение расценок на газ для потребителей, направив для этой цели большую часть суммы - $188 млн. При этом еще в начале 2006 года правительство Армении обещало сохранить энергоблок в собственности республики. Для достройки энергоблока были привлечены иранские специалисты. Однако Ереван решил переиграть, предложив иранцам отказаться от достройки "Раздана-5" и сконцентрироваться на другом проекте - Мегринской ГЭС. Стоит отметить, что остальные энергоблоки Разданской ТЭС уже принадлежат России, поскольку были переданы в счет погашения долга Армении еще в 2003 году. 

"Газпром" получил еще и строящийся 40-километровый участок газопровода Иран - Армения - подрядчиком строительства этой части газопровода на территории Армении (от приграничного города Мегри до Каджарана) являлась иранская компания Sanir, а субподрядчиком - "АрмРосгазпром". 

Перешли к "Газпрому" и функции заказчика строительства второго участка этого газопровода протяженностью около 197 км. Более того, поговаривали, что Армения может продать России 45% акций газопровода Иран - Армения, а в перспективе "труба" и вовсе будет отдана "северному соседу". И хотя в 2006-м в Ереване такую возможность отрицали, уже ясно, что мечты "Газпрома" становятся реальностью. Во-первых, доля "Газпрома" в СП "АрмРосгазпром", закупающем российский газ на границе Армении, грозит вырасти до 75-80% (тогда как в настоящее время в капитале "АрмРосгазпрома" "Газпрому" принадлежат 57,6% акций, правительству Армении - 32,4%, "Итере" - 10%). Во-вторых, усиливающемуся влиянию России способствует тот факт, что первый 40-километровый участок газопровода Иран - Армения от Мегри до Каджарана уже построен. 19 марта по данной магистрали в Армению начал поступать природный газ из Ирана. В торжественной церемонии по этому случаю приняли участие президенты и члены правительств двух стран. Таким образом, до 2008 года Армения сможет получать по этому участку газопровода до 450 млн. кубометров газа в год. В дальнейшем, с увеличением пропускной способности газопровода от Каджарана до Арарата, объемы поставок иранского газа могут возрасти до 2,3 млрд. кубометров в год. 

И невозможное возможно 

Когда именно право на эксплуатацию газопровода будет передано "АрмРосгазпрому", пока неизвестно. Но то, что "трубой" будет распоряжаться Россия, очевидно. Даже несмотря на недавнее заявление главы партии "Демократический путь" Манука Гаспаряна, сделанное им 20 марта в Ереване. "Еще 6 апреля 2006 года ИА Regnum распространило информацию о том, что между армянской и российской сторонами достигнута договоренность о передаче газопровода России. В дальнейшем армянские власти замяли этот вопрос, заявив, что пока газопровод не построен, его нельзя продать. Вчера же состоялось официальное открытие газопровода, и его поспешное открытие было обусловлено давлением со стороны России", - сказал депутат, добавив, что он "не против, чтобы газопровод был продан какой-либо частной компании, но против, чтобы перешел к другому государству". Он отметил, что продажа газопровода - это измена национальным интересам, "так как газопровод Иран - Армения мог бы повысить энергобезопасность страны и снизить энергозависимость от России" (Regnum). Депутат также считает, что вопрос продажи газопровода должен быть согласован и утвержден парламентом. Но, учитывая имеющийся опыт, когда "Газпрому" был продан 5-й блок Разданской ТЭС, Севан-Разданский каскад ГЭС и  некоторые армянские предприятия, это вряд ли предвидится.

В настоящее время ЗАО "АрмРосгазпром" проводит работы по увеличению пропускной способности новой газовой магистрали. Отметим также, что иранский газ в республику будет поставляться и с крупнейшего в регионе месторождения "Южный Парс", которое осваивается при участии того же "Газпрома". 

Любопытно, что Армения, объективно выпавшая из азербайджано-турецкого инфраструктурного альянса, проходящего по территории Грузии, была вынуждена развивать альтернативные направления, каковым и стал Иран. Причем иранский газопровод Армения всегда рассматривала как альтернативу российским поставкам газа. Тем более что транзитный газопровод через Грузию, по которому Армения получает российский газ, пребывает в настоящее время в ужасном техническом состоянии и требует серьезной модернизации. Но главное, у Еревана нет и не было никаких гарантий бесперебойности поставок с данного направления. Ведь в начале 90-х гг., когда Грузия бурлила, а в Карабахе шла война, газопровод подрывался более 30 раз. Еще один момент. С помощью новой "трубы" Армения, как стратегический союзник России, получает возможность диверсификации импорта газа, снижая свою зависимость от его поставок через территорию Грузии, с которой у России могут возникнуть проблемы в вопросе транзита. 

Что же мы видим в итоге? А то, что де-факто сотрудничество Армении с Ираном будет проходить под патронатом именно России и российского "Газпрома".

Что именно вынудило Армению пойти на явно невыгодное с точки зрения сырьевой диверсификации соглашение с "Газпромом", понять нетрудно. Дело даже не в политике данного вопроса. Армения пошла на это из-за недостатка средств в госбюджете как на инвестиции в строительство иранского трубопровода, так и оплату дорожающего российского газа. Еще один фактор - нестабильная ситуация вокруг Ирана, которая не позволяет исключать форс-мажорные события в регионе.

Однако факт остается фактом: Армения, пытаясь решить ключевые для армянской государственности вопросы - безопасность стратегических инфраструктур и обеспечение энергетической безопасности, поставила себя чуть ли не в полную зависимость от интересов России. Да и сами армянские политологи ясно указывают на это. Председатель социал-демократической партии "Гнчак" ("Колокол") Людмила Саргсян отметила, что реализация проекта привела не столько к повышению роли Армении в регионе, сколько стала результатом взаимной договоренности между Россией и Ираном. По ее мнению, необходимы смелые шаги со стороны Армении, направленные на выведение страны из-под российской энергетической зависимости. 

Кстати, именно 19 марта, когда иранский газ с юга попал на территорию Армении, каспийский газ с востока пересек границу Грузии. Многие армянские эксперты трактуют эти два события как "феномен перпендикулярной конкуренции" между силовыми центрами и их региональными союзниками в энергетической и транспортно-коммуникационной сферах. Скажем так: конкуренцией здесь и не пахнет. Более того, аналитики подчеркивают, что судьба поставок газа из Ирана в Армению во многом зависит от состояния отношений Ирана и США. 

Сегодня уже очевидно, что власть вездесущего "Газпрома" в Армении  перечеркнула планы по продлению газопровода Иран - Армения в Грузию и далее в Европу, где иранский газ стал бы конкурировать с российским. При проектировании "трубы" говорили, что, мол, сама Армения потребляет всего около 2 млрд. кубометров газа в год, поэтому такого рода проекты предлагаются с целью транзита "голубого топлива" в другие страны. В частности, всерьез рассматривался вариант прокладки "трубы" по дну Черного моря от грузинского порта Супса до Феодосии в Крыму, а затем сухопутным путем через Украину. Да, поставки иранского газа в Украину обсуждаются до сих пор, но пока что никаких конкретных договоренностей и планов не существует. А малый диаметр (720 мм) трубы на армянском участке газопровода Иран - Армения не позволит перекачивать газ в объемах, необходимых для транзита. 

Отметим, что иранский газ все же попадет в Европу, но не через территорию Армении, а через Турцию. Так что в данном проекте Армения так и не смогла стать транзитной страной, важным игроком на энергетической карте региона.