НЕВСКИЙ ДЕБЮТ ПРЕЗИДЕНТОВ

Программа ПМЭФ включала в себя большое число разнообразных мероприятий: "круглые столы", презентации, церемонии подписания соглашений, переговоры. Первый день участники форума посвятили обсуждению проблем, связанных с глобализацией международных рынков и национальными интересами стран в понимании правительств. Второй день был уделен России и развитию ее экономики. Темами дискуссий на ПМЭФ стали: "Энергетика - глобальные игроки и арбитры", "Новые глобальные вызовы для мировых рынков продовольствия", "Инновации - конкуренция - диверсификация экономики", "Экономика знаний и интеллекта". Обсуждения дополнялись различными экспозициями, приемами, концертами и прогулками. На пленарном заседании по теме "СНГ: к повышению конкурентоспособности экономик через интеграцию и сотрудничество" выступил министр финансов Азербайджана Самир Шарифов. 

Из зарубежных участников ПМЭФ самый высокий уровень представительства   традиционно демонстрируют страны СНГ. И это закономерно. Ведь, несмотря на то, что с момента распада СССР прошло уже много лет, экономики республик, некогда входящих в него, а ныне независимых государств, тесно связаны друг с другом и протекающие в них процессы имеют близкую природу. То, что в Санкт-Петербург прибыли все главы государств СНГ, позволило параллельно с ПМЭФ провести и неформальный саммит Содружества, на котором его участники обменялись мнениями по разным вопросам, включая стратегию развития СНГ, транспортную тематику, проблему продовольственной безопасности. Кроме того, в предварительном плане была обсуждена повестка предстоящего саммита СНГ, который планируется провести 26 сентября в Бишкеке. 

На неформальных саммитах СНГ обычно не принимаются какие-либо документы. Более важным является многосторонний и двусторонний обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. Тем более что это первый саммит, в котором в качестве президента принимал участие Дмитрий Медведев. 

Проблем же в Содружестве накопилось множество. Не все гладко во взаимоотношениях России даже с союзническими Арменией, Беларусью и государствами Центральной Азии. Что же касается рвущихся в НАТО Украины и Грузии, то тут даже можно говорить о настоящем кризисе. 

Так, недавно Виктор Ющенко подписал указ, которым распорядился в течение двух месяцев внести в парламент законопроект о прекращении в 2017 году действия договора о временном пребывании ЧФ РФ на территории Украины. В ответ российская Государственная дума пригрозила Украине возможным разрывом договора о дружбе и возобновлением притязаний на Севастополь и даже весь Крым.  

Между тем отношения Москвы с Тбилиси дошли до того, что в мировых СМИ заговорили о возможном военном столкновении. Владимир Путин незадолго до того, как покинуть свой пост, распорядился об установлении таких отношений с Абхазией и Южной Осетией, которые попирают суверенитет Грузии. Вслед за этим Москва нарастила свою военную группировку, сбила, как утверждают в Тбилиси, грузинский разведывательный беспилотный самолет и без разрешения Тбилиси ввела в Абхазию военных железнодорожников. В отличие от предыдущих саммитов СНГ, президенту Грузии Михаилу Саакашвили было обещано, что он проведет двустороннюю встречу с президентом РФ Дмитрием Медведевым. И такая встреча в Санкт-Петербурге действительно произошла, равно как и беседа нового российского лидера с президентом Украины Ющенко. О каких-то подвижках в решении накопившихся между сторонами проблем объявлено не было, и пока что остается лишь надеяться, что с появлением в Кремле Дмитрия Медведева удастся преодолеть опасную конфронтационность в отношениях между Москвой и Тбилиси.

Что касается Азербайджана, то тут наибольшее внимание привлекла встреча между Ильхамом Алиевым и новым президентом Армении Сержем Саркисяном. Она прошла в Константиновском дворце. Переговоры между Алиевым и Саркисяном начались в присутствии министров иностранных дел двух стран, а также сопредседателей Минской группы и личного представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика. Затем президенты Азербайджана и Армении провели переговоры с глазу на глаз.

Накануне встречи азербайджанские, армянские, а также российские аналитики и обозреватели СМИ весьма осторожно высказывались по поводу возможных результатов этих переговоров, так как, несмотря на усилия сопредседателей Минской группы, привести к общему знаменателю позиции сторон пока не удается. Встреча носила во многом ознакомительный характер, но, принимая во внимание, что она проводилась после длительного перерыва, вызванного противоречивыми выборами в Армении, хорошо уже то, что диалог между конфликтующими сторонами удалось возобновить.

Министры иностранных дел Эльмар Мамедъяров и Эдвард Налбандян на пресс-конференции охарактеризовали диалог лидеров Азербайджана и Армении как положительный и конструктивный. Было отмечено, что президенты дали поручения своим внешнеполитическим ведомствам о сотрудничестве с Минской группой по продолжению переговорного процесса. Вместе с тем было заявлено, что мадридские предложения на встрече непосредственно не обсуждались, так как по этим предложениям стороны имеют подходы, нуждающиеся в дополнительном рассмотрении. 

