ЗА КЕМ ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО?

За годы независимости Азербайджану не раз приходилось сталкиваться с различного рода давлениями извне и доказывать свою способность вести самостоятельную политику как в регионе, так и на мировой арене. Достаточно вспомнить процесс подписания  "Контракта века" и вопрос строительства Основного экспортного трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан. Сегодня все эти проекты, которым в свое время "ставились палки в колеса", стали реальностью, и теперь Азербайджан может с большей уверенностью проводить внешнеполитический курс, рассчитанный на равноправные отношения со всеми партнерами. Более того, в ряде случаев без непосредственного участия и поддержки нашей страны не представляется возможной реализация того или иного международного проекта или, если даже хотите, решение конфликтов между крупными государствами. Однако попытки использовать любую возможность поставить Азербайджан в зависимое положение продолжаются и по сей день. С наглядным примером тому мы столкнулись в конце прошлого года, когда российский "Газпром" резко изменил правила игры, заявив о намерении пересмотреть цены на поставляемое в  Азербайджан "голубое топливо".

Неджентльменское предложение и отказ по-джентльменски

С самого начала было ясно, что за подобным поведением российского газового монополиста стоят больше политические, нежели экономические побуждения. Ведь подписывая с Азербайджаном пятилетний контракт, специалисты "Газпрома" наверняка заранее рассчитали всю свою выгоду и возможные риски. И вдруг цена в $110 за 1 тыс. кубометров показалась российским партнерам нереально низкой, и появилась "острая необходимость" в пересмотре контракта. Но мы не намерены вновь возвращаться к анализу случившегося. Заметим лишь, что Азербайджан и на сей раз доказал неоправданность ультимативного тона общения с ним. "Как вам известно, мы не согласились с предложенными российской стороной ценами. 230 долларов - это очень высокая цена, и мы, конечно, отказались от нее. Мы ожидали, что в результате переговоров новое предложение "Газпрома" будет более приемлемым, но, к сожалению, произошло обратное, цена возросла до 235 долларов. Вообще это был непонятный шаг. Мы не поняли, что они хотели этим сказать. В то же время мы сами приняли меры, провели собственную политику. Мы еще раз показали, что ни от кого не зависим. Мы жили и будем жить без российского газа", - заявил президент Ильхам Алиев на заседании правительства, посвященном итогам 2006-го и планам на 2007 год. Без всякой драматизации можно утверждать, что ситуация действительно была сложная и президент Азербайджана не скрыл своей обеспокоенности "неджентльменским" поведением "Газпрома": "Я говорю о сложном положении, потому что мы имели долгосрочный договор с "Газпромом". Если бы договор был подписан на один год, тогда мы были бы готовы к любым изменениям ситуации. Но мы подписали пятилетний договор с крупной, влиятельной международной компанией - "Газпромом". И, естественно, считали, что любая уважающая себя компания должна выполнять свои международные обязательства. Мы и представить себе не могли, что "Газпром" в одностороннем порядке откажется от договора, и Азербайджану будет предложена не устраивающая его, не поддающаяся логическому объяснению цена, которая значительно выше цен, предложенных другим странам СНГ. Мы не ожидали этого. Поэтому ситуация несколько осложнилась". Но теперь все уже позади и, как видно, сбоев ни в газоснабжении, ни в электроснабжении страны нет. С одной стороны, Госнефтекомпания Азербайджана наращивает добычу газа, с другой - правительство ведет переговоры с bp и Международной операционной компанией о закупке полного объема попутного газа, добываемого на месторождениях "Азери - Чираг". Параллельно ожидается поступление "голубого топлива" с месторождения "Шахдениз". А российский газ, который до этого направлялся на нужды электростанций, без всяких проблем заменен мазутом, получаемым из нефти, которую ранее Азербайджан транспортировал по трубопроводу Баку - Новороссийск. "Уже конец января, тем не менее никто не ощущает отсутствия 4,5 миллиарда кубометров газа, который поставлялся из России. Мы еще раз доказали, что ни перед кем не склоним голову, что мы - государство, суверенное государство, мы можем продолжать сотрудничество с любой стороной лишь на основе взаимных интересов", - заявил президент Азербайджана, выступая перед членами Кабинета министров. Более того, теперь Азербайджан не только заботится о собственной энергетической безопасности, но и претендует на роль гаранта энергобезопасности всего региона и Европы.

Гарант энергобезопасности и партнер номер один

Излишне говорить об этой роли нашей страны в своем регионе - ее можно с легкостью проследить на примере энергоснабжения соседней Грузии, у которой довольно натянутые отношения с Россией, а собственных запасов энергоносителей нет. Что же касается Европы, то только в 2007 году по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан планируется транспортировать не менее 40 млн. тонн нефти. А в 2008 году он выйдет на полную, максимальную мощность в 50 млн. тонн. С другой стороны, скоро будет введен в эксплуатацию газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум, который станет довольно выгодным альтернативным источником газа для стран Европейского союза. Растущая роль Азербайджана в обеспечении энергетической безопасности в мире была подчеркнута и на Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария) в конце января. Понятно, что за каждым подобным заявлением кроется как большая экономическая, так и политическая выгода. В Европе прекрасно осознают это, особенно в свете последних инцидентов между Москвой и Киевом, а также между Москвой и Минском, когда спорящие между собой соседи перекрыли европейцам кран российского газа и нефти. Да и сама Украина после того же инцидента с Россией активизировала усилия по привлечению азербайджанской и в целом каспийской нефти для транспортировки по своей территории. В ходе Всемирного экономического форума в Давосе премьер-министр Украины Виктор Янукович снова предложил президенту Азербайджана создать консорциум по транзиту нефти в Европу по украинской территории. "После наполнения нефтью нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан Азербайджан будет заинтересован в новых рынках сбыта. Потому мы обсуждаем возможность объединения усилий Азербайджана, Казахстана и России для того, чтобы транспортировать нефть Черным морем", - рассказал Янукович журналистам после встречи с Ильхамом Алиевым.

