НОВАЯ "ТРУБА" В ОБХОД РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА

Для единой Европы, стратегия энергетической безопасности которой ориентирована на обеспечение стабильных поставок ресурсов, чуть ли не ежегодное увеличение звездочек (числа стран-членов) на ее флаге уже сегодня означают необходимость поиска новых поставщиков газа, сопоставимых с Россией и по надежности, и по объемам запасов.

Судя по целому ряду заявлений, сделанных представителями Евросоюза и Международного энергетического агентства, этим новым поставщиком, скорее всего, станет Иран, который до последнего времени практически не развивал собственную газовую отрасль. Укрепление энергетических связей между ЕС и Ираном неминуемо затронет внешнеэкономические интересы России - в лице Тегерана Москва рискует получить мощного конкурента на европейском газовом рынке. Но вот что интересно. Вкупе с заинтересованностью ЕС немало выгоды в транспортировке иранского газа в Европу видит и Армения.

Виртуальный газопровод

"Газопровод Иран - Армения скоро станет реальностью". Публикациями под такими заголовками пестрели СМИ в декабре 2004 года. Определились и источники финансирования, и подрядчики проекта. Так, строительство первого участка от Мегри до Каджарана протяженностью 42 км было доверено иранской компании "Санир". Финансирование ($30 млн.) также легло на плечи иранцев - договоренность об этом была достигнута в Ереване в ходе визита экс-президента Ирана Мохаммеда Хатами.

Но вот парадокс. Вопрос о подряде на строительство второго этапа трубопровода, который оценивается в $90 млн., пока остается открытым. Что касается прокладки трубы на иранской территории, то работа шла согласно намеченным срокам. Отметим, что стоимость иранского участка равна $110 млн. 

Тогда российский "Газпром" так и не ответил на вопрос, собирается ли он участвовать в проекте. "Не тот уровень", - решили российские газовики. При этом эксперты делали акцент на том, что интерес российской компании к газопроводу Иран - Армения очевиден. Но дальше разработки технико-экономических обоснований возможных инвестиций дело не пошло. Кстати, будучи в Ереване, заместитель председателя "Газпрома" Александр Рязанов заявил, что срок окупаемости проекта несколько выходит за рамки принятых российским газовым монополистом  норм. Понятное дело: "Газпром" предпочитает делать короткие вложения, но в таких случаях обычно принимается политическое решение. А конфликт между коммерческим и политическим интересами всегда решается в пользу последних.

Следует заметить, что подобного рода конфликты случаются достаточно часто. Так было и весной 2004-го, когда вице-президент "Газпрома" взялся противоречить премьер-министру Михаилу Фрадкову, заявившему о намерении Москвы поставлять российский газ транзитом через Армению на рынки третьих стран. Как видно, Москва тянула с ответом, исходя из политических соображений. И опасения определенные были: хотя иранский газ почти в два раза дороже, нежели российский, у Армении, если проект выгорит, появляется шанс на энергетическую безопасность. И потом, иранский газ будет перерабатываться в электроэнергию, которая станет в полном объеме поставляться обратно. "Армянский газопровод не будет транзитным", - утверждали инициаторы проекта. Разговор на эту тему закрылся после того, как стало известно, что диаметр трубы не превысит 700 мм, что для транзита маловато. Но буквально через некоторое время выяснилось, что иранцы подводят к границе “трубу” диаметром 1,5 м. Так появилось подозрение, что Тегеран не исключает в дальнейшем возможность расширения диаметра газопровода на армянском участке.

И Россия забила тревогу. Тем более что сегодня как никогда актуализируется проект прокладки газопровода по дну Черного моря в сторону Украины. Рассчитано, что транзитный газопровод Иран - Европа обойдется в $5 млрд. Так, летом прошлого года Украина предложила Ирану в двустороннем порядке начать подготовку к строительству газопровода Иран - Европа. "Проект приоритетен для страны и должен быть реализован в ближайшее время - только так мы сможем получить настоящую диверсификацию энергетических поставок", - заявила тогда экс-премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. В свою очередь экс-зампред Комитета Верховной рады Украины по промышленной политике Владимир Демехин также подтвердил, что "в Украине этот проект сегодня - приоритет номер один, и руководство государства сделает все, чтобы его реализовать".

