ДЖАННИ БУКИККИО:

На каких основных принципах основывается сотрудничество между Венецианской комиссией (ВК) Совета Европы и Азербайджаном?

- Принципы Венецианской комиссии СЕ едины для всех 46 стран-членов организации. Сотрудничество открытое, искреннее, лояльное, исходящее из равенства всех государств Совета Европы. Цель данного сотрудничества в открытости между всеми странами, с тем, чтобы проходил прозрачный диалог со всеми государствами организации. 

В последнее время много говорится об экономической глобализации. Но то, что Совет Европы пытается осуществить, - существенно другая глобализация. С точки зрения СЕ, глобализация в Европе затрагивает в первую очередь области демократии и прав человека.

В то время как к экономической глобализации отношение негативное, к глобализации демократической - как на межгосударственном, так и общественном уровне - отношение более позитивное.

- Азербайджан более 5 лет является членом Совета Европы. Какова ваша оценка тех процессов, которые произошли за данный период в Азербайджане?

- С Азербайджаном я работаю уже более 10 лет. С вашей страной я был знаком еще до принятия в членство СЕ. Если сравнивать с ситуацией 1996 года, то могу сказать, что прогресс налицо. 

Прогресс в направлении демократии никогда не может остановиться. Вместе с тем важные шаги еще должны быть предприняты в некоторых сферах. Первое - это вопрос совершенствования избирательного права. Как можно скорее Азербайджан должен достичь того, чтобы мы могли с полной уверенностью объявить, что выборы в этой стране были свободными и демократичными.   

В этой связи хочу отметить, что Конституция Азербайджана также могла бы быть усовершенствована,  чтобы улучшить работу институтов правительства и парламента.  

Однако, что особенно важно, - это улучшение политической культуры в Азербайджане. Это предполагает взаимное уважение представителей различных партий и течений друг к другу. Правящая партия должна уважать оппозицию, а оппозиция должна быть конструктивной по отношению к большинству.

- Согласно заявлениям оппозиционных лидеров Азербайджана, неучет определенной части рекомендаций международных организаций, в частности предложений Венецианской комиссии СЕ, оказал негативное влияние на исход голосования 6 ноября 2005 года. Каково ваше мнение по данному вопросу?

- На самом деле я не вижу прямой связи между рекомендациями ВК, которые не были утверждены Азербайджаном, и исходом парламентских выборов 2005 года. Дело в том, что Избирательный кодекс Азербайджана был разработан совместно с Венецианской комиссией.

Это правда, что некоторые рекомендации не были учтены. Но даже на базе настоящего Избирательного кодекса было возможным проведение свободных и демократических выборов. Я уже говорил о нехватке политической культуры в Азербайджане. Партии должны уважать друг друга, демонстрировать конструктивный подход и быть честными в избирательном процессе.

Мы начали и продолжим после повторных выборов 13 мая 2006 года работу по поддержке усовершенствования Избирательного кодекса Азербайджана. Мы надеемся, что на этот раз все рекомендации Венецианской комиссии будут учтены. 

Однако я настаиваю на том, что если Избирательный кодекс Азербайджана будет идеальным, это не гарантирует того, что выборы будут свободными и честными.

- Если провести параллели между избирательными системами стран Совета Европы и, в частности, правовыми базами стран Южного Кавказа, на каком месте, по вашему  мнению, находится Азербайджан?

- Сложно ответить на данный вопрос, потому что избирательные системы стран Совета Европы различны и нет стандарта, ко которому можно заявить, что одна система лучше другой. Идеальной избирательной системы вообще не существует. Это зависит в первую очередь от потребностей каждой страны, а также от традиций.

Избирательный кодекс Азербайджана должен быть вновь рассмотрен в таких областях, как: формирование избирательных комиссий, процедура рассмотрения жалоб, составление списков избирателей.

Прежде всего Избирательный кодекс Азербайджана должен быть упрощен. 200 страниц - очень емкий нормативный акт, который трудно использовать.

- И последний вопрос. В  ходе весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы вы сообщили о намерении посетить в 2006 году Азербайджан. С чем связан данный визит и какие вопросы будут в ходе него обсуждены?

- Да, это так. Я предполагаю совершить визит в Азербайджан с целью участия в конференции по конституционному праву. Конференция будет организована Конституционным судом Азербайджана в конце нынешнего года.

Однако если возникнет необходимость в обсуждении вопросов реализации избирательных или конституционных реформ, то могу пересмотреть дату визита.