КАРС -- АХАЛКАЛАКИ -- ТБИЛИСИ -- БАКУ

Казалось бы, вопрос с Грузией относительно проекта Карс - Ахалкалаки - Баку (КАТБ)  решен. Ведь еще совсем недавно, то бишь в августе, СМИ сообщали о том, что правительство Азербайджана намерено финансировать работы на грузинской территории по проекту Карс - Ахалкалаки - Баку, причем с определением объема работ. Это решение было принято на третьем заседании Азербайджано-грузинской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Однако вокруг проекта международной транспортной магистрали, в котором заинтересованы Азербайджан, Турция и Грузия, - Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку, то и дело возникают некие спорные ситуации, начиная с открытого противостояния Армении, ратующей за восстановление железнодорожного сообщения Карс - Гюмри, заканчивая вопросом финансирования проекта и якобы неопределенной позицией заинтересованной в проекте стороны - Грузии. Последнее сегодня пытаются доказать в Армении. Но обо всем по порядку.

Проект создания КАТБ, как известно, включает строительство железнодорожной ветки Карс - Ахалкалаки протяженностью 98 км, из которых 68 км приходится на долю турецкой территории, 30 км - грузинской. При этом изначально стоимость строительства КАТБ составляла чуть более $400 млн. И справедливости ради стоит отметить, что осуществить азербайджано-турецко-грузинский план, в принципе, не так сложно, разве что может помешать не вполне соответствующее стандартам состояние железнодорожной инфраструктуры на территории Грузии. Потому стоимость проекта была рассчитана по двум вариантам, отличающимся друг от друга как раз объемом работ по расширению инфраструктуры на территории Грузии. По первому варианту проект оценивался в $365 млн., по второму - в $420 млн. Именно в Грузию и будет стекаться основной объем финансирования.

Азербайджан поможет 

Выход нашли: Азербайджан и Турция готовы предоставить Грузии долгосрочный беспроцентный кредит, и не только для реконструкционных работ, но и для финансирования ее доли в самом проекте. Это решение было принято на августовской встрече министров транспорта трех стран. Причем грузинская сторона сама же и предложила предоставить кредит. При этом на протяжении последнего полугодия в прессе то и дело мелькали сообщения об опасениях Грузии по поводу того, что ввод в эксплуатацию КАТБ снизит грузопоток в направлении черноморских портов Поти и Батуми. Но и здесь нашлись аргументы. Азербайджан счел своим долгом заявить, что эти опасения безосновательны, так как по новому маршруту будут транспортироваться, в основном, сухие грузы, а не нефть и нефтепродукты.

Также в середине августа 2006 года Грузия, в частности ООО "Грузинская железная дорога", распространила весть о восстановлении железнодорожного сообщения по маршруту Тбилиси - Ахалкалаки. При этом было отмечено, что из-за технической неисправности магистрали движение поездов по данному участку было прекращено с 2003 года. Все это время поезд из Тбилиси доходил лишь до города Ниноцминда. В результате же реабилитационных работ на железнодорожном переезде Марабда - Ахалкалаки были отремонтированы и заменены рельсы протяженностью 60 км. Кроме того, ремонтно-восстановительные работы были проведены на пяти железнодорожных мостах. Было уточнено, что "в настоящее время весь 160-километровый участок железной дороги Марабда - Ахалкалаки технически исправен и удовлетворяет всем условиям, необходимым для безопасного движения поездов".

Но, опять-таки, Марабда - Ахалкалаки - далеко не весь участок Тбилиси - Ахалкалаки. Значит, Грузии вновь нужны финансы. И правительство Азербайджана вызвалось помочь. Пока размер доли не определен. Это случится после уточнения общей стоимости работ и долевого участия турецкой стороны. В то же время Азербайджан отказался принимать на себя дополнительные обязательства, как, например, обязательство по заполнению маршрута грузами. Но генеральный директор ООО "Грузинская железная дорога" Ираклий Эзугбая заявил, что правительство Грузии готовит кредитный договор, согласно которому Азербайджан выделит Грузии на ремонт грузинского участка железнодорожной магистрали Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку бессрочный беспроцентный кредит в $220 млн. При этом Эзугбая выразил надежду на то, что договор будет заключен к концу сентября, а реализация проекта завершится в течение 10 месяцев. Отметим, что в Грузии нуждаются в реабилитации 192 км дороги, а еще 29 км от Марабды до Карцаха будут заново отстроены.