Как показала практика последующих дней, заявления столь высокопоставленных чиновников не были голословными. В Киеве на тот момент уже был разработан проект газопровода в обход России. 24 июля председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко предложил заместителю министра нефти Ирана Саеду Мохаммаду Хади Нежад Хосейнияну рассмотреть два варианта маршрута газопровода: Иран - Армения - Грузия - Россия - Украина - Европа и Иран - Армения - Грузия - Черное море - Украина - Европа. Отметим, что эти маршруты обсуждаются уже несколько лет. 25 июня "Нафтогаз" официально заявил о том, что "намерен принять участие в строительстве транзитного газопровода из Ирана в Западную Европу". Опять-таки в обход России и, конечно же, через территорию Армении. В тот же день стало известно, что накануне в Тегеране Министерство топлива и энергетики Украины и Министерство нефти Ирана подписали меморандум "О взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Министерством топлива и энергетики Украины и Министерством нефти Ирана". Документ предусматривал проведение пятисторонней встречи (то есть с участием России. - Авт.) в рамках подготовки к реализации одного из вариантов транзита иранского газа, создание экспертных групп, обмен информацией и определение полномочий компаний, которые примут участие в проекте.

"Планируется, что трубопровод будет проложен по маршруту Иран - Армения - Грузия - Украина - Европа с прокладкой 550 км труб по дну Черного моря от грузинского порта Супса до Феодосии, - уточнил, в свою очередь, уже 26 июля замминистра топлива и энергетики Украины Сергей Титенко. - Пропускная способность нового трубопровода составит 60 млрд. куб. м, из которых Украина готова покупать у Ирана 15 млрд. куб. м в год. Стоимость проекта наше министерство оценивает в $5 млрд. Проект был разработан в 2000 году (!) киевским  ВНИПИ-Трансгазом".

А вот буквально на днях - в мае текущего года - прозвучало заявление, что Иран уже к 2009 году построит газопровод Иран - Европа.

"Евросоюзу необходимо иметь возможность длительного и стабильного получения энергоносителей из разных источников. При этом особое внимание уделяется проблеме импорта природного газа. Пока единственным крупным источником природного газа для ЕС является Россия. В связи с этим в последнее время ЕС по политическим и экономическим причинам вновь активизировал переговоры с Ираном по вопросам импорта природного газа. Потому Иранская национальная компания по экспорту газа сейчас ведет активные переговоры с ЕС по вопросам совместного производства и экспорта сжиженного природного газа (LNG) из специальной экономической энергетической зоны Парс (Асалуйе) и строительства экспортного магистрального газопровода Иран - Европа. По предварительным данным, проект экономичен - его мощность составит 30 млрд. куб. м природного газа в год", - сказал заместитель министра нефти ИРИ по международным вопросам М.Нежад Хосейниян.

Армения в поисках

Интерес Ирана и ЕС понятен. Понятна и позиция Грузии, которая намерена способствовать реализации проектов по транспортировке иранского газа в Европу, предложенных как Украиной, так и Евросоюзом. "В пакет предложений, которые в августе 2005 года Великобритания, Франция и Германия от имени ЕС передали Ирану, входило строительство магистрального газопровода для поставок иранского газа в Европу взамен отказа Тегерана от продолжения своих ядерных программ. При этом Грузия готова принять участие в любом из проектов", - заявил министр энергетики Грузии Ника Гилаури.

Но что получает Армения за транзит помимо денег?

