ПЕРЕГОВОРЫ СОСТОЯЛИСЬ РЕЗУЛЬТАТОВ НЕТ

После отказа Роберта Кочаряна принять участие в сессии ПА НАТО в Париже и провести там же переговоры с Ильхамом Алиевым готовность президентов "встретиться и поговорить" в рамках саммита ОЧЭС в Бухаресте большинство аналитиков расценили как явно положительный признак: несмотря на серию неудач, переговоры продолжаются, а это дает надежду на успех. Когда же президенты встретились в рамках одного саммита дважды, аналитики уже высказывали "осторожный оптимизм".

Правда, после заявления президента Парламентской ассамблеи НАТО Пьера Леллюша, что Роберт Кочарян, отказавшись приехать в Париж, упустил хорошую возможность для диалога, у президента Армении "поле для маневра" практически сократилось до нуля и отказаться от поездки в столицу Румынии было уже невозможно. Но к реальному компромиссу Армения, судя по всему, по-прежнему не готова. Во всяком случае после бухарестских переговоров министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров констатировал отсутствие результатов на встрече президентов Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна, посвященной урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха. "Не могу сказать, что действительно было достигнуто какое-то большое продвижение", - заявил Э.Мамедъяров журналистам. Более того, глава МИД опроверг слухи, что, кроме статуса Нагорного Карабаха, все остальные вопросы стороны между собой уже согласовали: "Мы не договорились не только по статусу Нагорного Карабаха, но и по некоторым другим вопросам. Но речь идет о необходимости продолжать переговоры. Я верю, что рано или поздно мы достигнем результата", - сказал Э.Мамедъяров. "Мы пришли к решению продолжить процесс и, если понадобится, провести еще одну встречу на уровне глав МИД. Ситуация сейчас такова, что необходимо привести в соответствие позиции сторон", - сказал министр. Он отметил, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ остались в Бухаресте для продолжения консультаций. "У нас есть возможности продолжить Пражский процесс. Конфликт - очень чувствительный вопрос, поэтому его урегулировать в короткое время очень сложно, но мы работаем над этим", - сказал Э.Мамедъяров.

По некоторым сведениям, новая встреча президентов может состояться в конце нынешнего года, предшествовать ей будут переговоры глав МИД. А аналитики между тем на фоне явного и вполне объяснимого "информационного голода" продолжают искать ответ на вопрос, почему очередная встреча президентов все-таки состоялась, но результатов не принесла. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ с ужасом думают о ситуации отсутствия переговорного процесса по нагорно-карабахскому конфликту между руководством Азербайджана и Армении, заявил азербайджанский политолог Ильгар Мамедов. "На мой взгляд, главной мотивацией бухарестской встречи был именно этот ужас, нежели ожидание какого-либо прогресса на переговорах. И это понятно. Представьте себе, что Азербайджан и Армения больше не ведут переговоры. Ведь тогда вероятность возобновления боевых действий становится куда большей, чем в период более-менее регулярных встреч президентов и министров конфликтующих государств. И именно чтобы избежать подобного развития ситуации, сопредседатели делают все возможное для продолжения таких встреч", - считает политолог. "В связи с этим, - добавил он, - не могу не отметить, что сейчас возобновление боевых действий, пусть и на непродолжительный период, было бы на руку Армении. Азербайджан ожидает получения огромной прибыли от нефти в ближайшие годы, и кратковременное возобновление полномасштабных военных действий именно сейчас создало бы проблемы для нашей страны в этом плане".

Вопрос, однако, в другом. Открытие ежегодной выставки "Нефть и газ Каспия" с 360 участниками из 33 стран, старт БТД, 26% экономического роста - все это показывает, что в случае возобновления боевых действий нашей стране есть что терять. Однако сказать, что сохранение "тлеющего" конфликта вблизи магистральных трубопроводов явно не в интересах Азербайджана, - значит ничего не сказать, к тому же именно Азербайджану приходится нести на себе все тяготы войны - от беженцев до оккупации. И когда президент Азербайджана предупреждает, что терпение народа может иссякнуть, - это, увы, не метафора.

Другое дело, что международное давление на Ереван растет, и в Армении уже не скрывают своего беспокойства по этому поводу. Так, на пресс-конференции в Ереване замминистра иностранных дел Армении Арман Киракосян заявил, что Армения выступает против использования некоторыми странами Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) в своих политических целях. По его словам, некоторые страны во время заседаний ОЧЭС стремятся использовать трибуну этой организации для решения своих узких политических задач. "Однако общими усилиями, в том числе и Армении, удалось избежать политизации данной организации", - сказал он, отметив при этом важность миссии ОЧЭС, особенно в свете налаживающегося сотрудничества организации с Евросоюзом. - Это сотрудничество созвучно с политикой добрососедства ЕС и приведет к созданию более крепких отношений между странами-участницами".

Нетрудно догадаться, что речь идет прежде всего о Турции и Азербайджане, тем более что наша страна на саммите в Бухаресте получила право председательства в ОЧЭС. По вполне понятным причинам и Баку, и Анкара стремятся в первую очередь использовать трибуну международных организаций для решения проблем безопасности, наиболее острых для региона. Что, в свою очередь, не нравится Армении. Более того, и события в Совете Европы, и реплика Леллюша на Парламентской ассамблее НАТО, прозвучавшая во время достаточно жесткого выступления президента Азербайджана в ответ на очередные возмущенные заявления армянских делегатов, показывают, что расстановка сил на международной арене меняется не в пользу Армении.

Показательной выглядит и реакция официального Еревана на обещанную США "дипломатическую рокировку": Стивен Манн в интервью азербайджанской редакции радио "Свобода" заявил, что его на этом посту сменит другой дипломат. Как заявил сам сопредседатель МГ ОБСЕ, это обыкновенная ротация, а сам он займет пост помощника заместителя госсекретаря США по странам Центральной и Южной Азии.

