ПРИДНЕСТРОВЬЕ долгий путь в никуда

а 15 лет существования приднестровского конфликта мировое сообщество, похоже, уже привыкло к тому, что между Украиной и Молдовой существует никем не признанная, но экономически и политически самостоятельная Приднестровская Молдавская республика (ПМР), которая открыто пользуется поддержкой России. Как известно, до начала 2006 года стабильное экономическое положение существенно облегчало Приднестровью политику "устранения" всех попыток покушения на его эфемерную независимость. Согласно четырехстороннему соглашению (Тирасполь, Кишинев, Москва, Киев) от 1997 года, внешнеэкономическая деятельность ПМР была никем не ограничена. В результате там сформировалась достаточно сильная экономическая и политическая элита, которая совершенно не желала делиться своими доходами с аграрной Молдовой. Однако в марте этого года Кишинев при помощи сильно обиженного на Москву Киева ввел на приднестровской границе "таможенную блокаду". Ситуация стала в корне меняться прямо на глазах. 

Предыстория конфликта

Как и в случае со всеми территориальными конфликтами, оставшимися в наследство от Советского Союза, отношения между Кишиневом и Тирасполем стали обостряться в конце 1980-х годов. Лишь только запах разлагающейся на глазах империи стал достаточно явственным, часть молдавских политиков категорически потребовала присоединения страны к Румынии. В ответ на это Приднестровье, где этнические молдаване составляли меньшинство (там преобладали русские, гагаузы и украинцы), всколыхнулось акциями протеста. Самым мощным толчком к этому явилось известие о решении лишить русский язык статуса государственного. Впрочем, в январе 1990 года в результате городского референдума Тирасполю, столице Приднестровья, был присвоен статус самостоятельной территории. Вскоре его примеру последовали и многие другие районы Левобережья. 

27 августа 1991 года парламент Молдовы проголосовал за независимость Республики Молдова. Однако к тому времени Приднестровье уже имело многие атрибуты независимого государства: парламент, президента и вооруженные отряды милиции. 

В начале марта 1992 года солдаты приднестровской гвардии казачьих войск атаковали Дубоссарский полицейский пост, который был последним приднестровским объектом, находившимся под контролем Кишинева. С этого момента в регионе началась полномасштабная война с использованием тяжелого вооружения. Примечательно, что национальная армия Молдовы была создана только в мае 1992 года - до этого момента Кишинев фактически воевал силами полиции. 

Еще в начале апреля того тревожного года Россия пообещала защитить русскоязычное население, а вице-президент Александр Рудской потребовал независимости Приднестровья. В конце июня Молдова сконцентрировала свои войска вокруг города Бендеры, чтобы взять его под свой контроль, но уже в августе молдавская и приднестровская стороны в Бендерах были впервые разделены подразделением 14-й армии Минобороны России под командованием генерала Лебедя. С тех пор российская армия стала постоянно находиться в регионе. Война продлилась 6 месяцев. 

Осенью того же года Россия, Украина и Румыния под эгидой ОБСЕ создали группу экспертов для разрешения конфликта. Миротворцы в составе русских, украинских и молдавских солдат развернулись вдоль всей границы Приднестровья. Переговоры по статусу этой спорной территории начались в 1993 году.

Помощь с корыстным "прицелом"

С тех пор прошло 13 лет - конфликт по-прежнему остается неразрешенным, представляя собой серьезный очаг напряженности, готовый в любой момент разгореться с новой силой. 

В начале марта президент самопровозглашенной ПМР Игорь Смирнов заявил о выходе Приднестровья из переговорного процесса по приднестровскому урегулированию. По его мнению, вести переговоры в формате "5+2" (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, США, ЕС) после блокирования приднестровской границы нет смысла.

- Сложно ожидать результативных переговоров в условиях, когда Украина - один из посредников и гарантов - открыто встала на сторону Молдовы, - уточнил Смирнов. 

