“ШПИОНСКИЙ КОНФЛИКТ” МЕЖДУ ГРУЗИЕЙ И РОССИЕЙ РАЗРЯЖЕН

В конце сентября - начале октября и без того непростые российско-грузинские отношения из-за разразившегося "шпионского скандала" оказались чуть ли не на грани полного разрыва. Слава Богу, до ультиматумов и военных акций дело не дошло. Задержанные российские офицеры после телефонного разговора между Путиным и Бушем были переданы действующему председателю ОБСЕ, министру иностранных дел Бельгии Карелу де Гухту,  специально прибывшему для этого в Тбилиси. Затем самолетом МЧС они были переправлены в Москву, где их лично встречал и приветствовал министр обороны РФ Сергей Иванов.

Казалось бы, неприятный инцидент исчерпан, однако маховик антигрузинской истерии в России набирает обороты и складывается ощущение, что шпионский скандал открыл выход давно накапливавшемуся раздражению к проявляющей излишнюю, по мнению Москвы, самостоятельность небольшой соседней стране.

Кратко напомню фабулу событий. 27 сентября в Грузии была задержана группа российских военнослужащих, а также местных граждан. Четверо из арестованных российских офицеров, по версии МВД  Грузии, являются сотрудниками ГРУ. Это: полковник Александр Савва, подполковник Дмитрий Казанцев, подполковник Александр Баранов и капитан 2-го ранга Александр Завгородний. Против всех них было официально выдвинуто обвинение в шпионской деятельности, а затем еще и обвинение в причастности к организации диверсий. Грузинская полиция оцепила штаб группы российских войск в Закавказье, потребовав выдачи еще одного офицера - Константина Пичугина, тоже обвиняемого в шпионаже. Одновременно было объявлено об аресте 11 местных граждан, входивших, по версии грузинских контрразведчиков, в разветвленную российскую шпионско-диверсионную сеть.

То, что Россия вела на территории Грузии разведывательную деятельность, мало у кого вызывает сомнения. Это и понятно, принимая во внимание стратегическую значимость региона, его близость к нестабильному Северному Кавказу, а также факт дислокации на территории Грузии российских военных баз, вывод которых продлится еще до 2008 года. Возможно, российские спецслужбы действовали слишком бесцеремонно, полагая, что грузинская контрразведка слаба, но, как часто бывает, просчитались. Тем не менее конкретных доказательств "шпионской" деятельности и возникновения в результате этого непосредственной угрозы государственной безопасности Грузии все же было представлено маловато. Все обвинение строится в основном на признательных показаниях четырех арестованных грузинских граждан, видеозапись которой обнародовал МВД. Обвинения о причастности ГРУ к серии терактов и диверсий (речь идет о событиях 2004-05 годов, в частности о взрывах линий электропередачи "Лиахви" и "Картли-2", железнодорожного полотна в Каспи, нефтепровода в Хашури и машины возле полицейского участка в Гори) также основываются на признательных показаниях ранее осужденных за эти преступления грузинских граждан. Если принять во внимание, что задержанные российские офицеры тогда еще не прибыли в Грузию, то все это выглядит не очень убедительно.

Со слов официальных грузинских лиц деятельность российских спецслужб пресекалась и ранее, но виновников без особой огласки попросту выдворяли из страны. В этой связи возникает вопрос, почему грузинские власти пошли на открытый конфликт? То ли российские офицеры действовали слишком грубо, то ли власти опасаются,  что в условия некоторого падения рейтинга Саакашвили его противники, получив политическую, финансовую  и военную поддержку из Москвы, могут ринуться в атаку и дестабилизировать ситуацию? Выдвигается версия о том, что "шпионский скандал" раскручивался Саакашвили и его окружением специально для того, чтобы на волне патриотизма обеспечить победу своей партии на выборах в органы местного самоуправления.

