КОРОЛЬ УШЕЛ. ДА ЗДРАВСТВУЕТ КОРОЛЬ!

Вот и подошла к логической развязке целая эпопея под названием "Бармек-Азербайджан". Президент этой компании, которая на протяжении четырех с половиной лет управляла электрораспределительными сетями Баку, Сумгайыта и северных районов страны, Гусейн Арабул подал заявление об отставке. Заметьте: не дожидаясь завершения процесса о приеме-сдаче дел по управлению распредсетями.

Напомним, что еще 3 июля "Бармек Холдинг" объявил о прекращении управления распредсетями в Азербайджане. Планировалось, что работы по приему-сдаче должны завершиться до 3 августа 2006 года. Но, как и следовало ожидать, только заявлением об отставке бывший глава "Бармек" не ограничился.

После драки кулаками не машут

Министерство экономического развития (МЭР) получило еще один документ от Г.Арабула, в котором говорилось об оценке инвестиций в ОАО "Бакинская электросеть" и "Сумгайытская электросеть". "Вскоре Ernst & Young приступит к независимой оценке вложенных инвестиций. Результаты ее станут основой для расчетов после прекращения действия соглашений с "Бармек Холдинг", - сообщил министр Г.Бабаев.

Но и это еще не все. В настоящее время в Экономическом суде АР по спорам, исходящим из международных контрактов, рассматривается иск Минэкономразвития Азербайджана против компании "Бармек-Азербайджан" в связи с досрочной ликвидацией контракта и невыполнением обязательств, в том числе и по объему вложения инвестиций в энергораспределительное хозяйство Азербайджана.

Как утверждает турецкая компания, по условиям контракта правительство обещало выплачивать долги потребителей первой категории взамен на обязательство не отключать им электроэнергию. "Сумма таких долгов составляет $100 млн., но правительство не согласно с этим посылом", - пожаловался как-то Г.Арабул.

Вместе с тем в ходе проверки деятельности компании еще в 2005 году выявилось уклонение от налогообложения, сумма которого вместе с начисленными пени и штрафами составила ни много ни мало $4 млн. В течение шести месяцев продолжалось судебное разбирательство между министерством и компанией, в результате завершившееся в пользу Министерства налогов АР. Правоту Минналогов подтвердил позднее и Верховный суд Азербайджана.

Касаясь же инвестиционной программы, стоит отметить следующее. Хотя Г.Арабул и заявил во всеуслышание, что за 4,5 года деятельности компания вложила в сферу энергораспределения Азербайджана $70 млн., по данным правительства, это не соответствует действительности. Причем на целых 90%. "Кроме того, компания не полностью погашает стоимость полученной у АО "Азерэнержи" электроэнергии", - утверждают в Минэкономразвития. К слову, ранее компания Siemens оценивала инвестиционные потребности Бакинской электросети в $1 млрд., из которых с 2001 года не было вложено и… 25%.

Как бы то ни было, в настоящее время образована межведомственная комиссия по проверке деятельности компании на предмет исполнения ею обязательств. Стоит напомнить, что против отдельных сотрудников "Бармек" Генеральная прокуратура Азербайджана возбудила уголовное дело в связи с присвоением средств в особо крупных размерах.

Тем не менее в самой "Бармек" продолжают настаивать на том, что с компанией "обошлись несправедливо" и "многочисленные чиновники в правительственных структурах чинили на протяжении 4,5 лет препятствия для нормальной деятельности компании". К примеру, согласно недавнему сообщению пресс-службы "Бармек", цифра отчислений налогов в бюджет могла бы быть на порядок больше, если бы не некоторые "недоразумения". "До конца 2005 года компания установила у абонентов 443375 счетчиков. Однако с 6 марта этого года и по сей день установка счетчиков была приостановлена из-за конфискации Госкомитетом по управлению госимуществом 80 тыс. счетчиков. Это позволило ряду абонентов уклониться от правильного учета потребления электроэнергии, что нанесло государству урон в несколько миллионов манатов", - говорилось в пресс-релизе.

Более того, в "Бармек" настаивают на том, что с 1 марта 2006 года и по сей день на границе (сопредельное государство не указывается, но, скорее всего, это Турция. - Авт.) остается принадлежащий ей груз стоимостью $2 млн. "Груз был задержан Государственным таможенным комитетом Азербайджана безо всякого основания, что не позволило компании осуществить необходимые меры по подготовке энергосети к предстоящему осенне-зимнему сезону", - заявили в компании.