Между тем в самом Азербайджане уже чувствуется "запах" больших нефтяных доходов, а правительство печется об их правильном распределении. При этом основное внимание уделяется вложениям в инфраструктурные проекты, что является одним из базовых условий для привлечения инвестиций в ненефтяной сектор. Все это в совокупности с макроэкономической и политической стабильностью способствует значительному росту инвестиционной привлекательности страны. Как сообщил на совещании при главе государства министр экономического развития Гейдар Бабаев, в 2005 году международное рейтинговое агентство Fitch оценило кредитный рейтинг Азербайджана на уровне 2b. В прошлом году другое международное рейтинговое агентство Moody`s повысило эту оценку, определив ее на уровне Ва1. "Являясь положительным сигналом к увеличению инвестиционных вложений в экономику нашей страны для потенциальных инвесторов, это создает предпосылки для выхода на международные финансовые рынки на выгодных условиях", - заметил министр. Выход на международные рынки - тема отдельного разговора. А пока поговорим об инвестиционной привлекательности самого Азербайджана. Не успели слова министра сойти с полос газет, как распространилась информация о встрече президента Ильхама Алиева в Давосе 26 января со всемирно известным миллиардером, президентом корпорации Microsoft Биллом Гейтсом. И.Алиев, проинформировав Б.Гейтса о направлениях экономической политики Азербайджана, отметил, что главной целью является эффективное использование нефтяных доходов в создании новой экономики. По словам главы государства, создание секторов, основывающихся на высоких технологиях, является основной целью государства. В Азербайджане созданы благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов в сфере высоких технологий, отметил президент и добавил, что главная цель - уравнять через 10-15 лет доходы из этой сферы с доходами от нефти ("Тренд"). Б.Гейтс, в свою очередь, поддержав президента Алиева, выразил заинтересованность экономикой Азербайджана.  Глава Microsoft заявил о готовности вложить инвестиции в сферу информационных технологий и тесно сотрудничать в этой области.  "Мы можем стать для Азербайджана партнером номер один",  - заявил он и выразил желание совершить визит в Азербайджан. С похожими намерениями на встречах с президентом Азербайджана выступили также глава американской телекоммуникационной компании Cisco Джон Чэмберс и голландской нефтяной компании Shell Йерун ван дер Вир. Таким образом, интерес инвесторов мирового масштаба к Азербайджану - налицо. Правительству остается лишь продолжить процесс создания благоприятных условий и реформирования экономики.

Без реформ никуда

Кстати, о реформах. Так уж довелось, что они не всегда воспринимаются положительно и люди зачастую ожидают сиюминутный и непосредственный эффект. Особенно это касается ценовых реформ, которые всегда и везде воспринимаются болезненно. На расширенном заседании правительства с участием президента Ильхама Алиева была внесена также ясность в решение Тарифного совета о поднятии цен на электричество, топливо, воду и ряд других услуг. Глава государства подчеркнул, что интеграция Азербайджана в мировое экономическое пространство делает реформы неизбежными. "Азербайджан становится важной для мира страной, как с политической, экономической, так и геополитической точек зрения. И, конечно, внедрение принципов рыночной экономики в Азербайджане неизбежно, возможно и важно",  - заявил глава государства, поставив конец спекуляциям наподобие того, что решение Тарифного совета было принято без его ведома, и т.д. И.Алиев подчеркнул также, что при принятии конкретных решений руководство страны во главу угла ставит местные реалии. Доводя цены до уровня мировых, правительство не забывает и про социальное благосостояние населения. Обнародовав планы по социальной защите и предотвращению негативного воздействия подорожания, президент пояснил, что, повышая цены, государство не преследует цель заработать. Так, для решения социального пакета, повышения заработной, увеличения минимальной зарплаты и минимальной пенсии из государственного бюджета будет выделено около $800 млн., тогда как от повышения цен на энергоносители и ряд услуг в казну поступит всего $200 млн. Не заставили себя долго ждать и конкретные решения. Сразу после заседания глава государства подписал целый ряд распоряжений о повышении зарплат, пенсий и пособий. "Президент Азербайджана подписал 13 распоряжений, направленных на усиление социальной защиты населения (бюджетников, пенсионеров, беженцев ("Интерфакс-Азербайджан") в связи с повышением цен на энергоносители и услуги жилищно-коммунального хозяйства. На реализацию этого социального пакета потребуется более 700 млн. манатов, и он будет распространяться на 3,5 млн. человек", - сказал министр финансов Самир Шарифов.

В соответствии с распоряжением президента минимальная зарплата с 1 февраля будет увеличена на 25% - до 50 манатов. До этой же суммы манатов вырастет и базовая часть трудовых пенсий, а их страховая часть, которая была накоплена в годы работы пенсионера, будет индексирована. С начала февраля вырастут также размеры пособий по возрасту, за инвалидность и т.д.

В стороне от мер государственной поддержки не остались также производители сельхозпродукции. По распоряжению президента в 2007 году им выделено из госбюджета 80 млн. манатов на оплату 50% стоимости топлива, моторных масел и удобрений. В правительстве заверяют: если учесть, что удельный вес энергоносителей в себестоимости сельхозпродукции не превышает 7-8%, то пророчить резкое подорожание на рынке могут только популистски настроенные политики или же дельцы, которые создают почву для своих спекуляций.