Чтобы получить ответ на этот вопрос, стоит лишь припомнить январскую диверсию на участках газопроводов и ЛЭП в Северной Осетии и Карачаево-Черкесии, которая в эту суровую зиму на достаточно длительное время обрекла Грузию на энергокризис. Частично пострадала и Армения, которая также осталась без российского газа. Тогда не только в Тбилиси, но и в Ереване и Москве многие полагали, что взрывы на газопроводе вовсе не случайно совпали с переговорами между Робертом Кочаряном и Владимиром Путиным по вопросу тарифов на газ. Отстаивающие интересы "Газпрома" политтехнологи сразу же взялись отрабатывать версию о том, что целью диверсий было убедить армян в ненадежности российского маршрута поставок газа и в необходимости задуматься о своевременности создания альтернативы северному маршруту. А так как Москва не заинтересована в том, чтобы армяне стали связывать свои надежды с иранским газом, стало быть, за акцией стоят не антиармянские, а антироссийские силы. Такова логика авторов версии.

Так или иначе, у Еревана все-таки есть основания быть неудовлетворенным позицией Москвы в ситуации, сложившейся вокруг поставок газа. И эта неудовлетворенность отчетливо была высказана на февральской пресс-конференции пресс-секретаря президента Армении Виктора Согомоняна. "История с поставками российского газа в Армению действительно вызывает некоторое сожаление. С учетом стратегического партнерства между Арменией и Россией вопрос должен был быть решен быстро и без длительных переговоров", - заявил он.

Дипломатично оформленные фразы все же позволяют заметить, что между союзниками возникла достаточно серьезная конфронтация. Р.Кочарян устами своего пресс-секретаря озвучил намерение политического руководства Армении пересмотреть некоторые принципиальные подходы к приоритетам в сфере энергетики. При этом он, конечно, подчеркнул, что это не может означать готовность пересмотреть и политические приоритеты. Но вместе с тем дал понять, что в Армении отношение к России меняется со скоростью, которая должна была бы вызывать беспокойство в Москве.

На той же пресс-конференции прозвучало еще более неожиданное заявление. Пресс-секретарь президента, по сути, не исключил возможность того, что уже в начале 2007 года Армения готова будет принять решение о прокладке новой трубы с полутораметровым диаметром, которая может стать частью магистрального газопровода Иран - Европа. Отвечая на вопрос о том, предпринимает ли армянская сторона что-либо для расширения диаметра газопровода Иран - Армения, В.Согомонян заявил: "Этот газопровод будет введен в эксплуатацию в конце 2006 года, а через месяц мы сможем ответить и на поставленный вопрос".

Полагаем, это ответственное заявление вовсе не было случайным и преследовало вполне конкретные цели. И нетрудно догадаться, что в Москве многими оно будет воспринято как демарш. Заявление действительно беспрецедентное. Ведь до недавних пор армянские официальные лица даже не позволяли себе вслух говорить о том, что строящийся газопровод может использоваться также и для нужд местного потребителя. Известно же, что Москва не против строительства газопровода, если он будет использоваться лишь для транспортировки газа на теплоэлектростанции с целью его переработки в электричество, которое будет поставляться обратно в Иран. И лишь недавно первые лица стали позволять себе высказывания о том, что иранский газ может стать альтернативой российскому. В Москве не успели переварить эту новость, как Ереван шагнул еще дальше.

Озвученные В.Согомоняном новые подходы политического руководства Армении подтверждают, что Ереван не готов соглашаться на те условия игры, которые предлагает Москва в энергетической сфере. Пресс-секретарь президента однозначно опроверг распространенные газетой "КоммерсантЪ" сведения о том, что "президент Армении принял ультиматум и готов отдать России 45% акций газопровода Иран - Армения". Но он не опроверг сам факт того, что такой ультиматум имел место быть. Как видно, выбранные В.Согомоняном формулировки позволяют предположить, что Ереван в этом вопросе не намерен идти на компромисс. Теперь уже осталось мало сомнений в том, что Армения предпочтет смириться с диктуемыми Россией ценами на газ, но не станет уступать право частичного контроля над строящимся газопроводом.