Что же касается выплат средств "Бармек" национальному энерговедомству, то "ОАО "Азерэнержи", - по словам Г.Арабула, - с декабря 2005 года приостановило действие выполняемого в течение 45 предыдущих месяцев распоряжения президента республики от 25 марта 2002 года, согласно которому задолженность ГНКАР перед "Бармек" должна была погашаться  за счет взаимозачета между "Бармек" и ОАО". В компании считают это еще одним доказательством того, что "госструктуры умышленно осложняли ее работу в Азербайджане". Были приведены и кое-какие цифры, согласно которым "Бармек", несмотря на весь имеющийся негатив, в январе-июле 2006 года умудрился-таки перечислить в госбюджет республики 21,7 млн. AZN налогов. "Опять-таки этот показатель мог бы быть больше, если бы не вышеуказанные препятствия", - подчеркнули в "Бармек".

Минэкономразвития обязуется…

Но уже 10 августа случилось то, что должно было случиться. Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение о мерах по обеспечению повышения эффективности деятельности ОАО "Бакинская электросеть" и ОАО "Сумгайытская электросеть".

В соответствии с распоряжением Кабинету министров поручено в месячный срок с участием МЭР и Министерства промышленности и энергетики подготовить предложения по урегулированию взаимной деятельности между ОАО "Бакинская электросеть" и "Сумгайытская электросеть", а также АО "Азерэнержи" и представить их на рассмотрение главе государства.

Также в соответствии с распоряжением президента началось назначение нового руководства в обоих акционерных обществах. Так, председателем правления ОАО "Бакинская электросеть" назначен Баба Рзаев, который сразу же был представлен министром экономического развития трудовому коллективу. В свою очередь руководителем ОАО "Сумгайытская электросеть" стал Фахри Мамедов.

Следует отметить, что на недавнем заседании правительства, посвященном итогам социально-экономического развития страны за первое полугодие 2006 года, президент Ильхам Алиев дал указание соответствующим структурам реализовать 100-процентный сбор за потребление газа, воды и электроэнергии. В свою очередь министр экономического развития Гейдар Бабаев пообещал, что сборы за электроэнергию будут обеспечены на все 100%.

Причем, несмотря на назначение новых руководителей, ответственность за управление активами электросетей, а также за энергообеспечение городов остается за компанией "Бармек-Азербайджан". "Это продолжится до тех пор, пока не завершатся процедура приема-сдачи и подписание соответствующего протокола, после чего управление перейдет новому правлению сетей", - сказал министр. При этом он не исключил возможности "действий саботажного характера", например, посредством отключения электричества возложить вину на новое руководство электросетей.

Как бы то ни было, новые главы ОАО уже приступили к выполнению обязательств, причем работа их началась с нуля, так как после передачи электросетей в управление "Бармек Холдинг" их активы были переведены на баланс созданной компании "Бармек-Азербайджан". "В этой связи организационные работы затянутся еще на месяц", - сказал Г.Бабаев, выразив уверенность, что будет обеспечена эффективная работа электросетей и увеличится объем сбора оплаты за электроэнергию, "в то время как "Бармек" за пять лет управления не смог обеспечить качественный уровень работы".

В шок повергла раскладка по предварительному объему инвестиционных вливаний для развития одного из ОАО - "Бакинская электросеть". "Работы по приему-сдаче оборудования энергосетей у турецкой компании "Бармек" уже стартовали. И пока процесс не завершится, ответственность за поставки электроэнергии несет турецкая компания. Лишь при завершении этого процесса мы сможем сказать, в каком сейчас состоянии находятся электросети. По предварительным данным, приблизительный объем инвестиций в "Бакинскую электросеть" оценивается в $150 млн. В данном ОАО была проведена встреча с моим участием. Там обсуждались проблемы и пути решения их уже в ближайшее время. Минэкономразвития постарается, чтобы была обеспечена прибыльная деятельность Бакинской и Сумгайытской электросетей, решены все проблемы с энергообеспечением. Если возникнет потребность в дополнительных инвестициях, то государство может помочь", - сказал министр.