Определенный резон в подобных рассуждениях есть. Но полагаю, что одновременно преследовались и более значимые цели. Саакашвили и его команда, вопреки расхожему мнению, действовали не эмоционально, а расчетливо, решив, что "добрая ссора" с Россией в сложившейся ситуации лучше "худого мира". Тбилиси окончательно потерял надежду договориться с Москвой в отношении урегулирования абхазского и южноосетинского конфликтов. Россия, являясь по существу стороной конфликта (поощряет неуступчивость сепаратистских режимов и поддерживает их финансово, политически и в военном отношении), одновременно взяла на себя роль посредника и миротворца. Тбилиси явно хочет изменить это невыгодное для себя положение. А именно:  интернационализировать посредничество в урегулировании конфликтов за счет включения в него дружественных западных держав и заменить российских "миротворцев", действующих под флагом СНГ, на международные силы. Одновременно  ставится задача выдавить российские базы из Грузии с опережением графика и ускорить процесс вступления в НАТО.

Казалось бы, российское руководство, хладнокровно просчитав партию, должна была действовать в противоход. Так, можно было спокойно ответить в рамках известных правил: лишить аккредитации и выслать кого-то из грузинских представителей в Москве, вообще задействовать сначала скрытые рычаги, стараясь ввязываться в словесную перепалку. Однако Москва повела себя иначе. Президент Путин на срочно созванном заседании Совета Безопасности сравнил действия Саакашвили с  методами Лаврентия Павловича Берии. Многие российские депутаты  и политики вообще сорвались на оскорбления и брань. Отозваны российский посол и весь дипломатический персонал  в Тбилиси, эвакуированы члены их семей. Всего 130 человек. Все они срочно вывезены в Москву самолетами МЧС. Была прекращена выдача виз грузинским гражданам, прервано воздушное, автомобильное, паромное и железнодорожное сообщение, введены запреты на почтовые и денежные отправления. Москва не постеснялась поднять вопрос Грузии в Совете Безопасности ООН и недвусмысленно пригрозила ей войной.

Эти действия дополняются "неофициальным" давлением в отношении лиц грузинской национальности. В Москве закрыты контролировавшиеся грузинами казино Golden Palace и "Кристалл". Управление Федеральной миграционной службы (ФМС) задержало и готовится депортировать на родину несколько сотен грузинских трудовых "нелегалов". По сообщению информированной газеты "Коммерсант", есть устные указания МВД РФ действовать в отношении грузин максимально жестко, обращать внимание даже на мелкие нарушения, на которые раньше закрывали глаза. По словам главы грузинской общины Теймураза Стуруа, на нескольких рынках проверяющие брали разрешение на торговлю, смотрели фамилию и, если она оказывалась грузинской, документ просто рвали. С угрозой закрытия столкнулись рестораны, гостевой дом "Тбилиси" и другие объекты, прямо или косвенно связанные с грузинской диаспорой. Отменено запланированное на 1 и 2 ноября выступление в Москве грузинского национального балета "Сухишвили-Рамишвили".

Издержки конфликта с Москвой для Грузии будут весьма существенные. Ведущий грузинский авиаперевозчик "Джорджиан Эйрвейс" заявил об ожидаемых "крупных убытках", поскольку в российском направлении компания ежегодно перевозит 75 тыс. пассажиров и сотни тонн грузов. По информации финансовых институтов, только за 8 месяцев нынешнего года в Грузию из России было перечислено 219 млн. долл. (67% всех переводов из-за границы). Официальные российские лица и СМИ произвольно экстраполируют приведенные цифры и доводят объем денежных потоков из РФ в Грузию до 2 млрд. долларов в годовом измерении, утверждая, что их прекращение неминуемо приведет грузинскую экономику к коллапсу.

Звучат угрозы прекратить поставки электроэнергии и газа. Министр энергетики Ника Гилаури на специальной пресс-конференции заявил: "Россия является крупнейшим поставщиком энергоресурсов. Но мы уже заключили партнерские соглашения с Азербайджаном, Арменией, Ираном и Турцией на дополнительные в случае необходимости поставки". Что же касается экономической блокады, то, по словам госминистра по экономическому развитию Кахи Бендукидзе, Грузия с недавних пор лишена возможности экспортировать свою продукцию на российские рынки, так что ситуация едва ли усугубится.

