
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕМПЕРАТУРА В ГРУЗИИ ПОВЫШАЕТСЯ
Но это не помеха динамичному развитию азербайджано-грузинских отношений
Автор: Расим Мусабеков, политолог Баку
Нынешнее лето в Грузии, как, впрочем, во многих местах мира, выдалось засушливым и чрезвычайно жарким. Настолько, что заполыхали пожарами горные леса, и власти вынуждены были обратиться за помощью к Турции, которая прислала два военных самолета С-130, способных сбрасывать на очаги возгорания воду и пену. Но рост температуры наблюдается не только в климатическом, но и в политическом смысле, причем касательно как внешней, так и внутренней жизни соседней страны. Протестные акции, начавшиеся с лета, набирают оборот, вовлекая различные политические силы и общественные слои. Непосредственным поводом для выступлений послужили три события: убийство банковского клерка Сандро Гиргвлиани; покушение на автономию ТГУ (властями был назначен проректор, ранее избиравшийся ученым советом); бесцеремонное выселение беженцев из гостиниц Батуми, приватизированных казахстанскими инвесторами.
Политика властей вызывает откровенное недовольство и у делового мира. Этой весной известный предприниматель Бадри Патаркацишвили подверг публичной критике правительство за самоуправство, поборы и давление на бизнес. "Молчание равноценно вине", - заявил он на собрании федерации бизнесменов и фактически обвинил власть в растрате 160 млн. лари (примерно $70 млн.), отнятых у бизнесменов путем террора.
Поддержка президента Михаила Саакашвили породила у полицейских и военных ощущение вседозволенности. Свидетельством тому обстоятельства убийства Гиргвлиани и поведение властей в данном деле. Произошло все это еще в прошлом году, когда молодой человек повздорил в одном из популярных кафе с группой высокопоставленных полицейских чинов, с которыми находилась и супруга министра внутренних дел Вано Мерабишвили. Тем же вечером Гиргвлиани был найден забитым до смерти на кладбище в пригороде Тбилиси. Благодаря телекомпании "Имеди" дело получило широкий резонанс и его не удалось замять. Властям пришлось реагировать, но наказаны были лишь рядовые сотрудники МВД, прямые исполнители преступления. Да и те получили смехотворно малые сроки заключения. Шумные и многочисленные акции протеста с требованием отставки главы МВД Мерабишвили ни к чему не привели. Президент Саакашвили выступил в защиту своего министра.
Внимание общественности как внутри Грузии, так и за рубежом привлекла и недавняя отставка одного из немногих самостоятельных и авторитетных членов правительства, госминистра по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндравы. Последовательно выступая за мирное урегулирование абхазского и южноосетинского конфликтов, он возражал против авантюристичных действий и малопродуктивных угроз, постоянно звучащих со стороны военного и полицейского ведомств в адрес сепаратистских режимов. Недавняя публичная критика Хаиндравой неправомерных действий военной полиции в отношении защищенных дипломатическим статусом российских миротворческих чинов вызвала грубый окрик со стороны всесильного министра обороны Окруашвили. Президент Саакашвили, как и в случае с главой МВД, взял сторону своего фаворита-силовика.
Приведенное выше пока что не дает оснований говорить о надвигающемся политическом кризисе в Грузии. Но вопреки бодрым заявлениям действующих властей ситуация в стране далеко не оптимистическая. Экономика и, в особенности, жизненный уровень населения растут медленно. Восстановить контроль над Абхазией и Южной Осетией наскоком, подобно тому, как это было сделано в отношении Аджарии, не удается, а перспектива мирного решения посредством компромиссов не просматривается. Как справедливо отмечает директор Южно-Кавказского института региональной безопасности Александр Русецкий, формат переговоров по урегулированию конфликтов имеет абсурдный характер. Грузии одновременно приходится вести диалог и ублажать самозваные власти Южной Осетии, Северную Осетию и Москву. При этом от переговоров отстранены грузинская община Южной Осетии, а также региональные власти Грузии. А ведь последние, по мнению аналитика, не меньше заинтересованы в урегулировании, чем Цхинвали и Владикавказ.