К подобным заявлениям Тирасполь подтолкнула день ото дня ухудшающаяся экономическая ситуация в "республике", после того как тамошние промышленные предприятия лишились возможности экспортировать свою продукцию из-за введения новых таможенных правил для грузов, следующих из Приднестровья. Именно по этой причине в середине апреля прекратило работу крупнейшее предприятие ПМР - Молдавский металлургический завод (ММЗ, город Рыбница). По словам министра экономики Приднестровья Елены Черненко, данное решение было принято руководством ММЗ в связи с крайне тяжелым положением, в котором оказался завод. Каждый день простоя будет обходиться предприятию в один миллион долларов, а прерывание производственного цикла, по словам специалистов, может привести к необратимым последствиям.

Дело в том, что вся экономика Приднестровья, которое еще накануне распада СССР представляло собой промышленно развитую часть аграрной Молдовы, ориентировано на экспорт. Внешнеторговый оборот ПМР за 2005 год составил около полутора миллиардов долларов. В страны СНГ экспорт составил 308,4 млн. долларов, в Россию - 231,5 млн., в Украину - 12,8 млн., в Молдову - 59, 4 млн. 

Однако в результате заключенного между Украиной и Молдовой соглашения о новых правилах транзита приднестровских товаров Кишинев фактически получил полный контроль над внешнеэкономической деятельностью ПМР. Согласно последнему сообщению Министерства экономики Приднестровья, общие потери непризнанной республики от экономической блокады уже составили 102,231 млн. долларов США, а социальный фонд обеднел на 6 млн. 291 тыс. долларов. Причем Киев вовсе не остановил тот факт, что в ПМР проживают около 250 тысяч украинцев. 

Между тем прогнозы экспертов по поводу экономического положения в Приднестровье весьма далеки от оптимизма. Там сохраняется достаточно высокая вероятность народных волнений, которые могут вспыхнуть в результате роста цен. Кроме того, местные наблюдатели отмечают, что на владельцев приднестровских предприятий, склонявшихся к мысли зарегистрировать свои компании в Молдове, было оказано беспрецедентное давление со стороны Тирасполя. Просочившиеся об этом слухи дали повод Кишиневу объявить о том, что ПМР сама себе объявила "блокаду". Если же Кишинев, пользуясь сложившейся в свою пользу ситуацией, решит "дожать" Приднестровье, это может привести и к возобновлению военных действий. 

В этой связи весьма интересны действия России, которая заявила о своей готовности предоставить ПМР  безвозмездную помощь, чтобы приднестровцы могли пережить экономическую блокаду и в будущем справиться с ее последствиями. Однако при ближайшем рассмотрении помощь выходит вовсе не такая уж безвозмездная - российские кредиты предполагается выдавать под залог государственной собственности Приднестровья. То есть, если в оговоренные сроки ссуда окажется непогашенной, местные заводы и комбинаты перейдут в собственность Москвы. Причем в списке претендентов на "российское подданство" значатся самые ликвидные и конкурентоспособные предприятия региона. 

Таким образом, то, на что рассчитывает Кишинев, "без шума и пыли" должно оказаться в руках России. Хотя, возможно, шум все же будет.  Ведь  подобный "ход конем" вызвал крайне негативную реакцию молдавских политиков, которые еще в прошлом году предупреждали российских инвесторов, работающих в Приднестровье, о том, что после воссоединения правого и левого берегов Днестра они могут все потерять, поскольку их сделки почти наверняка будут признаны нелегитимными. 

"Разменная карта" региона

Между тем 12 апреля этого года Игорь Смирнов предложил Верховному совету ПМР отменить постановление 1993 года об образовании конфедерации с Молдовой. Депутаты, входящие в парламентскую комиссию по внешней политике и международным связям, одобрили инициативу президента. По словам председателя комиссии Сергея Чебана, власти Кишинева в свое время отказались даже от возможности создания федеративного или конфедеративного государства, настаивая на унитарном государстве. 