В Москве, по-видимому, надеются, что, почувствовав трудности, грузинские граждане выкажут свое недовольство Саакашвили, и тогда тот станет по отношению к России более сдержанным. Но эффект скорее окажется противоположным. Как уже отмечалось выше, правящая партия "Национальное движение" выиграла муниципальные выборы. Оппоненты Саакашвили в лице влиятельной парламентской оппозиции выразили солидарность с его действиями.  Вдобавок Тбилиси не намерен молча сносить резкие выпады российской стороны. Так, "Грузаэронавигация", компания, которая занимается диспетчерским обслуживанием воздушного транспорта, будет обращаться в Международную организацию гражданской авиации для обжалования решения о запрете на полеты из Тбилиси. Готовится обращение в Совет Европы о нарушении прав грузинских трудовых мигрантов по этническому признаку. Дополнительные трудности у Москвы появятся в контексте переговоров о вступлении в ВТО.

Международное сообщество недоуменно наблюдает эту неуместную реакцию Москвы и советует сбавить обороты. "Мы хотим, чтобы наши российские и грузинские друзья смогли урегулировать свои разногласия дружеским и мирным путем, - отметил на брифинге для журналистов официальный представитель Госдепартамента Том Кейси. - В этом смысле мы разочарованы тем, что РФ ввела дополнительные санкции против Грузии, и очень хотели бы, чтобы Россия пересмотрела свое решение. Мы хотим, чтобы Россия и Грузия работали вместе над урегулированием своих разногласий". Руководство ОБСЕ также призвало Москву отменить введенные санкции. 

"Шпионский скандал" между Грузией и Россией высветил недееспособность СНГ, государства-члены которого никак не среагировали на ситуацию, не сделали даже попытки предотвратить прямое противостояние. Помимо того, скандал между Тбилиси и Москвой выявил необоснованность надежд, связанных и с ГУАМ, члены которого так же никак не среагировали на произошедшее.

Крайнее обострение грузино-российских отношений, несомненно, добавляет головную боль и Баку. Очевидно, что включаться в антироссийскую кампанию Тбилиси, несмотря на партнерство в рамках ГУАМ, нам абсолютно не резон. Мы с большим трудом в последние годы нормализовали свои отношения с Москвой и приносить их в жертву политическим целям Саакашвили, неразумно. Но и бросать Грузию на произвол судьбы никак нельзя. Через эту страну проходят стратегические трубопроводы, доставляющие наши энергоресурсы на мировые рынки, а также важные железнодорожные и автомобильные коммуникации, связывающие Азербайджан и всю Центральную Азию с портами на Черном море и далее с Турцией, Балканами и странами Средиземноморья. Так что придется помогать Грузии зимой с энергоресурсами, оказывать ей политическую поддержку. Но делать это следует очень аккуратно, без того, чтобы вызвать раздражение Москвы.

Безусловно, рост конфликтного потенциала в регионе, и без того перегруженного нерешенными проблемами, никому не нужен. Но коль кризис в российско-грузинских отношениях углубляется, не следует упускать некоторые дополнительные возможности в плане усиления геополитических позиций Азербайджана. Отношения с Баку в складывающихся условиях приобретают еще большее значение как для Тбилиси, так и для Москвы. Наш голос будут лучше слышать в обеих столицах. Если вывод российских войск из Грузии будет ускорен, то тыловая поддержка армян сократится до масштабов единственной военной базы, дислоцированной в Гюмри.  Причем сама эта база, равно как и армянская армия, оказывается в коммуникационном плане изолированной от России. Закрытие автоперевозок и морских портов Грузии в российском направлении и возможное прекращение подачи газа сделают блокаду Армении еще более трудной и должны стимулировать желание у Еревана и ее российского патрона достичь прогресса в урегулировании карабахского конфликта. Хорошо, если наши политики и дипломаты видят эти возможности и сумеют распорядиться ими.