КОМИССИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА:СМЕНА ФОРМАТОВ И ПРИОРИТЕТОВ

В азербайджано-американском взаимодействии в последнее время происходят важные изменения, свидетельствующие о переходе двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и инвестиционной сферах на более высокий и качественно новый уровень. Именно в этом контексте следует рассматривать итоги прошедшего 7 февраля в Баку первого заседания совместной Комиссии по экономическому партнерству между Азербайджаном и США (КЭП). Суть, конечно же, не только в смене институциональных рамок диалога (КЭП заменила функционировавшую до этого совместную рабочую группу) и беспрецедентно высоком уровне представительства сторон на первом заседании (с обеих сторон на нем присутствовали руководители ведущих министерств и ведомств - министр финансов С.Шарифов является сопредседателем КЭП с азербайджанской стороны, заместитель госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и бизнеса Д.Салливан - с американской), но и в характере поднятых вопросов и новых подходах к их решению.

Учреждение КЭП символизирует возросшую заинтересованность Баку и Вашингтона в выработке принципиально новых подходов к вопросам двустороннего взаимодействия. Следует в этом плане отметить, что товарооборот между двумя странами в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом вырос и достиг отметки $290 млн. При этом азербайджанский импорт вырос на 40% (198 млн.), а экспорт - на 113% (92 млн.). И эти цифры не могут, конечно же, вызвать полное удовлетворение сторон. Гораздо лучше обстоит дело в сфере инвестиций - США хоть и не являются ведущим торговым партнером Азербайджана, но по-прежнему занимают позицию одного из самых крупных инвесторов в азербайджанскую экономику.

Кстати, некоторые эксперты подчеркивают, что движущей силой, вызвавшей смену формата диалога, стали усилия нового посла США в Баку Анн Дерс, которая достаточно активно взялась за развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя странами.

Ведущими в повестке дня первого заседания КЭП были вопросы обеспечения устойчивого развития нашей страны и ее успешного перехода к рыночной экономике, справедливого и эффективного использования нефтяных доходов, сохранения важной роли Азербайджана как основного производителя энергоресурсов и связующего звена энергетического коридора Восток - Запад. В диалоге с нашей страной США традиционно придают важное значение вопросам макроэкономической политики и развития. Особый акцент при этом делается на позитивную роль Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) в обеспечении долгосрочного устойчивого развития азербайджанской экономики. В этом контексте важно отметить, что по итогам первого заседания КЭП между Агентством по торговле и развитию США и ГНФАР было подписано соглашение о выделении гранта на дальнейшее институциональное развитие фонда (размер гранта - $0,8 млн.).

Заметное место в работе первой сессии комиссии заняла проблематика улучшения торгово-инвестиционного климата в Азербайджане. Стороны отметили важное значение данного вопроса с точки зрения развития неэнергетического сектора азербайджанской экономики. В этом вопросе американская сторона призывает Азербайджан интенсифицировать в 2007 году усилия по реализации условий, необходимых для вступления в ВТО, а также ускорить принятие ряда законов, направленных на оздоровление инвестиционного климата в стране. В этом плане рассматривался и вопрос повышения прозрачности законодательного процесса в Азербайджане и развития национальной законодательной системы и правовой базы Милли меджлиса. 

Еще одной приоритетной темой прошедших дискуссий стало сотрудничество в области телекоммуникаций и информационных технологий. Обе стороны признают, что данный сектор может сыграть важную роль в диверсификации национальной экономики. Как известно, в сентябре 2006 года США и Азербайджан подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в данной сфере. В развитие данного документа на первом заседании КЭП была достигнута договоренность о создании постоянной рабочей группы по мониторингу сотрудничества в секторе телекоммуникаций и информационных технологий.

Развитие торговли невозможно без эффективной и прозрачной работы таможенной службы. В целях развития сотрудничества в данной области, повышения прозрачности и эффективности функционирования таможенной службы стороны подписали соответствующее межправительственное соглашение. Для стимулирования коммерческих связей между странами американская сторона выразила также готовность направить к нам высокопоставленную торговую делегацию для изучения возможностей привлечения в Азербайджан американских компаний, реализации новых торговых проектов, улучшения рыночных условий для выхода на азербайджанский рынок товаров и услуг из США. По итогам данного визита Министерство торговли США намерено провести в стране ряд презентационных мероприятий, посвященных торговым и инвестиционным возможностям нашей страны.

Важнейшей особенностью и весьма перспективным итогом первой сессии КЭП стал новый подход сторон к финансированию совместных проектов. В частности, была достигнута договоренность, что правительства обеих стран станут совместно финансировать реализацию программ технической поддержки проектов, которые будут представлять общий интерес. С этой целью намечено создать постоянную Рабочую группу по совместному финансированию, которая должна будет выработать механизмы, сроки и степень участия сторон в том или ином проекте. Первые рекомендации данной группы должны быть представлены правительствам не позднее 30 июня 2007 г. 

Наряду с вышеуказанными договоренностями по итогам рабочей сессии КЭП было подписано также пять меморандумов о взаимопонимании в таких областях, как сотрудничество в вопросах развития казначейства, реализация проекта государственной инвестиционной политики, реформирование сферы здравоохранения, развитие системы неотложной медицинской помощи, проект повышения эффективности парламентской деятельности.

В целом новый формат диалога и взаимодействия между Азербайджаном и США - это отражение реальных позитивных количественных и качественных изменений в отношениях между нашими странами. Достигнутые на минувшей сессии КЭП соглашения и договоренности отражают действие двух взаимосвязанных тенденций. США стремятся к укреплению своего экономического и инвестиционного присутствия в нашей стране, а правительство Азербайджана настроено на то, чтобы использовать эту заинтересованность американской стороны в интересах обеспечения устойчивого развития национальной экономики, прежде всего ее ненефтяного сектора, и повышения ее эффективности.