ГЛАВНОЕ —УСИЛИТЬ НЕНЕФТЯНОЙ СЕКТОР

Когда мы говорим о достижениях Азербайджана в последние годы, первыми на ум приходят успехи на экономическом поприще. Еще бы - за последние 13 лет экономическое развитие страны превратило ее в лидера Южно-Кавказского региона. И прошедший год внес очередной существенный вклад в эту копилку.

Начнем с самого важного для страны - нефти и газа. В данном секторе этот год запомнился грандиозными событиями. Во-первых, заработал нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и азербайджанская нефть уже экспортируется не только в Европу, но и в Израиль, Индию и даже Бразилию. В 2006 году Азербайджан получил первые дивиденды от этого крупного проекта, но, конечно, в 2007-м они должны быть намного ощутимее. Так же, впрочем, как и эффект от начала реализации проекта "Шахдениз", - именно во многом благодаря ему не только наша страна, но также и соседняя Грузия смогут обеспечить свою энергобезопасность.

Что касается ненефтяного сектора, то здесь темпы роста, естественно, не столь высоки, как в нефтегазовом, однако динамика развития по всем отраслям налицо. Наглядным результатом этого является то, что впервые в 2007 году рост налоговых поступлений из регионов страны превысит средний уровень роста доходов госбюджета. Банковский сектор, в свою очередь, может гордиться успешной реализацией программы ипотечного кредитования, транспортный - ростом объемов грузоперевозок, телекоммуникационный - началом подготовки создания свободной экономической зоны по hi-tech и т.д. Нет никаких сомнений, что на фоне этого следует ожидать новых значительных достижений. Более подробные прогнозы - в комментариях наших экспертов.

- По вполне объективным причинам в ближайшие пять лет темпы роста нефтяного сектора будут опережать темпы роста ненефтяного. Но, тем не менее, уже в этом году в ненефтяном секторе ожидается 11-процентный рост - это очень большой показатель на фоне того, что даже в развитых странах он составляет не более 2-3% в год. И потом, самое важное, структура данной сферы - это именно те отрасли, которые составят основу экономики Азербайджана в далеком будущем, когда иссякнут нефтегазовые ресурсы. Поэтому сегодня все основные государственные программы - по развитию регионов, модернизации промышленных предприятий и т.д. - направлены именно на развитие альтернативных нефтяному сектору отраслей и обеспечение экспортного потенциала в будущем.

При этом я думаю, будет неправильно говорить о том, что в какой-то отдельной сфере сегодня наблюдается бум или правительство нацелено на развитие конкретной отрасли. Для нас, наоборот, важно обеспечить разнополярность экономики страны - начиная от машиностроения до туризма. Понятно, что добиться всего сразу не удастся. Поэтому принимаются отдельные отраслевые программы. Например, есть Госпрограмма по развитию туризма, следовательно, в ближайшие годы следует ожидать потока инвестиций в эту сферу, поощрительных мероприятий со стороны правительства. Но опять же отмечу, Азербайджан сейчас развивается по канонам рыночной экономики, и процессы здесь определяются потребностями рынка. 

Что касается макроэкономических показателей, уверен, что в будущем году, как и в этом, удастся достичь всех поставленных целей. В том числе и относительно достижения однозначной инфляции, что бурно обсуждается в экономических кругах. Главной целью правительства является достижение того, чтобы объем денежных доходов населения превышал уровень инфляции как минимум в 2 раза, как это было в этом году (при инфляции в 8% рост денежных доходов населения составил 20%). Тогда социальная часть экономики не будет ощущать инфляционного давления. Хочу напомнить, что существует ряд антиинфляционных мер, одобренных президентом страны, и если их придерживаться и в 2007-м, с задачей можно справиться вполне.