Являясь по существу стороной конфликта, Россия весьма своеобразно выполняет принятые на себя посреднические функции. Москва негласно, а в последнее время демонстративно поощряет и защищает сепаратистов. Понятно, что это крайне негативно сказывается на российско-грузинских отношениях. При новом руководстве Грузии они окончательно испортились. В ответ на эмоциональные выпады президента Саакашвили, его министров и парламентариев российские власти запретили ввоз грузинских вин и минеральной воды, фруктов и овощей. Из-за действительной или мнимой аварии неоднократно прерывалась подача газа, а под предлогом срочного ремонта временно прекращены автомобильные перевозки через единственный на данный момент легитимный наземный контрольно-пропускной пункт между Грузией и РФ - "Верхний Ларс". Все это усугубляет и без того непростую социально-экономическую ситуацию в стране, ведет к росту недовольства населения.
В аналогичной ситуации власти многих стран стремятся поправить пошатнувшийся рейтинг за счет небольшой победоносной военной кампании. Такой случай правительству Саакашвили представился. Населенное сванами Кодорское ущелье, территориально относящееся к Абхазии, после военных действий начала 90-х годов оказалось вне контроля сепаратистского режима Сухуми. Однако и власть далекого Тбилиси была весьма условной. Здесь правили полукриминальные вооруженные формирования, главарь которых Квициани, недовольный тем, что отряд из местных ополченцев сняли с довольствия, а его самого лишили статуса представителя президента, заявил о непризнании законных властей страны. Те, кто подталкивал Квициани к мятежным действиям (говорят о сухумских сепаратистах и российских спецслужбах), не ожидали, что Тбилиси среагирует так жестко и эффективно. В Кодорское ущелье были введены правительственные войска под общим руководством министра внутренних дел Мерабишвили, которые рассеяли и разоружили мятежные группы. Их главарь Квициани скрылся.
Кодорские события вызвали всплеск жестких заявлений и игру военными мускулами России. Но до столкновений, слава Богу, дело не дошло. Сейчас Москва ограничивается дипломатическими демаршами в связи с мнимым нарушением грузинской стороной договора от 14 мая 1994 года и настаивает на проведении мониторинга ущелья. Тбилиси от мониторинга не отказывается, но при условии осуществления его представителями ООН, и в свою очередь выражает желание осуществить мониторинг Гудаутской базы, где, вопреки заверениям, до сих пор сохраняется незаконное присутствие российских сил.
Нервная реакция Москвы и сухумского сепаратистского режима объяснима. Грузинские подразделения продемонстрировали быстроту действий и хорошую выучку. По оценкам экспертов, с военной точки зрения Кодорское ущелье является удобным плацдармом, с которого правительственные силы могут в удобный для себя момент начать действия по восстановлению контроля над Абхазией (при условии поддержки этой операции на других направлениях, в том числе с моря). Однако непосредственно такой поворот маловероятен.
Дело в том, что Россия до зубов вооружила сепаратистские режимы в Сухуми и Цхинвали. По сообщениям авторитетных источников, по количеству тяжелой техники (танки, орудия большого калибра и БМП) "армии" сепаратистов мало в чем уступают вооруженным силам Грузии. Многое говорит и тот факт, что "министрами обороны" у сепаратистов являются отставные (а возможно, и нет) старшие офицеры российской армии, русские по национальности. Меньшая численность вооруженных сил сепаратистов компенсируется присутствием российских войск, как будто бы выполняющих миротворческие функции. Официально "голубых касок" РФ в Абхазии примерно две тысячи человек. Но следует принять во внимание, что в их составе майкопская бригада, укомплектованная из адыгов, родственных абхазам. Несколько меньше по численности российский воинский контингент в Южной Осетии.
Российские спецслужбы усиленно раскачивают ситуацию в Грузии. С этой целью инспирируются столкновения с инонациональными этническими общинами, в первую очередь армянами в Джавахетии и азербайджанцами в Борчалы. Накануне в СМИ была распространена информация о якобы имевших место убийствах двух азербайджанцев в Тбилиси и Марнеульском районе, а также задержании членов "Национальной ассамблеи азербайджанцев Грузии" и конфискации издаваемой в Азербайджане газеты "Гуммет". Но, как сообщили затем руководители авторитетной у населения местной организации "Гейрат", экс-депутаты парламента Алибала Аскеров и Зумруда Гурбанов, арестованные азербайджанцы известны своей пророссийской ориентацией и намеренно мутят воду, а информация об убийстве (в действительности имела место автомобильная авария) намеренно искажена. Но не успели опровергнуть одни сведения, направленные на нагнетание страстей, как оказалась запущена провокация, преследующая цель столкнуть азербайджанцев и грузин. Какие-то лица распространили в Марнеульском районе, в котором компактно проживают азербайджанцы, листовки с требованиями покинуть Грузию. Что это провокация, почти нет сомнений. Даже время выбрали такое, когда проходило заседание комиссии по экономическому сотрудничеству двух стран. Дело чести правоохранительных органов найти и наказать виновных, чтобы укоротить руки враждебной агентуре.