В то же время он заявил, что "вложение этих инвестиций можно было бы обеспечить за прошедшие пять лет, в течение которых "Бармек Холдинг" управлял бы “Бакинской электросетью”. А ведь за 25 лет управления электросетью она должна была инвестировать $291 млн. 

Для беспокойства нет оснований!

Итак, процесс приема-сдачи дел уже стартовал, и, по заверению представителей МЭР, "основной задачей в процессе приема-сдачи является обеспечение полной объективности". "В настоящее время можно констатировать, что между Г.Арабулом, Б.Рзаевым и Ф.Мамедовым сложились деловые отношения, что способствует проведению процесса", - обнадежили в министерстве.

Но как быть с многочисленными заявлениями руководства "Бармек", обвиняющими ряд госструктур Азербайджана во всех смертных грехах? В отношении одного из "аргументов" уже последовала реакция. Министр экономразвития, выразив отношение к имеющимся фактам установки компанией старых счетчиков, отметил, что "это не может считаться инвестициями". Более того, он подчеркнул, что "в случае обнаружения каких-либо нарушений в отношении заявленных инвестиционных вложений не исключается вероятность применения санкций к компании "Бармек".

Комментируя же иск турецкой компании против правительства Азербайджана о досрочном разрыве контракта, предъявленный в Международный экономический арбитраж, министр заявил, что правительство готово в суде доказать свою правоту. По его словам, эти иски могут повлиять на инвестиционную привлекательность страны, если суд удовлетворит их.

Несложно предположить, что "Бармек" будет отвечать и за невыполнение своих технических обязательств при управлении ОАО. Оказывается, в период управления "Бакинской электросетью" со стороны "Бармек" уровень технических потерь повысился примерно на 65%, тогда как оператор принял управление при уровне технических потерь в 11% общего распределения электроэнергии. Сегодня же потери составляют порядка 17-18%, а в отдельные периоды поднимались до 20-22% и даже 25%.

Население же волнует и такой вопрос, как возможность повышения платы за электроэнергию. Тем более что инвестиционные вливания только в "Бакинскую электросеть" требуются немалые. Да и вообще с полной реорганизацией структуры управления обоими ОАО может возникнуть реальная предпосылка повышения тарифов. Однако в правительстве настроены оптимистично. Там говорят, что, несмотря на постановку президентом Азербайджана вопроса о снижении косвенного энергетического субсидирования, ведущего к потере в налогооблагаемой базе государственного бюджета на $1,3 млрд., решение о повышении цен все же не планируется. Так что, по крайней мере в этом году, цена за 1 кВт/ч электроэнергии не повысится. Да и потом, какая в этом может быть необходимость, если увеличение сбора абонентской платы до 80-90% стоимости  газа и электроэнергии уже решает проблему субсидирования. Второй ресурс - снижение технических потерь в распредсистемах, уровень которых чрезмерен.

Как же быть с обязательствами перед Всемирным банком? Не секрет, что правительство обсуждало с данной финансовой структурой повышение тарифов на электроэнергию до уровня, покрывающего себестоимость ее производства, к 2010 году.

Но, как выяснилось, никаких обязательств в этой области правительство не принимало, а лишь заявило о стремлении к этому. При этом в соответствующих госструктурах просят не забывать, что два из трех тарифов на электроэнергию уже выше ее себестоимости. Заметим: максимальный тариф на электроэнергию составляет в настоящее время 0,5 нового маната ($0,56) за 1 кВт/ч без учета 18-процентного налога на добавленную стоимость. Причем в 2007 году правительство также имеет резерв в 500 млн. манатов для сохранения существующей практики субсидирования. Кстати, именно в такую сумму оценивается остаток по налоговым недоимкам Госнефтекомпании Азербайджана за предыдущие периоды, за счет которых и ведется энергетическое субсидирование.

Еще один вопрос, волнующий широкую общественность: оплачивать ли счета за электроэнергию? В компании "Бармек" заверяют: "Безусловно". Так, в компьютерной системе компании имеются все данные об оплате, показаниях счетчиков, акты и т.д., начиная с 1 января 2002 года. Таким образом, повторное взимание средств с абонентов исключается.

Резонный вопрос: что будет с самими распредсетями? В Минэкономразвития не исключают вероятности в будущем приватизации обеих сетей или же передачи в управление. Однако правительство не намерено спешить, дабы не повторить неудачный опыт с "Бармек".