ГЛАВНЕЙ ВСЕГО -- ПОГОДА В ДОМЕ!

Уже наступают холода, а если выражаться языком официальным, - осенне-зимний сезон. У многих из нас, рядовых граждан, услышавших сочетание этих слов, начинается ставшая уже привычной паника: чем отапливать квартиры? Газом? Электричеством? Но это же дополнительные расходы, и причем немалые. Да еще госчиновники вовсю трубят о необходимости экономии энергоресурсов!

Говоря о проблеме теплоснабжения домов и социальных объектов - детских садов, школ, больниц, нужно отметить, что еще в преддверии осенне-зимнего сезона 2004-2005 гг. госмужи взялись за коренную реконструкцию отопительной системы республики. Но прежде чем рассказать о достигнутом в прошлую зиму и о том, чего следует ожидать в предстоящий отопительный сезон, берущий старт 15 ноября, подчеркнем, что, как ни парадоксально, решение проблем в области теплоснабжения пришло… случайно.

Случайное начало

В 2004 году правительство Азербайджана, подняв вопрос о реформировании топливно-энергетического комплекса (ТЭК) страны, обратилось за технической помощью в Международное агентство развития США. Оно, в свою очередь, провело тендер, который выиграла PA Consulting Group. Специалисты компании, занимаясь подготовкой рацпредложений, пришли к следующему выводу: прежде чем реформировать ТЭК, следует привести в порядок систему жилищно-коммунального хозяйства в  целом и отрасль теплоснабжения в частности. Так что именно эксперты PA Consulting принимали самое активное участие в качественно новом подходе к реформированию отопительной системы Азербайджана.

Многочисленные разработки как отечественных, так и зарубежных экспертов внимательно изучались в правительственных структурах и самом правительстве, которое летом 2005-го всерьез взялось за реформирование сектора теплоснабжения. Именно тогда, задолго до наступления отопительного сезона 2005-2006 гг., президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым были даны распоряжения в рамках указа "Об усовершенствовании управления в области теплоснабжения". Было создано ОАО "Азеристиликтеджхизат", на которое возложена ответственная задача по реконструкции существующей системы теплоснабжения.

В преддверии зимы 2006 года было изучено состояние тепловых установок в республике и большинство из них было отремонтировано. Впервые за последние 15 лет в стране начал осуществляться план мероприятий по подготовке отрасли к осенне-зимнему сезону.

Наряду с крупномасштабными мероприятиями в октябре 2005-го был разработан важнейший документ, призванный улучшить "зимнюю" жизнь не только бакинцев, но и всего населения Азербайджана, - "Стратегия по теплоснабжению", охватывающая 2006-2015 гг. Тогда же руководство ОАО "Азеристиликтеджхизат" пообещало, что в 2007-2008 гг. в Азербайджане появится закон "О теплоснабжении", в котором будет отражена политика государства в данной отрасли.

Все идет по плану

С нормативно-правовой базой как будто все в порядке. "Каков же результат на сегодняшний день?" - можете спросить вы. Так, в осенне-зимний сезон 2004-2005 гг. из 3 тысяч подключенных к системе отопления домов столицы тепло получали всего 988. В прошлом году их число уже составляло чуть более полутора тысяч (1519). По словам заместителя председателя правления ОАО "Азеристиликтеджхизат" Ильхама Мирзалиева, являющегося также экспертом по стратегии теплоснабжения Азербайджана PA Consulting Group, в эту зиму еще около 400 домов получат долгожданное тепло. "Точнее 1901 объект уже подготовлен - котельные, магистральные линии полностью отремонтированы, да и в зданиях завершена реконструкция внутридомовых систем. Но эта цифра предварительная. То есть в течение отопительного сезона это число будет расти", - сказал R+ И.Мирзалиев.

Вовсе не факт, однако, что отопительный сезон начнется именно 15 ноября. Все зависит от температуры воздуха. Обычно отопление начинает подаваться в дома, когда на улице несколько дней кряду ниже 8 градусов Цельсия.

Но все же с чем связана некоторая "медлительность" "Азеристиликтеджхизат"? Этот вопрос мы и адресовали зампреду ОАО. "Да, существует распоряжение президента. Но в рамках этого исторического документа предстоит решить немало проблем. Судите сами: необходимо обеспечить тепловой энергией квартиры, жилые и административные здания, детские сады, учебные заведения, социальные и медицинские учреждения и т.д. А на это, как известно, требуется не один год. Поэтому основная часть работы займет не один осенне-зимний сезон, а 2-3 года. За этот срок планируется осуществить полное восстановление и реконструкцию системы теплоснабжения республики. Все остальное - в основном законодательная часть, нормативная база, ее совершенствование, структурные и институциональные изменения - придется на срок с 2009 по 2015 г.", - сказал И.Мирзалиев.

Кстати, в распоряжении президента говорится и о подготовке Госпрограммы по теплоснабжению - этот документ должен охватить всю республику. По словам И.Мирзалиева, документ уже готов к подписанию. "Там было много подлежащих конкретизации моментов. К примеру, теплоснабжение объектов социальной направленности - школ, детских садов, больниц. Потому была принята промежуточная программа по соцобъектам. В самой госпрограмме остались вопросы стратегического направления. Думаю, в скором времени она будет одобрена президентом", - поделился зампред ОАО.