В самом деле, ротация в Минской группе - процесс регулярный. В Азербайджане на грядущую рокировку отреагировали весьма сдержанно: глава МИД Эльмар Мамедъяров предположил, что негативного влияния на ход переговоров это не окажет.

Однако реакция Армении оказалась совершенно иной. По некоторым данным, пресс-секретарь президента Армении Согомонян отреагировал в том духе, что после отставки Стивена Манна переговорный процесс начнется заново. Наконец, Временный Поверенный в делах РФ в Азербайджане Петр Бурдыкин выразил в связи с этим сожаление. По его словам, С.Манн "защищал интересы США и глубоко разбирался в специфике Азербайджана и Армении, и подобная смена в момент проведения встречи президентов двух стран и появление в связи с этим вспышки надежды на достижение определенной договоренности - это не очень хороший шаг". В общем, "коней на переправе не меняют".

А такое "эмоциональное распределение", прямо скажем, вызывает вопросы. В самом деле, Стивен Манн, кроме урегулирования южно-кавказских конфликтов, отвечал еще и за энергетическую дипломатию в регионе, где добился впечатляющих успехов. А так как энергетические проекты в регионе связаны главным образом с Азербайджаном и Грузией, но никак не с Арменией, то сожалеть по поводу его "ротации" должны были бы в Баку, но не в Ереване и тем более в Москве.

Однако тот факт, что "ротация" Манна совпала с "поворотным" саммитом ГУАМ, усилением "энергетического" противостояния и кризисом вокруг Ирана, говорит о многом. США намерены форсировать на Южном Кавказе новые энергетические проекты, а здесь возможно усиление сопротивления со стороны Москвы, и "догружать" ситуацию еще и тем, что деликатные карабахские и заманчиво опасные энергетические вопросы в регионе будет обсуждать один и тот же дипломат, в США не стали. Проще говоря, Манна удаляют из карабахских переговоров, чтобы не рисковать его авторитетом на переговорах энергетических, да и работы на этом поприще у него в ближайшее время прибавится.

А такой поворот событий, по понятным причинам, беспокоит и Москву, и Ереван: здесь понимают, что успех "энергетической дипломатии" США меняет расстановку сил в регионе не в пользу Армении. И неслучайно, что по ту сторону линии фронта уже заметны признаки нервозности. Прежде всего среди армянских сепаратистов Нагорного Карабаха. Как сообщают армянские масс-медиа, в том числе сайт PanARMENIAN и газета "Еркир", в Ханкенди состоялось заседание рабочей группы "конституционной комиссии", на которой выступил "председатель" комиссии, "генпрокурор" так называемой "НКР" Армен Залинян. Состав участников по местным меркам был весьма представительным: заседание "конституционалистов" посетил "президент" Аркадий Гукасян, который и распорядился представить проект "конституции" Нагорного Карабаха на обсуждение "парламента" и поручил "рабочей группе" продолжать деятельность по изучению и обсуждению поступивших предложений. А заодно дал высокую оценку деятельности комиссии, отметив, что проделанная работа удостоилась положительных откликов со стороны экспертов.

Можно предположить, что, форсируя "конституционный процесс", в Нагорном Карабахе пытаются проводить политику "свершившихся фактов" и добиться того, чтобы к моменту выхода переговоров на решающую стадию можно было бы поднять шум, что в Карабахе, дескать, уже существует "полноценное государство" со своим "парламентом", "президентом" и даже "конституцией". Тем более что в Ханкенди не могут не отдавать себе отчета, что переговоры для них - это "тикающая бомба". Теоретически, конечно, в регионе одновременно продолжаются и встречи президентов в рамках Пражского процесса, и вояжи посредников из Минской группы, но не надо быть особо искушенным дипломатом, чтобы понять: центр тяжести приходится именно на Пражский процесс, в котором Нагорный Карабах, согласно нормам международного права, не участвует. При этом любой компромисс затрагивает прежде всего "карабахцев", идет ли речь о статусе, освобождении оккупированных территорий или режиме Лачинского коридора.

А вот тут начинается самое главное. Несмотря на все разговоры о "праве на самоопределение", для рядовых карабахцев восстановление суверенитета Азербайджана с его евроатлантической интеграцией, программой господдержки языков и культуры нацменьшинств, развития регионов и, простите, нефтедолларами - это ни в коей мере не катастрофа, а скорее наоборот: окончание долгого периода политической неопределенности. Иное дело - карабахская "политическая элита" в лице господ Гукасяна, Залиняна и т.д. Конечно, у них есть серьезный шанс успеть на тот самый "последний самолет", да и в Ереване им, подобно беженцам-армянам из Баку, не придется ютиться по подвалам и обивать пороги, выпрашивая пособия. Однако не только восстановление суверенитета Азербайджана над Карабахом, но и освобождение оккупированных территорий, где расположены те самые наркотические плантации и где хищнически расхищаются природные богатства Азербайджана, прежде всего ударит по их бизнес-интересам.

А тогда уже "конституционные реформы" - это поистине уникальный шанс эти самые бизнес-интересы защитить. Потому как в "конституции", даже и написанной под руководством Армена Залиняна, должны быть четко и внятно прописаны взаимоотношения Ханкенди и Еревана. Без военной и экономической поддержки Еревана в Ханкенди попросту не выживут, но и в Ереване в нынешней внутриполитической ситуации "сдать" своих карабахских соплеменников не смогут. Более того, новая "конституция" может оказаться серьезным препятствием для урегулирования, тем более что в Ханкенди уже давно намекают, что без их согласия никакие переговоры и компромиссы невозможны.