В этой связи уместно вспомнить так называемый "план Козака", предложенный Москвой участникам конфликта в 2003 году. Он представлял собой меморандум об объединении Молдовы и Приднестровья в единое федеративное государство. Согласно положениям документа, должна была произойти полная демилитаризация будущего государства при сохранении в регионе российских миротворческих сил на весь период демилитаризации зоны конфликта, русский язык получал статус государственного, а представительство Приднестровья в политической системе новой федерации основывалось бы на равных с Молдовой основаниях. Однако меморандум был с ходу отвергнут президентом Молдовы Михаилом Ворониным. Российские СМИ тогда сошлись во мнении, что он действовал по указке Вашингтона. 

Понятно, что Приднестровье и Молдова, как это ни странно звучит, далеко не главные игроки в этом конфликте. Узкая полоска территории вдоль Днестра уже давно является "разменной картой" в больших геополитических играх России, США, ЕС, блока НАТО, а также Румынии и Украины. 

Например, Киев подыграл Кишиневу в деле введения "таможенной блокады" именно на фоне "газовой войны", которая прошедшей зимой "бушевала" между Россией и Украиной. В свою очередь газовая проблема всплыла на поверхность именно "оранжевой" Украины, которая только и мечтает улизнуть от России в объятия НАТО и ЕС. 

При этом расширение Североатлантического альянса и Евросоюза не может не рассматриваться Москвой в качестве угрозы ее национальной безопасности. А в такой принципиальной и крупной игре без "разменных карт" никак не обойтись. 

Несмотря на то, что Россия в последнее время во многом утратила свое военное превосходство над Западом, Приднестровье она рассматривает, прежде всего, с точки зрения стратегически выгодного плацдарма, имея который, она сможет оказывать на Восточную Европу военно-политическое влияние. Причем тут необходимо учитывать все факторы - от появления военных баз США в Румынии до шаткого положения российского Черноморского флота. В таких обстоятельствах политический торг приобретает решающее значение.

В то же время понятно, что Москве в данный момент вряд ли будет выгодно возобновление военных действий в Приднестровье. Но и окончательное урегулирование этой проблемы в планы Кремля также, по всей видимости, не входит, поскольку уже на протяжении многих лет Приднестровье является своеобразным "рычагом" для продвижения российских интересов в регионе. 

Знакомая ситуация, не правда ли? Ведь то же самое можно сказать о карабахском конфликте, в смысле его значения для сохранения и распространения российского влияния на Южном Кавказе. 

Приднестровье и Карабах - это не Косово

В то же время между приднестровским и карабахским конфликтами можно провести множество параллелей. Например, время от времени эти непризнанные республики грозятся провести референдум о полной независимости. Недавно подобную мысль высказал так называемый Антиблокадный координационный совет общественных организаций Приднестровья, который считает, что всенародное голосование касательно дальнейшей судьбы ПМР должно состояться уже в июне этого года. Нет сомнений, что эта инициатива "разобьется" о Кишинев, так же как планируемый референдум в Карабахе "разбился" о решительный отказ Баку. Дело в том, что, согласно Конституции АР, референдум по тому или иному вопросу должен проводиться на всей территории республики, а значит, что в нем предполагается участие всех жителей Азербайджана. Таким образом, голоса сепаратистов просто утонут в едином отрицании их независимости.

Также не секрет, что в последнее время Приднестровье, равно как и Карабах, с надеждой  смотрит в сторону Косово. Если этот край получит независимость (а многие эксперты считают, что этот вопрос уже практически решенный), модель Косово якобы может стать прецедентом для решения территориальных конфликтов на постсоветском пространстве. Однако история и нюансы балканского конфликта  при любом раскладе никак не совпадают с территориальными спорами государств бывшего СССР. 

Как считает независимый политолог Расим Мусабеков, процесс урегулирования карабахского конфликта, равно как и приднестровского, скорее будет определяться внутренней логикой, нежели какими-либо прецедентами, существующими в мировой практике.