КАТАЛОНСКИЙ ОЧАГ

В последние дни вновь напомнил о себе один из самых затяжных сепаратистских конфликтов. И хотя в современных условиях он протекает исключительно мирно, его развитие и, главное, возможные последствия могут сыграть судьбоносную роль в жизни одной из ведущих европейских стран. Речь идет об Испании, которой не дает покоя стремление Каталонской автономии полностью выйти из подчинения Мадрида и стать независимым государством.

Новый виток каталонской активности начался в прошлом году с победы националистических сил на выборах в парламент Каталонии. Вскоре, 23 января 2013 года, каталонские законодатели большинством голосов приняли декларацию о статусе Каталонии как "суверенного правового и политического субъекта", открывшую путь к проведению в 2014 году референдума о будущем автономии. В мае Конституционный суд Испании приостановил действие каталонской декларации. А в середине сентября премьер-министр Испании Мариано Рахой отверг запрос о проведении референдума по вопросу самоопределения автономного сообщества Каталония и возможного выхода его из состава страны.

Однако каталонцы еще до столь резкого выражения позиции Мадрида провели грандиозную акцию, которая не оставила сомнений, что по крайней мере одна часть населения автономного сообщества решительным образом настроена на достижение независимости. 11 сентября жители Каталонии сформировали живую цепь протяженностью 400 км - от каталонской столицы Барселоны до Пиренейских гор, по территории 86 населенных пунктов. Акция, получившая название "Каталонский путь к независимости", была приурочена к историческому событию - 299-й годовщине взятия Барселоны испанскими войсками и ликвидации независимости Каталонии (можно сказать, что именно с того самого дня, 11 сентября 1714 года, и берет свой отсчет сепаратистское движение Каталонии).

В 1936 году Каталония получила статус автономии. То был период, когда в Испании действовало правительство Народного фронта, одним из оплотов которого и стала Каталония в последовавшей вскоре гражданской войне. После победы в ней сторонников генерала Франсиско Франко, обернувшейся массовыми казнями каталонских активистов, автономия Каталонии была ликвидирована. Лишь в 1979 году, спустя четыре года после смерти Франко, Каталония, в соответствии с новой испанской Конституцией, установившей федеральное устройство страны с разделением ее на 17 автономных регионов, вновь получила статус автономии. На референдуме 2006 года каталонцы высказались за расширение независимости от Мадрида; региональный парламент получил дополнительные права в деле местного налогообложения и судопроизводства. Но вскоре каталонцы стали озвучивать призывы к полной независимости. По проекту их новой Конституции  каталонцы объявлялись отдельной нацией, их язык стал государственным языком региона наряду с кастильским (испанским).

Конституционный суд Испании признал все эти шаги незаконными. Тем не менее, каталонцы всячески подчеркивают разницу между ними и испанцами. В частности, они отменили корриду, демонстрируя, что им совершенно чужды кровавые развлечения испанцев. Соцопросы показывают, что около 60% населения Каталонии выступает за отделение своего автономного сообщества от Испании. Обоснованием подобного устремления служит главным образом экономическая мотивация. Ведь Каталония является самым промышленно развитым регионом Испании, на долю которого приходится около четверти ВВП страны. Местные власти считают, что центральное правительство Испании не только дискриминирует Каталонию и каталонцев в отношении их языка и культуры, но и выкачивает в виде налогов гораздо больше средств, чем возвращает провинции в виде инвестиций. Экономический кризис в Испании лишь подогрел сепаратистские настроения в Каталонии, лидеры которой недовольны тем, что дотационные регионы страны продолжают жить за счет каталонской экономики.

Разумеется, Мадрид осуждает подготовку каталонского референдума и предупреждает, что не допустит раздела государства, тем более что испанская Конституция не предусматривает отделения от страны ее отдельных регионов. Центральное правительство обещает заблокировать действия каталонских сепаратистов конституционным путем, но вместе с тем дает понять, что государство имеет право отменить самоуправление в регионе и в соответствии с Основным законом "использовать для защиты единства страны армию".

Аргументы центра в целом понятны. Мадридский социолог Габриэла Роспиде считает, что у "каталонских сепаратистов нет оснований для разговоров о притеснениях". По ее словам, регион пользуется широкой автономией и имеет самый высокий уровень жизни в Испании, так что "скорее, мы имеем дело с шовинизмом, подогреваемым желанием местных лидеров возглавить суверенное государство, ездить на лимузинах, заседать в ООН".

Между тем, несмотря на усиливающийся голос каталонских сепаратистов, ситуация складывается таким образом, что референдум по вопросу независимости, если он действительно будет проведен, может и не дать положительный ответ. Следует иметь в виду, что в Каталонии достаточно внушительны и позиции скептиков, то есть тех, которые считают, что в случае отделения от Испании Каталония лишится слишком многого, прежде всего испанского рынка, на котором реализуются 90% каталонских товаров. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что сепаратизм уже сейчас отпугивает инвесторов, по крайней мере ряд крупных европейских и американских фирм, в частности, группа Cobega, занимающаяся бутилированием и продажей кока-колы, а также американский магнат Адельсон, планирующий построить город развлечений Euro-vegas, уже перебрались из Каталонии в Мадрид.

Помимо экономического фактора сдерживания независимости Каталонии, существует еще и геополитический. Глава испанского МИД Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо заявил, что, "выйдя из состава Испании, Каталония автоматически покинет Евросоюз". Об этом же предупреждает и Брюссель. Еврокомиссия подтвердила, что территория, которая становится независимой от той или иной страны ЕС, автоматически перестает быть членом Евросоюза. И, судя по всему, подобная малопривлекательная для каталонцев перспектива содействует тенденции уменьшения числа сторонников независимости. Конечно, многие в Каталонии допускают, что сам ЕС, может, и готов будет принять ее под свое крыло, но проблема в том, что Испания непременно воспользуется правом вето на вступление Каталонии в Евросоюз.

И еще: в случае выхода из состава Испании Каталония может лишиться помощи со стороны ЕС. А это немаленькая сумма, если учесть, что с 2007 по 2010 год Каталония получила от Брюсселя 7 млрд. евро, а с 2013 до 2020 года только на поддержку аграрного сектора ей планируется выделить еще 3 млрд. Кроме того, независимая Каталония лишится привилегий, существующих в рамках беспошлинной торговли внутри ЕС.

Все эти факторы позволяют предположить, что Барселона, скорее, предпочтет мирно и без обострения ситуации решить проблемы в отношениях с Мадридом. Другой вопрос, в какой степени каталонский сепаратизм имеет исключительно внутреннее происхождение и не связан с политикой определенных мировых сил, считающих, что государственные границы и суверенитет являются обузой в условиях глобализма и "сильным мира сего" легче распространять свое сверхвлияние при наличии многих мелких образований, осколков распадающихся государств. С учетом этого нельзя исключать, что кому-то в мире выгодно держать под прессом угрозы сепаратизма ту же Испанию, не всегда демонстрирующую требуемую от нее сговорчивость. Достаточно вспомнить особую позицию Мадрида по вопросу Косово, заключающуюся в поддержке территориальной целостности Сербии, а также периодически проявляющуюся дерзость испанцев в гибралтарском направлении. Впрочем, это уже тема другого разговора, мало интересующая тех сотен тысяч людей, которые с флагами Каталонии в руках выходят на улицы Барселоны и ратуют за скорое воплощение вековой мечты о независимости их "отдельной от испанцев" нации.