События развивались по нарастающей, и сегодня не меньшую активность, по всей видимости, намеревается развить в Армении и ОАО "Газпром". Особое беспокойство у руководства российской компании вызвал тот факт, что газопровод Иран - Армения может составить конкуренцию не просто  российскому газу. Подобную мысль высказал заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Рязанов на заседании комиссии Совета Федерации. "Если "Газпром" не примет участия в строительстве газопровода Иран - Армения, то неизвестно, куда пойдет этот газ, он может составить конкуренцию в Турции "Голубому потоку", - заявил Александр Рязанов. Нелишне отметить, что Москву беспокоит не только транзитная опасность - ирано-армянский газопровод может стать прямым конкурентом "Газпрому" и в самой Армении.

Также в "Независимой газете" была опубликована статья с оглушающим заголовком: "Ереван реализует антироссийский газовый проект". Руководство Армении было обвинено в том, что пытается дать выход в Европу туркменскому и иранскому газу в обход России, в результате чего российская сторона потеряет миллиарды долларов. Примечательно, что в том же номере было опубликовано пространное интервью с лидером армянской оппозиции Арташесом Гегамяном, в заголовок которого была выведена его уверенность в неизбежности смены власти в Армении.

Подобные действия Москвы говорят о том, что пока Россия реализует практически все свои крупные экономические проекты в Армении исключительно в качестве политических, не ставя серьезных целей по экономическому усилению своего союзника. Газопровод Иран - Армения, кажется, также не является исключением. Примечательно, что США ни одним словом не выступили против реализации газопровода.

Маневр не обоснован

Как видно, Армения ратует за строительство газопровода Иран - Европа не только из-за экономических, но и политических соображений. А теперь попытаемся выяснить, насколько проект строительства Иран - Европа реален. Наконец чем реализация проекта может обернуться для Азербайджана.

"Осуществление второго варианта строительства газопровода Иран - Европа в обход России, то есть по дну Черного моря, чревато большими проблемами, - сказал R+ источник в правительственных кругах. - Начнем с того, что Иран, скорее всего, делает реверанс в сторону своего заокеанского друга. При этом на первый взгляд может показаться, что ИРИ по большому счету все равно, будет ли газопровод проложен в обход России или нет, поскольку чересчур велико желание сблизиться с Европой. Но вместе с тем у Украины есть возможность альтернативного приобретения энергии в обход России. Правда, существует такой нюанс: два брата - Россия и Иран - постоянно работают как сообщающиеся сосуды в любом проекте. Поэтому не думаю, что Иран может пойти наперекор интересам России, которая его сильно поддерживает во всех вопросах. И потом, вариант строительства газопровода через Россию гораздо более рентабелен, поскольку "труба" будет проходить по суше. Это, во-первых, дешевле, во-вторых, безопаснее со всех точек зрения, начиная с экологической и заканчивая всеми обоснованными и даже необоснованными претензиями стран Черноморского бассейна. Поскольку если новый газопровод будет проходить по дну Черного моря, все страны Черноморского бассейна начнут возмущаться: а что будет, если газопровод прорвется? Что далеко ходить - сегодня Турция не пропускает танкеры, поскольку загрязняется Черное море. При этом пропускная способность моря  уменьшается. И это - танкеры, которые можно реально видеть, отслеживать их передвижение и соблюдение или техники безопасности и, что немаловажно, охранять. А газопровод проходит по дну моря несколько сот километров. Кто возьмется за организацию его охраны?".

По словам эксперта, Азербайджан, безусловно, был бы заинтересован в том, чтобы новый газопровод проходил по его территории. Но при строительстве "трубы" в обход республика ничего не теряет:

"Конечно же, было бы хорошо, если бы Иран передавал газ транзитом через Азербайджан в Грузию и далее в другие страны, поскольку в этом случае мы могли бы получать средства за транзит газа. Однако история последних 15 лет показывает, что Армения существует во многом благодаря Ирану, и Иран никак не может оставить Армению в стороне, пропустив газопровод через территорию Азербайджана. В этом случае мы также практически ничего не теряем, в том числе и с точки зрения геополитики, - сегодня Иран работает с Арменией, предоставляя ей продовольствие, электроэнергию, газ по сниженным расценкам и т.д. Не теряет Азербайджан еще и потому, что вскоре будет задействован проект "Шахдениз", и этого более чем достаточно как для обеспечения газом самой страны, так и налаживания газового экспорта".