"Армянские утки" боятся "воды"

А пока сентябрьского достижения договора не произошло, армянские СМИ распространяют новости наперекор - вести, ставящие под сомнение реализацию проекта КАТБ. В Армении нацелились на Грузию, которая, как уже указывалось выше, заинтересована в восстановлении грузинского участка Карс - Ахалкалаки - Баку. Не далее как в конце сентября небезызвестное агентство PanArmenian распространило сообщение о том, что Турция обвиняет Грузию в том, что последняя преднамеренно задерживает начало строительства железнодорожной линии Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку. При этом  армянские источники ссылаются на неназванного "высокопоставленного чиновника внешнеполитического ведомства Турции". По его словам, несмотря на то, что Турция и Азербайджан делают все для начала строительства вышеуказанной железнодорожной линии, Грузия любыми путями преднамеренно задерживает этот процесс. "Турция готова выделить для строительства железнодорожной линии выпавшие на ее долю средства в $220 миллионов. Азербайджан уже выделил инвестиционный вклад, выпавший по проекту на его долю. Можно сказать, что мы не просим средств у Грузии на строительство железнодорожной линии Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку. Грузия также является одной из стран, которая получит больше выгод из этого дела. Несмотря на это, Тбилиси создает всяческие бюрократические препятствия для задержки строительства железнодорожной линии. Это невозможно понять", - отметил не назвавшийся турецкий дипломат.

Еще одно сообщение, которое также было распространено PanArmenian в конце сентября, удивляет скорее не ложностью, а нелепостью. Сообщается, что на сентябрьской встрече премьер-министра Армении Андраника Магаряна с грузинским коллегой Зурабом Ногаидели были обсуждены вопросы восстановления региональных транспортных коммуникаций. В частности, премьер-министры Армении и Грузии достигли договоренности о создании совместной рабочей группы для исследования возможностей возобновления железнодорожного сообщения по маршруту Карс - Гюмри - Тбилиси.

Возникает вопрос: если сегодня Грузия пытается отыскать финансы для строительства своего участка КАТБ, то каким соседи планируют участие в блокируемом Турцией и Азербайджаном проекте реанимации железнодорожного сообщения Карс - Гюмри? Из всего можно сделать вывод, что армянские СМИ вновь распространяют информацию, как говорится, "высосанную из пальца", со ссылкой на высокопоставленного чиновника, имя и должность и, главное, происхождение которого не известны. Все это делает такого рода заявление в противовес существующим "фактам" неаргументированным. Достаточно выставить достоверные аргументы. Начнем с того, что не далее как в октябре текущего года в Баку ожидается очередное заседание министров транспорта трех стран - Азербайджана, Турции и Грузии, где будут рассмотрены более конкретные детали реализации проекта строительства КАТБ - сроки начала строительства, вопросы финансирования. Будет конкретизирован вплоть до мельчайших деталей и маршрут прокладки железнодорожного сообщения через территорию Турции. К тому же  грузинские источники сообщают, что, к примеру, ООО "Грузинская железная  дорога", руководство которого, как уже говорилось выше, недавно обратилось к правительству Азербайджана с просьбой выделить стране долгосрочный кредит для строительства грузинского участка КАТБ, получило на это согласие азербайджанской стороны.

Наконец, известно, что в сентябре в азербайджанский офис ТРАСЕКА обратились представители Еврокомиссии (ЕК), которые интересовались тем, как сегодня продвигается реализация проекта КАТБ. Этот интерес понятен: многие бизнесмены обращаются в настоящее время в ЕК с вопросами, как именно инвестируется данный проект, о том, какую лепту он внесет в развитие транспортной инфраструктуры региона и пр. В ЕК была отправлена обширная справка, в которой говорилось о том, что проект реализуется, уже одобрено технико-экономическое обоснование, решается вопрос финансирования, и не далее как в 2007 году будет дан старт строительству, которое завершится к середине или концу 2009 года, т.е. через 1,5-2 года после начала строительства. Вот это - официальные источники, проверенная информация. Что касается мнения некоторых экспертов о том, что Грузии будет невыгодна реализация КАТБ, поскольку могут быть разгружены порты Поти и Батуми, то на это есть контрмнение: уважаемое в Ереване официальное лицо по фамилии Шахназарян, который возглавляет одну из политических партий Армении, а некогда был советником Тер-Петросяна, обвиняет нынешнее руководство Армении в том, что Ереван "прошляпил" в свое время мирное политическое соглашение с Азербайджаном по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. И сегодня Армения действительно очень сокрушается по поводу того, что не может участвовать в проекте строительства железной дороги Карс - Ахалкалаки. О чем это говорит? О том, что сегодня Армения чрезвычайно обеспокоена проектом строительства КАТБ. Если, по мнению официального Еревана, учитывая вышеуказанные сообщения, железнодорожный путь построить будет невозможно, то почему в Армении так волнуются относительно реализации проекта? Подбрасывают разного рода непроверенную информацию? Как видно, недаром конгрессмены США поднимают ажиотаж по поводу возможного финансирования проекта.