- В 2006 году, на мой взгляд, удалось добиться значительного усовершенствования законодательной базы для экономического развития страны. Именно в этом году были внесены важные изменения в Налоговый кодекс, в частности касающиеся повышения роли безналичных расчетов, усиления налоговой дисциплины и т.д. Другим значимым законодательным актом, утвержденным в ушедшем году, стал закон "О статистике". В условиях рыночной экономики меняются сущность и способы получения информации о тех процессах, которые происходят в социально-экономической жизни. И новый закон предусматривает повышение эффективности статистических наблюдений, ответственности за предоставление неправильных данных со стороны хозяйственных субъектов. Можно отметить также и законы "О минимальной заработной плате", "О продлении сроков освобождения банков от налогов на дивиденды" и т.д. Ну и, конечно, закон "О государственном бюджете на 2007 год", в котором предусмотрены значительные изменения в расходной части госказны. Напомню хотя бы тот факт, что почти 27% бюджетных расходов будет направлено на реализацию инвестиционных проектов. 

В 2006-м парламент также обсудил законопроекты "О страховании вкладов населения", "О внутреннем аудите", на стадии подготовки находятся Кодекс о страховании и Кодекс конкуренции. Последний документ крайне важен с точки зрения законодательной защиты внутреннего рынка, создания нормальных условий для местных производителей и одновременно благоприятного климата для внешних инвесторов. "Кодекс о страховании" же, думаю, стимулирует развитие рынка и укрепление местных компаний. Также готовится законопроект "О кредитной истории", создающий базу для сбора и хранения информации о кредитополучателях, что также является гарантией для банковской системы и облегчает процесс предоставления кредитов. Кроме того, скорее всего в этом году необходимо будет внести ряд изменений в некоторые законодательные акты в связи с вступлением Азербайджана во Всемирную торговую организацию. Так что работы в области укрепления законодательной базы экономических реформ и в 2007-м будет хватать.

- Если говорить о главных экономических итогах 2006 года, то, конечно, лидером здесь является пуск в эксплуатацию нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан, что сделало Азербайджан одним из игроков мирового нефтяного рынка. И второе событие - начало добычи газа с "Шахдениз" и его экспорт по Южно-Кавказскому газопроводу, что, прямо скажем, случилось в самое нужное для страны время на фоне изменений энергополитики России.

А в ненефтяном секторе самым главным фактором стало очевидное стремление инвестиционного развития регионов страны. Это очень важно, так как в данном случае не только снимается нагрузка со столицы, но открывается как бы второе дыхание для периферии, которая получает мощный импульс для развития инфраструктуры, предпринимательства и т.д.

Еще, по-моему, в ушедшем году была заложена основа для бума в туристической отрасли, причем также ориентированной на регионы, на что косвенно указывает и рост цен на недвижимость в районах. И это положительный фактор, учитывая долгосрочность реализуемых в данной сфере проектов и эффект, который они произведут на смежные отрасли.

2007-й же я бы охарактеризовал как очень серьезный год для экономики Азербайджана. Думаю, что прежде всего мы застолбим за собой право быть лидером в регионе, и этому будет сильно способствовать именно деятельность двух упомянутых выше экспортных трубопроводов. Кроме того, сформируется роль Азербайджана как альтернативного поставщика энергоресурсов.

- Главными экономическими событиями 2006 года я бы назвал проведение деноминации, пуск в эксплуатацию нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан, начало добычи газа с месторождения "Шахдениз" и подписание плана мероприятий по программе еврососедства. Основной же задачей на этот год является продолжение политики развития ненефтяного сектора и освобождения экономики от нефтяного фактора. Причем мероприятия в данном направлении должны быть ускорены, поскольку известно, что уже через 5-8 лет страна должна быть в состоянии восполнять потери доходов из-за истощения нефтегазовых ресурсов. Между тем социальная часть экономики уже привыкает к большим расходам, поэтому если не предпринять срочных мер уже сейчас, к указанному периоду придется начать расходовать накопления Государственного нефтяного фонда, а это, конечно, крайне нежелательно. Думаю, что правительство осознает важность этой задачи, но добиться ее реализации можно не столько строительством новых предприятий и совершенствованием инфраструктуры, а скорее усилением частной инициативы. А вот с этим у нас пока не совсем все в порядке, о чем свидетельствуют многочисленные исследования международных организаций. Поэтому надеюсь, что в 2007 году будет уделено особое внимание именно этому вопросу.