Нереальный проект

При этом наш собеседник в достаточно категоричной форме поставил возможность осуществления проекта строительства газопровода Иран - Европа под сомнение.

"…Просто Иран и Украина договорились между собой, прощупали возможные варианты и продемонстрировали мировому сообществу общность интересов. Но на самом деле строительство "трубы" - трудноосуществимая вещь. Во всяком случае по сей день Черноморскому экономическому сообществу так и не удалось найти какой-либо существенный вариант внедрения проекта ни по электричеству, ни по газу, ни по нефти. И это при том, что уже более 15 лет работает и ЭКО. Проектов много, но ни одного реального. Разве что "Баку - Тбилиси - Джейхан" и "Баку - Эрзурум". Один уже осуществлен, другой - практически почти, и мы его завершим. Поэтому не стоит уделять большое внимание таким трудноосуществимым проектам, как "Иран - Европа", - резюмировал эксперт.

По мнению большинства отечественных экспертов, "можно придумать сколько угодно такого рода проектов". Например, о поставке газа с месторождения "Шахдениз" в Испанию или Португалию через Суэцкий канал. Но вот в чем проблема: сначала авторы проекта "Иран - Европа" заявили, что его первоначальная стоимость  может достигнуть $10 млрд., сегодня же говорится о $5 млрд. Как показал проведенный R+ опрос, на самом  деле проект будет стоить не менее $20 млрд. с учетом того, что в нем будут задействованы четыре страны - Армения, Грузия, Россия и Украина. И если даже трубопровод будет проходить в обход России, то есть по дну Черного моря, то обойдется в два раза дороже, чем если бы Россия заплатила за транзитный тариф.

"Маршрут газопровода будет пролегать через высокогорные места Армении и Грузии. То есть понадобятся очень мощные газокомпрессорные насосные станции, а это уже стопроцентное удорожание проекта", - считает глава Центра нефтяных исследований Азербайджана (ЦНИА) Ильхам Шабанов.

По его словам, некоторые смотрят на этот газопровод как на водопроводную линию, что строится между дворами.

"Это к тому, что между Арменией и Ираном уже началось строительство газопровода, и многие наивно предполагают, что "продление" этой "трубы" позволит начать поставку иранского газа в европейские страны. Отмечу, что этот газопровод имеет объем в 1 млрд. куб.м. Эти заявления можно сравнить с заявлением российской стороны, мол, "зачем строите нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, если у меня есть Баку - Новороссийск". Это чисто политическое заявление. А подкованные специалисты говорят, что и в самом деле Баку - Новороссийск есть, но его пропускная способность составляет 5 млн. тонн нефти в год, а нужно в 10 раз больше. Значит, нужно "трубу" отстраивать заново. Зачем, если каждый лишний километр нужно будет умножить на $2 млн. по нынешним расценкам?" - считает эксперт.

В деле "Иран - Европа" есть еще один немаловажный аспект, который ставит под сомнение состоятельность проекта. По словам И.Шабанова, Украина, имеющая в Восточной Европе авторитет благополучной и демократичной страны, пребывает в абсолютно безнадежном положении  последние два года.

"По крайней мере никто не дает Украине ни малейшего кредита на продолжение строительства трубо-провода Одесса - Броды - Гданьск. Вот вам пример, и это - чисто техническая сторона. Таких примеров масса. Как-то прочитал, что в первом квартале 2006 года "будет начато освоение газового месторождения в туркменском секторе Каспия", якобы сопоставимого  размерами с азербайджанским "Шахдениз". Эксперты планируют экспортировать газ в Европу через Туркменистан, Иран, Турцию. Как видно, есть уйма проектов, но ведь не каждый будет реализован. И сейчас не социализм и не времена "холодной войны", чтобы из-за политических целей что-то профинансировать", - сказал глава ЦНИА.

Сможет ли "Иран - Европа" составить конкуренцию транспортировке газа с месторождения "Шахдениз" в Южную Европу? По мнению экспертов, альтернатива всегда есть, но… Если взять за пример "Голубой поток", то российский газ, чтобы попасть в Турцию, преодолевает 4 тыс. км, а азербайджанский газ - тысячу. Поэтому если азербайджанский газ сравнивать с иранским, то газовые месторождения расположены в Иране отнюдь не в центральной и северной частях страны, а в Персидском заливе, который по сравнению с "Шахдениз" также отдален минимум на тысячу километров. Этим все и сказано.

Министры-вредители

А вот как в самой Армении относятся к проекту строительства газопровода Иран - Европа.

Цитата с forum.openarmenia. com: "Такое впечатление, что Россия решила принять участие в проекте газопровода Иран - Европа. Либо напротив - блокировать его. В первом случае Россия поступит по принципу "Не можешь предотвратить - так прими участие"… Думаю, на Армению уже было оказано жесткое давление (в том числе и через обострение нагорно-карабахского конфликта), и РФ прибрала к рукам 5-й блок Разданской ТЭЦ и, видимо, "трубу" тоже. Грузия же пока упорно не продает России свои газораспределительные сети".

Цитата с forum.armkb.com: "Поводом для этого поста послужила информация о посещении главой "Газпрома" Армении. "Газпром" серьезно озабочен строительством газопровода Иран - Армения и, судя по новостям, диктует руководству Армении условия строительства газопровода. Причем "Газпром" не скрывает свою озабоченность и желание диктовать Армении условия использования иранского газа".

Из того же форума

"Изначально вся эта идея газопровода из Армении в Европу была туфтой, придуманной нашими властями, чтобы, так сказать, покичиться перед народом, мол, смотрите: мы тоже крутые. И "ударим газопроводом по нефтепроводу". Этот аргумент не выдерживает просто элементарной критики и является лишь аргументом для легкомысленных журналистов. Под Каспием есть огромные запасы газа, которые будут выводиться по трубе Баку - Эрзурум. Турция имеет границу с Ираном, и если бы ей нужен был иранский газ, то она его закупала бы прямиком. Только больной на голову человек может подумать, что Турция согласится закупать газ через Армению.

А Европа будет получать газ из Алжира. Намного дешевле и качественнее, нежели дорогой и плохой иранский газ, да к тому же идущий через такой бредовый путь… Примечательно, что США ни одним словом не выступили против реализации газопровода.  Да им и незачем говорить что-либо - там же не дураки. Зачем им себя дискредитировать в глазах армян, если они все могут делать руками бездумных армян и россиян типа Чубайса или нашего Гегамяна, или, скажем, министра Мовсесяна, а также горе-аналитиков типа Ерканяна. Это не значит, что я виню США. Когда премьер-министр говорит, что мы можем строить газопровод Иран - Европа, то такой министр либо дурак, либо лгун. В любом случае вредитель".

Вместо заключения

Ко всему вышесказанному стоит добавить, что Иран сегодня трудится над ядерной программой, которую не собирается сворачивать даже под усиливающимся давлением Европы и США. Будет ли ИРИ из-за амбиций украинских политиков портить отношения с симпатизирующей ему Россией в пользу Украины, открыто симпатизирующей США? Вопрос открыт. Но если исключить и этот момент, то можно подвести итог. А в итоге получается пустота - полные оптимизма и дерзости планы Украины и Армении и… ни копейки в бюджете на их реализацию. А ведь Армения должна потратить на строительство газопровода на своем участке порядка $100 млн.