Отвечая на вопрос, собирается ли азербайджанская сторона инициировать перенос обсуждения карабахской проблемы в иные международные инстанции или видит будущее переговорного процесса в формате ОБСЕ, Эльмар Мамедъяров умолчал о возможности новых инициатив Азербайджана в ООН, сказав, что минский формат реально существует  и будет иметь продолжение. Глава МИД Армении Налбандян добавил в свою очередь, что переговорный процесс продолжается, и первая встреча Саркисяна с Алиевым не означает, что процесс мирного урегулирования начнется с нуля.

Представляется полезным привести также мнение американского сопредседателя Минской группы Мэтью Брайзы, который в этой связи заявил: "Мы выслушали пожелания двух сторон, так как знаем, что представленные нами в Мадриде предложения являются лишь предложениями, и это не значит, что стороны полностью согласны с ними. Надо улучшить эти предложения, и посредники, да и президенты готовы продолжить работу в этом направлении". Он также сообщил, что сопредседатели Минской группы намерены посетить регион уже в конце текущего месяца.

Участие в XII Петербургском международном экономическом форуме предоставило президенту Ильхаму Алиеву хорошую возможность и для первой двусторонней встречи с новым президентом России Дмитрием Медведевым. Хотя они знакомы уже давно, санкт-петербургская встреча имела совершенно иной формат и значение. Приветствуя Ильхама Алиева, президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что существует много новых проектов, в которых сотрудничают Россия и Азербайджан. "В начале июля я смогу приехать в гости в Баку, и мы сможем обсудить вопросы сотрудничества", - особо отметил он. В свою очередь Ильхам Алиев заявил, что отношения двух стран выходят на новый уровень партнерства, и обратил внимание на широкий формат сотрудничества и активность взаимодействия. "Надеюсь, что дальнейшее развитие наших отношений будет таким же позитивным, как и прежде", - заключил президент Азербайджана. 

Существуют все признаки того, что азербайджано-российские отношения входят в новую важную фазу, когда должны быть приняты принципиальные стратегические решения. Стороны многое могут дать друг другу и многого вправе ожидать от взаимного сотрудничества. Ведь Азербайджан является самым крупным, стремительно растущим и вдобавок платежеспособным рынком в регионе. Энергоресурсы и стратегическое положение нашей страны привлекают к ней самое пристальное внимание мировых и региональных держав. Видимым подтверждением тому стала проведенная недавно в Баку традиционная выставка "Нефть и газ Каспия". Участвовавший в ней председатель правления российского "Газпрома" Миллер заявил, что его компания готова приобретать газ у Баку по мировым ценам, и предложил использовать для транспортировки углеводородного сырья построенные еще в советское время трубопроводы. Привлекательные предложения  имеются и от западных представителей, лоббирующих амбициозный проект Nabucco, а также от Ирана. 

Хотя конкретные договоренности пока не зафиксированы, очевидно, что Баку заинтересован в диверсификации потребителей своего газа. Если первоначально Азербайджану важно было обеспечить роль независимого от России производителя и поставщика энергоресурсов, то теперь, когда эта задача в основном решена, становится актуальным сотрудничество с Москвой в вопросах цен и рынков. Ведь обе наши страны заинтересованы в сохранении высоких и конъюнктурных цен  на нефть и газ на европейском рынке.

Конечно же, сотрудничество Азербайджана с Россией может быть только на равноправной основе, с учетом взаимных интересов. Баку не намерен в угоду Москве отказываться от реализации выгодных проектов с западными партнерами, Грузией, Турцией, Украиной. ГНКАР объявила о своих масштабных планах в этих странах, и они имеют хорошие перспективы. Прямо перед поездкой в Санкт-Петербург Ильхам Алиев провел встречу с премьер-министром Турции Р.Т.Эрдоганом в Нахчыване, в ходе которой были урегулированы возникшие проблемы по определению цены на газ, транспортируемый с месторождения "Шахдениз". 

Эта встреча была достаточно нервно воспринята в Ереване, и тому есть свои причины.  Азербайджан укрепляет вооруженные силы и не скрывает, что в случае провала переговоров, ведущихся в рамках Минской группы, силовое восстановление контроля над оккупированными армянами территориями вовсе не исключается. Роль Турции в обеспечении безопасности Нахчывана при таком развитии событий весьма важна, и Еревану будет трудно бросить на карабахский фронт все свои вооруженные силы, имея в тылу сильный нахчыванский корпус азербайджанской армии. Можно предположить, что миролюбивый и конструктивный настрой нового армянского президента в ходе встречи с Ильхамом Алиевым в Санкт-Петербурге не в последнюю очередь стал следствием всех приведенных выше обстоятельств.

В завершение необходимо отметить, что Азербайджан стремительно развивается и  разрабатывает большие планы, которые вполне адекватны его возросшим возможностям. Для реализации всего задуманного Баку нуждается в стабильном мире в условиях взаимной безопасности. Если это в Москве осознают и будут готовы использовать свое влияние на Ереван с тем, чтобы он поумерил свои аннексионистские аппетиты, то партнерство между Россией и Азербайджаном может быть поднято на качественно новый уровень. Тогда участие в Петербургском международном экономическом форуме будет рассматриваться по прямому назначению, а не как возможность для проведения политических консультаций и переговоров.