Еще один момент - строительство современных котельных, что, конечно, требует времени и немалых затрат. В "Стратегии по теплоснабжению" ясно сказано, что если страна хочет добиться эффективного реформирования отрасли теплоснабжения, необходим постепенный ввод в эксплуатацию автономных котельных, великолепно зарекомендовавших себя во многих странах мира. Прошло время гигантских котельных, вместо них в самое ближайшее время в столице и регионах появятся автономные котельные, обслуживающие от трех до пяти домов. "Международная практика показывает, что работа таких котельных более эффективна, нежели работа централизованной системы теплоснабжения. Это особенно актуально для регионов Азербайджана. Такие города, как Гянджа, Сумгайыт, Мингячевир и т.д., в большинстве своем застроены малоэтажными, а то и одноэтажными домами. Высотки, которые обеспечиваются теплом от центральной сети, в этих населенных пунктах практически отсутствуют. К тому же современные конструкции очень производительные, компактные, с хорошим дизайном, они работают в автоматическом режиме. Тем более, как показывает наше исследование, в стране развит рынок теплооборудования", - сказал И.Мирзалиев.

Третий немаловажный момент: общеизвестно, что подача тепла напрямую зависит от работы самих котельных, магистральных и внутридомовых труб. В свою очередь работа последних "подпитывается" определенными объемами электроэнергии и газа. И именно из-за перебоев с ними население столицы несколько лет кряду не видело в домах тепла. Но, по словам И.Мирзалиева, сегодня вопрос газа и света не стоит так остро, как два года назад. Тем более что перед строительством котельных ОАО требует с соответствующих организаций - "Азерсу", газовых управлений и пр. - технические условия и гарантии подачи газа, света и воды в нормальном режиме.

Следует отметить, что с целью газификации страны со стороны ЗАО "Азеригаз" осуществляется целый ряд крупномасштабных мероприятий. А с учетом того, что вскоре страна получит собственный газ с месторождения "Шахдениз", проблем быть не должно. Так же как и с подачей электроэнергии.

Операция "Кувалда"

Устранение всех вышеперечисленных негативных причин - всего лишь вопрос времени. По-настоящему серьезная проблема может возникнуть, как ни странно, на чисто обывательском уровне. Дело в том, что многие граждане, потеряв всякую надежду получить тепло, избавляются от портящих интерьер квартир стояков и радиаторов отопления. И теперь, когда настали иные времена, довольно сложно заставить их восстановить нещадно ампутированные трубы (тем более в отремонтированных квартирах). "Мы сталкиваемся с ситуацией, когда в один подъезд того или иного дома тепло подается, а в другой - нет. И все потому, что во втором подъезде нарушена внутридомовая система отопления. По логике вещей во что бы то ни стало граждане должны за собственные средства восстановить стояки и радиаторы. Но не тут-то было! Потому настаивать на восстановлении внутриквартирного оборудования должны работники жилищно-эксплуатационных управлений (ЖЭУ). По нашей информации, это также не приносит результата. Так что сегодня выход из строя внутридомовых систем теплооборудования - острая проблема", - заметил И.Мирзалиев.

Мы связались с начальником ЖЭУ №91 (Хатаинский район г.Баку) Абдуллой Рагимовым: "Это бесполезно. Понимаю, система отопления должна функционировать. Но при разговоре с жильцами ничего не помогает - ни увещевания, ни угрозы. Что прикажете делать? Пригрозить кувалдой?".

При этом глава ЖЭУ уверен: если тепло в столице будет подаваться повсеместно, рано или поздно жильцы поймут, что платить за отопление гораздо выгоднее, нежели за тепло, получаемое благодаря электроэнергии или газу.

Сколько придется платить? Не так уж и много. В перспективе все котельные будут переведены на баланс местных муниципалитетов, под управление частных операторов, которые и будут устанавливать тарифы на подачу горячей воды и отопления. Но, как отмечают в "Азеристиликтеджхизат", у потребителей всегда будет выбор между отоплением, газом и электричеством для получения  тепла и горячей воды. "По законам экономики производителям невыгодно предоставлять услуги и реализовывать продукцию по крайне завышенным расценкам, поскольку в этом случае это грозит потерей рынка сбыта. Поэтому тарифы операторов если и будут завышены, то незначительно. Значит, будут вполне приемлемы для населения", - сказали в ОАО.

Кстати, та же PA Consulting проводила расчеты, показывающие, во что обойдется рядовому гражданину такая роскошь, как круглосуточные отопление и горячая вода. Так, тариф на обеспечение теплом и горячей водой одной квартиры составит порядка 10 AZN в месяц. Эта цена позволит покрыть расходы оператора и получить некоторую прибыль. При этом данный тариф взят из существующих стандартных расценок на отопление и горячую воду. То есть если в домах установлены счетчики, затраты граждан будут значительно ниже.

И последнее. Нас, потребителей, волнует не только наличие отопления в домах. Батареи рано или поздно потеплеют. Но вот как быть с горячей водой? "Этот вопрос пока не решен. Мы работаем и над этой проблемой, ищем варианты. По идее реанимация системы теплоснабжения должна осуществляться полномерно. То есть параллельно с отоплением население должно получать и горячую воду. Но это случится еще не скоро", - сказал зампред ОАО "Азеристиликтеджхизат" И.Мирзалиев.

P.S. В предстоящую зиму все детские сады, школы, объекты здравоохранения столицы должны получить долгожданное тепло. В данный момент на стадии завершения соответствующая программа по школам - почти в 50 из них уже отремонтирована система отопления и в 25 составляются проектные сметы для строительства новых котельных. Существует также и дополнительная программа по регионам страны, которая станет на следующий год государственной. В настоящее время  лишь несколько глав исполнительных властей районов Азербайджана обратились за помощью в ОАО "Азеристиликтеджхизат" и дали гарантии на бесперебойную подачу воды и электричества. Уже в этом году в регионах Азербайджана будут функционировать 115 котельных, тогда как в прошлом году их было всего 78…