Однако вся эта шумиха никак не касается Азербайджана, Грузии и Армении, ведь политическое решение о строительстве данного железнодорожного сообщения принято на уровне глав трех государств. И над этим политическим решением уже полный год работают рабочие группы, главы транспортных ведомств трех стран, уже все вопросы на подходе. Остановить строительство железной дороги не получится, так же как не смогли в свое время остановить претворение в жизнь прокладки Основного экспортного трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан.

Большие возможности

Поэтому можно смело утверждать, что руководство Грузии, приняв важное политическое решение, на попятную не пойдет и проект КАТБ будет реализован. Кстати, после вхождения в строй этого железнодорожного сообщения такая международная транспортная магистраль, как  TРACEКA, найдет очередное развитие - КАТБ станет одной из ее ветвей. Как указывается в совместной декларации по поводу новой железной дороги Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку, подписанной президентами Азербайджана, Грузии и Турции, этот проект, осуществляемый в духе политики нового соседства Европы, является важной частью коридора Восток - Запад. Соединение железных дорог Турции и Грузии, а также строительство железнодорожного туннеля под проливом Босфор обеспечат беспрепятственную перевозку грузов из Европы во все страны региона и в обратном направлении. Этот проект, безопасный с точки зрения защиты окружающей среды и выгодный с экономической точки зрения, приходится на период, когда международная торговля стремительно развивается и государства ищут транспортную артерию, которая удовлетворит имеющиеся потребности. Следующим важным шагом должно стать присоединение всех участков линии Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку к плану трансевропейской железнодорожной сети. Также стоит отметить, что декларация президентов Азербайджана, Грузии и Турции от 25 мая 2005 года по поводу проекта железной дороги Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку была распространена как официальный документ на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООH.

Более того, данный проект наряду с его экономической составляющей в большой степени является политическим. Осуществляя этот проект, Турция, Азербайджан и Грузия, интегрируясь в Европу, посредством организации транспортного коридора увеличивают свою значимость в евразийском пространстве. Также с учетом того, что транспортный коридор обходит территорию России, в его осуществлении заинтересованы США, которые стремятся в максимальной степени отдалить Москву от региональных проектов. Тем самым Вашингтон снижает количество российских рычагов давления на Грузию и Азербайджан. Стремление Европейского союза и США ограничить доступ России к южнокавказским транспортным проектам подтверждает и то, что маршруты в рамках проекта ТРАСЕКА, спонсируемого ЕС, и лоббируемый США "Шелковый путь" обходят территорию России.

В Анкаре уверены, что проект КАТБ, предполагающий строительство прямого железнодорожного сообщения между Турцией и Грузией с последующим объединением данной ветви с уже существующей железнодорожной сетью в Азербайджане, откроет новые возможности в контексте каргоперевозок между Азией и Европой. В случае, если проект "Мармарай" (прокладка железнодорожной ветки под Босфором) будет объединен на востоке с предполагаемым железнодорожно-морским путем между Баку и Казахстаном (Актау) и далее - с Китаем, Карс - Ахалкалаки станет частью более короткого, чем существующее на сегодняшний день, железнодорожного сообщения между Азией и Европой. Кстати, одним из обсуждаемых вопросов на августовской встрече министров транспорта и коммуникаций Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции, посвященной вопросам дальнейшего развития транспортных связей между Европой и Азией, стало присоединение к проекту КАТБ именно Казахстана и Китая.

Так, министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов в своем выступлении подчеркнул, что поддержка КНР и Казахстаном проекта Карс - Ахалкалаки - Тбилиси - Баку "ускорит сроки строительства и дальнейшей эксплуатации новой соединительной линии и сделает проект экономически высокорентабельным". При этом З.Мамедов сообщил замминистра транспорта Китая о том, что транспортировка грузов в Европу по коридору ТРАСЕКА через территории Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции будет рациональной и выгодной как по срокам доставки, сохранности, унифицированным тарифам, так и по безопасности. На конференции представителям Китая дали понять, что посредством данного коридора грузы могут быть доставлены не только в Карс, но и в грузинский порт Поти.