Однако если в случае с армянами имели место серьезные инциденты и локальное противостояние, то здесь азербайджанцы, даже после нередких преступлений против отдельных представителей общины и наблюдаемого безразличия центральной и местной администрации к их нуждам, продолжают сохранять лояльность к грузинской государственности.
Безусловно, лояльное поведение азербайджанцев Борчалы в немалой степени является следствием политики Баку, направленной на всемерное укрепление азербайджано-грузинских отношений. Все эти годы, даже в самые трудные времена, независимо от того, какие силы находились у власти, наши отношения развивались по восходящей линии. И это вполне естественно. Азербайджан и Грузия составляют две половины кавказского геополитического моста, связывающего Запад и Восток. Упрочение независимой государственности Грузии без Азербайджана и наоборот немыслимо. Не случайно, что внешние и внутренние недоброжелатели всячески хотят вбить клин в наши отношения, но тщетно. Текущий год для Азербайджана и Грузии ознаменовался таким эпохальным событием, как запуск нефтепровода БТД. Близится к завершению прокладка газопровода Баку - Тбилиси - Эрзурум. На стадии перехода в практическую плоскость проект железнодорожного коридора Баку - Тбилиси - Ахалкалаки - Карс. Растет товарооборот. Стороны наращивают взаимодействие в рамках ГУАМ. Продвигается работа по демаркации госграницы.
16-18 августа в Батуми под председательством премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели и премьер-министра Азербайджана Артура Расизаде состоялось третье заседание Грузино-азербайджанской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В рамках заседания обсужден широкий круг вопросов, по ряду которых достигнуты конкретные договоренности. Одним словом, укреплению стратегического партнерства Тбилиси и Баку не помеха колебания внешне- и внутриполитической конъюнктуры.
Тем временем политические страсти в Грузии несколько утихли. На фоне непрекращающегося давления Москвы оппоненты президента Саакашвили и его команды временно отказались от уличных акций и перешли к политическим консультациям. Цель заключается в том, чтобы объединиться на выборах в органы местного самоуправления. В консультациях участвуют Консервативная, Республиканская, Лейбористская партии, "Новые правые", "Промышленность спасет Грузию" и др. Пока договориться о выдвижении единого кандидата в столичные мэры не удается. При этом называется имя бывшего госминистра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндравы, лидера консерваторов Кобы Давиташвили, руководителя тбилисской организации республиканцев Тинатина Хидашели, а "Новые правые" видят на посту мэра известного бизнесмена Бадри Патаркацишвили. Хаиндрава уже публично отказался от предложения. Пока неизвестно, что на этот счет думает и другой серьезный кандидат Патаркацишвили. Во всяком случае, если согласится, то, вероятно, станет серьезным конкурентом нынешнему мэру Гиги Углаве. Патаркацишвили не стеснен в средствах, имеет мощную медийную поддержку и широкие международные связи.
Понятно, что Азербайджан не вправе вмешиваться во внутриполитические процессы хотя и дружественной, но суверенной Грузии. Однако мы ни на миг не должны забывать, что внутриполитическая стабильность в Грузии имеет для Азербайджана жизненно важное значение. Ведь через соседнюю страну от наших берегов Каспия протянулись транспортные коммуникации и трубопроводные системы, имеющие не только региональное, но уже и общеевропейское значение. Поэтому, оказывая любую посильную помощь Грузии, можно только приветствовать перевод политического противоборства в ней в плоскость выборов. Стабильность, правопорядок и развитие Грузии - это именно то, что отвечает стратегическим интересам Азербайджана на долгую перспективу.
РЕКОМЕНДУЙ ДРУЗЬЯМ:
