ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

Конец апреля - начало мая текущего года стали на редкость насыщенными, если не сказать, перенасыщенным событиями, причем как в области внешнеполитической, так и макроэкономической. Еще долго СМИ и общественность Азербайджана будут обсуждать так называемый Совет сильнейших, а именно: IX саммит глав государств и правительств Организации экономического сотрудничества (ОЭС), который прошел 4-5 мая в Баку. Но, так или иначе, политика уступала место экономике, так или иначе разговор заходил о событии, которое в самом скором времени самыми крепкими узами соединит сразу несколько стран региона - Азербайджан, Грузию и Турцию. Это введение эксплуатацию нефтепровода Баку -Тбилиси - Джейхан (БТД). В обозримом будущем по БТД потечет  нефть и из Казахстана. О том, как развиваются сегодня торгово-экономические отношения между Азербайджаном и Казахстаном, и пойдет речь. 

Диалог энергетический

Говоря о сотрудничестве между двумя странами, нельзя не отметить такое важное событие, как очередное - IV заседание азербайджано-казахстанской межправительственной комиссии, которое прошло 29 апреля в Баку. В рамках этого мероприятия выяснилось, что в настоящее время АО "НК "КазМунайГаз" и Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) ведут интенсивную работу по согласованию проекта соглашения "О содействии и поддержке транспортировки нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию АР посредством системы БТД". Вопрос пока рассматривается, тем не менее планируется, что система Актау - Баку будет присоединена к системе Баку - Тбилиси - Джейхан и/или к другим экспортным нефтетранспортным инфраструктурам, размещенным на территории Азербайджана. Так или иначе Актау - Баку может стать одним из основных направлений многовекторной политики Республики Казахстан (РК) по транспортировке углеводородного сырья на мировые рынки.

Кстати, министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов считает, что одной из причин снижения товарооборота между Азербайджаном и Казахстаном является также сокращение объемов транспортировки казахстанской нефти через Азербайджан. Как видно, посредством именно нефти азербайджано-казахстанские торгово-экономические отношения могут приобрести и приобретут свежее дыхание. 

Того же мнения придерживаются и в правительстве Азербайджана. По словам первого вице-премьера правительства АР Аббаса Аббасова, уже обсужден и решен вопрос транзита казахстанской нефти в объеме 25 млн. тонн через азербайджанскую территорию в Джейхан.

"Для азербайджанской экономики и развития отношений двух стран это очень важный документ. Транспортировка казахстанской нефти предполагает также получение Азербайджаном больших доходов, улучшение социального обеспечения населения страны", - отметил в своем выступлении на заседании межправкомиссии А.Аббасов. 

В середине мая это судьбоносное соглашение будет подготовлено полностью. Подписание его будет обеспечено на уровне глав государств, по словам премьер-министра РК Даниала Ахметова, возможно, уже во второй половине июня. 

"В отношении соглашения у сторон нет проблемных вопросов, а имеются вопросы технологического характера, которые в течение этого месяца будут обязательно решены. В этом случае Казахстан планирует к 2008 году довести объем экспорта углеводородного сырья по трубопроводу БТД до 7-8 млн. тонн", - отметил премьер РК. 

Кстати, в свете сотрудничества стран в области экспорта нефти на мировые рынки муссируется и вопрос относительно строительства нефтепровода по дну Каспия. Что требует, по словам Д.Ахметова, согласования с прикаспийскими государствами, и в связи с этим на данном этапе казахстанская сторона пока не рассматривала данный проект. 

"При этом необходимо заметить, что данный вопрос требует более детального рассмотрения, и, думаю, мы вернемся к теме строительства трубопровода по дну Каспия позднее", - отметил Д.Ахметов.

Еще одна "труба"

Как видно, Казахстан по-прежнему рассматривает Азербайджан в качестве ключевого государства в Кавказском регионе. В том числе и как перспективного партнера в реализации нефтегазовых проектов, тем более такая сфера экономики, как транспортировка углеводородов на мировые рынки, является одной из приоритетных как в Азербайджане, так и в Казахстане. Подтверждением тому служит и тот факт, что недавно Азербайджан и Казахстан обсудили возможность строительства подводного трубопровода по дну Каспия для экспорта казахстанского газа в Европу - это так называемый Транскаспийский трубопровод (ТКТ). Маршрут Тенгиз (Казахстан) - Туркменбаши (Туркменистан) - Баку (Азербайджан) - Тбилиси (Грузия) - Эрзурум (Турция) Казахстан считает весьма перспективным, он включен в концепцию развития газовой отрасли РК до 2015 года в качестве одного из возможных экспортных направлений. 

По оценкам экспертов, такой газопровод может потребовать $5 млрд. инвестиций (Reuters) и уже сейчас Минэнерго РК считает целесообразным внести предложения в Еврокомиссию по изучению возможности реализации ТКТ и финансирования разработки его технико-экономического обеспечения. По прогнозам Минэнерго Казахстана, к 2015 году РК будет добывать до 45 млрд. кубометров природного газа ежегодно. Нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что "старушка" Европа проявляет повышенный интерес к новым источникам энергоносителей, после того как основной поставщик - Россия - начал стремительно повышать цены на экспортируемый природный газ. Интерес для Европы представляет проблема обеспечения поставок туркменского и казахстанского газа. Ряд европейских стран уже договорились о реализации проекта Nabucco, призванного обеспечить поставки энергоносителей из Центральной Азии через Турцию в Австрию. Составной частью этого проекта считается газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум (БТЭ).

Кстати, после заявления Астаны Еврокомиссия тут же высказалась за поддержку проекта строительства ТКТ. 

"Мы обязательно поддержим строительство "четвертого" коридора, поскольку нам это даст дополнительные объемы газа, а для Казахстана станет одним из путей диверсификации экспортных маршрутов", - сообщил комиссар Евросоюза по вопросам энергетики Андрис Пибалгс на встрече с министром энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Б.Измухамбетовым.

Кстати, по словам министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова, вопрос строительства ТКТ находится в процессе обсуждения между Азербайджаном и Казахстаном, и "данная тема не имеет отношения к третьим странам". 

"Оба государства уже подписали соглашение о границах по Каспийскому морю, а маршрут данного газопровода проходит именно по секторам этих двух стран. Я не думаю, что в данном вопросе возможно создание какой-либо проблемной ситуации. Если соглашение будет подписано, то труба пройдет по нашим секторам, и данный вопрос будет относиться лишь к Баку и Астане", - отметил глава МИД АР.

Вместе с тем в Казахстане не исключают, что реализация проекта ТКТ сопряжена с рядом рисков. По словам премьер-министра РК Даниала Ахметова, прежде всего это юридический риск, связанный с неопределенностью правового статуса Каспийского моря, что непосредственно влияет на политику прокладки газопровода по дну Каспийского моря ("Тренд").

"Во-вторых, это политический риск возможной конфронтации в казахстанско-российских отношениях в сфере сотрудничества в нефтегазовой отрасли. Кроме того, необходимо учитывать, что ресурсное обеспечение данного проекта связано с подтверждением реальных перспективных объемов казахстанского газа для экспорта", - сказал Д.Ахметов.

По его словам, последний экономический риск требует определения конкурентоспособности маршрута с альтернативными экспортными газопроводами.

Но и это еще не все. Стало известно, что Казахстан рассматривает возможность экспорта природного газа по газопроводу Баку - Тбили  си-Эрзурум. Как сообщил в Баку премьер-министр РК, в сентябре будет построен газопровод от Баку до Эрзурума мощностью 30 млрд. кубометров, и Казахстан рассматривает возможность подключения к БТЭ.

"Это создает не только новую альтернативу перед нашей страной, но и новые экономические возможности, так как за Эрзурумом следует уже Греция, а это означает, что Казахстан имеет возможность выйти на рынки Европы", - отметил премьер. Опять-таки подключение Казахстана к БТЭ возможно путем участия страны в проекте строительства Транскаспийского газопровода. Как отметил Д.Ахметов, вопрос участия Казахстана в проекте прокладки ТКТ он обсуждал в ходе состоявшейся в Баку двухсторонней встречи с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежатом.

"Встреча с президентом ИРИ была посвящена проблемам интеграции в области энергоресурсов и отношения Ирана к участию Казахстана в проекте строительства ТКТ. Были получены положительные заявления от президента Ирана, что не может нас не радовать", - сказал премьер.

Нефть и химия

К слову, экспорт углеводородов на мировые рынки - далеко не единственная сфера сотрудничества между двумя странами. В ходе визита президента РК Нурсултана Hазарбаева в Азербайджан весной 2005 года, а также в рамках IV заседания Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству говорилось о создании совместных предприятий в энергетической области, включая отрасли переработки сырья и производства готовой продукции. Поэтому сегодня Казахстан и Азербайджан рассматривают возможность создания СП в сфере нефтегазового машиностроения. Как отмечается в протоколе IV заседания межправкомиссии, ОАО "Азнефтьхиммаш" и АО "Национальная компания "КазМунайГаз" рекомендовано изучить и внести на рассмотрение комиссии проект по созданию в Баку СП по производству важнейших видов нефтегазового оборудования. Кроме того, ОАО "Азнефтьхиммаш" и ОАО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" рекомендуется завершить переговоры по вопросам открытия представительств, созданию сервисных баз по обслуживанию нефтегазового оборудования, в том числе в городах Актау и Азитан.

"Основные усилия обеих сторон должны быть направлены на развитие партнерства в приоритетных отраслях сферы сотрудничества, считает Б.Измухамбетов. - Помимо строительства СП мы должны участвовать в поставках и строительстве мощностей по производству продукции химической промышленности (изделий из пластика), переработке и транспортировке сжиженного газа для экспорта на мировые рынки".

Учитывая опыт АР в нефтехимической отрасли, казахстанская сторона выразила заинтересованность в инвестировании высокотехнологических проектов в этой области в рамках стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана.

Министр также отметил положительное сотрудничество ОАО "Казахстан инжиниринг" с азербайджанскими партнерами в области поставок комплектующих узлов и деталей для буровых установок. Также Министерству промышленности и энергетики Азербайджана, госкомпании "Азеркимья" и Минэнергетики и минеральных ресурсов Казахстана и компании "КазМунайГаз" предложено подготовить предложения по проектам, представляющим взаимный интерес.

Шаг к тесной интеграции

Что до транспортной области, то и здесь странам удалось добиться значительных успехов. Для обеспечения эффективной координации в судоходстве между Казахстаном и Азербайджаном Министерство транспорта и коммуникаций РК подготовило проект соглашения о сотрудничестве в области международного морского судоходства. Проект уже согласован с заинтересованными государственными ведомствами и в ближайшее время будет направлен азербайджанской стороне.

Азербайджан и Казахстан договорились о предоставлении на паритетной основе скидок за перевозку грузов паромным сообщением. К слову, в 2005 году объем перевозок сухих грузов морским транспортом между АР и РК (включая транзит) составил 947 тыс. тонн, в том числе 350 тыс. тонн из Казахстана. В 2005 году через территорию Азербайджана было поставлено 3,02 млн. тонн казахстанской нефти. 

В Казахстане также считают, что сторонам необходимо рассмотреть вопрос принятия принципиального решения об обеспечении двусторонней загрузки железнодорожно-паромного деления участка Актау - Баку.

Нельзя не отметить и тот факт, что в настоящее время правительства Казахстана и Азербайджана активизируют процесс строительства совместной волоконно-оптической линии связи по дну Каспийского моря между пунктами Сиязань и Актау. Новая линия протяженностью порядка 400 км через Каспий станет ответвлением Транс-Азиатско-Европейской (ТАЕ) волоконно-оптической линии связи, которая проходит по странам Азии и Европы, посредством соединения их волоконно-оптической линий связи.

Азербайджанская сторона считает возможным начать строительные работы уже в 2006 году, Казахстан же в ближайшее время примет окончательное решение о строительстве. В ближайшее время Баку посетит казахстанская делегация для обсуждения проекта. Более того, планируется расширить присутствие казахстанских компаний на рынке телекоммуникационных услуг Азербайджана.

Кстати, как в рамках визита Н.Назарбаева в Баку, так и в ходе IV заседания межправкомиссии активно обсуждался вопрос увеличения товарооборота между АР и РК. Тем более в связи с уменьшением экспорта казахстанского газа и зерна товарооборот резко снизился. Так, в прошлом году на зерно пришлось $13,3 млн., тогда как в 2004-м - $82,5 млн. Но, похоже, эта проблема постепенно находит свое решение. 6 мая в Баку при участии премьера РК состоялась церемония закладки в поселке Говсаны фундамента ОАО "Бакинский зерновой терминал". Это будет азербайджано-казахстанское СП, учрежденное азербайджанской компанией "Планета Л" и казахстанским АО "Продовольственная корпорация". Открытие терминала запланировано на конец 2006 года, его мощность составит от 500 до 800 тыс. тонн зерна в год. Зерно будет поставляться из Казахстана по морю из порта Актау. Деятельность предприятия позволит удовлетворить потребности в зерне не только Азербайджана, но и экспортировать его в Грузию, Турцию и Северную Африку. 

Глава правительства РК отметил, что строительство казахстанско-азербайджанского зернового терминала - это еще один шаг к тесной интеграции.

"Если мы активно сотрудничаем с Азербайджаном в сфере энергоресурсов, то это совершенно другая отрасль. Мощность терминала до 800 тыс. тонн в год позволит нам активно присутствовать не только на рынке Азербайджана, но и всего Закавказья в целом", - сказал Д.Ахметов.

Он также сообщил, что сегодня с азербайджанской стороной достигнута договоренность, что Казахстан предоставит необходимый земельный участок для строительства уже овощного терминала последнего поколения в Мангыстауской области для реализации овощей и фруктов из Азербайджана на рынке Казахстана.

"Это будет еще одна из форм углубления нашего сотрудничества. Что касается мощности данного терминала, то этот вопрос будет в ближайшее время изучен, и мы примем ту мощность, которая будет возможна для азербайджанской стороны", - сказал Д.Ахметов.

Отметим, что решение о строительстве зернового терминала в Баку было принято в ходе официального визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в РК весной 2004 года. Стоимость проекта составляет $6 млн.

Кстати, Минсельхозу и Минэкономразвития Азербайджана уже поручено проработать вопрос поставок плодоовощной продукции в западные регионы Казахстана.