ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВИЗИТ ИЛЬХАМА АЛИЕВА В ВАШИНГТОН

Есть события, которые оказываются "значимыми" и "обсуждаемыми" уже на стадии анонса. В их числе - официальный визит президента Азербайджана Ильхама Алиева в Вашингтон. В ходе визита И.Алиев встретится с президентом Джорджем Бушем и другими представителями администрации. Программа визита уточняется, повестку дня переговоров еще не огласили, но, тем не менее, подготовка к нему идет весьма масштабная. Поездки в США сначала заместителя министра иностранных дел Араза Азимова, затем главы МИД Эльмара Мамедъярова, наконец, анонс визита в США президента страны Ильхама Алиева: очевидно, что речь идет не о "жестах вежливости", а о масштабном продвижении двусторонних отношений.

Для экспертов, отслеживающих внутриполитическую ситуацию в Азербайджане, сообщение о предстоящем визите, если можно так выразиться, "закрыло вопрос" о легитимности нынешнего президента Азербайджана и его приверженности демократии: визит был анонсирован как раз в те дни, когда Вашингтон отказался признать итоги президентских выборов в Беларуси. В оппозиционных кругах не скрывают своего разочарования. Зампред ДПА Сардар Джалалоглу заявил агентству Day.Az: "Я считаю, что приглашение президента Азербайджана Ильхама Алиева посетить с официальным визитом США связано с ситуацией вокруг Ирана и стремлением американского руководства вовлечь Азербайджан в антииранскую коалицию. Что до реакции оппозиции на это приглашение, то США уже высказали отношение к прошедшим в нашей стране парламентским выборам в отчете Госдепартамента. Кроме того, мы понимаем, что сейчас для США куда важнее иранский вопрос, чем проблема демократизации Азербайджана". Известный политолог Ильгар Мамедов, некогда входивший в число наиболее ярких и известных оппозиционных политиков, дал свои оценки: "После провала оппозиции на последних парламентских выборах у США просто не осталось поводов для того, чтобы откладывать этот визит. Кроме того, безусловно, на данный момент взаимоотношения между США и Азербайджаном находятся на очень высоком уровне. Что до реакции оппозиции, то наиболее умные ее представители просто отмолчатся. Но найдутся и такие, что предпочтут ругать США. Это будет очередным смешным действием со стороны представителей нашей оппозиции и попыткой переложить решение собственных проблем на чужие плечи. Не исключено также, что в ходе визита Ильхама Алиева в США ему будет рекомендовано смягчить отношение властей к оппозиции, что мы вполне можем увидеть после возвращения президента Азербайджана из США".

Вполне предсказуемую оценку высказал и Зардушт Ализаде: "То, что Ильхама Алиева пригласили с официальным визитом в США, вполне объяснимо, ожидаемо и соответствует уровню взаимоотношений между Азербайджаном и США на данный момент. Ведь руководство Азербайджана проводит вполне устраивающую Вашингтон политику. А что до мнения отечественной оппозиции по этому поводу, то с ней уже никто не считается".

Как того и следовало ожидать, в Азербайджане основные надежды связывают с продвижением карабахского урегулирования. Заместитель министра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов сделал в адрес Вашингтона недвусмысленный реверанс, который скорее напоминал "обязывающий презент". Он отметил, что "после проведенных в Рамбуйе переговоров по урегулированию нагорно-карабахской проблемы сопредседатели Минской группы ОБСЕ увеличили свои усилия в этом направлении", а США мобилизовали все силы на решение проблемы Нагорного Карабаха. Однако нетрудно догадаться, что для США главной темой переговоров с Азербайджаном станет, скорее всего, Иран. И даже самые приблизительные оценки не оставляют сомнений: переговоры обещают быть непростыми.

Власти Азербайджана, решительно поддержавшие США в ходе антитеррористической операции в Афганистане и второй иракской войны, в случае с Ираном заняли куда более осторожную позицию: представители официального Баку постоянно дают понять, что не намерены вступать в "антииранскую коалицию", предоставлять свою территорию для пролетов и "аэродромов подскока" и т.д. Иран - соседнее государство, связанное с нашей страной множеством уз - от политики и экономики до человеческих и родственных связей.

Но в то же время, как уверены аналитики, "резерв для достижения соглашения" у США есть, и немалый. Во-первых, сотрудничество США и Азербайджана не обязательно предусматривает военные базы и аэродромы подскока - переговоры могут идти и по поводу режима функционирования транспортного коридора Север - Юг. Тем более что попытки транспортировки по нему "запрещенных грузов" предпринимались еще в середине девяностых, и тогда тоже не обошлось без участия США. Напомним: на Астаринской таможне был перехвачен трейлер, груженый, как следовало из документов, "кровельным железом". Однако груз был приобретен у московского научно-производственного объединения "Ирон", занимавшегося совсем не строительными материалами. Азербайджанские специалисты задержали груз, пригласили экспертов из США, и те вынесли вердикт: это специальная сталь, предназначенная для изготовления ракетных двигателей. Согласно международным соглашениям о нераспространении оружия массового поражения и средств его доставки, ввозить подобные материалы в Иран нельзя.

Наконец, понятно, что сохранить нейтралитет в условиях нарастающего иранского кризиса Азербайджану будет непросто. Амир Тахери на страницах New York Post так комментирует готовность Москвы защищать Иран от США: "Россия нуждается в Исламской Республике по ряду причин, не в последнюю очередь - из-за стратегии Москвы по противодействию американскому влиянию в Центральной Азии, бассейне Каспия и на Ближнем Востоке (Тегеран и Москва тесно сотрудничают в Афганистане более десятилетия и в настоящее время разрабатывают совместную стратегию, исходя из того, что США уйдут оттуда, когда закончится президентский срок Буша).

Москве нужен Тегеран и для того, чтобы помешать США навязать свою модель эксплуатации огромных нефтегазовых ресурсов Каспийского моря. Потеряв всех арабских друзей и клиентов советской поры, Москва нуждается в Тегеране и как в мосте к Ближнему Востоку, Персидскому заливу и Индийскому океану. Немало пищи для размышлений дает и поведение самого Ирана, где и не думают воздерживаться от антиазербайджанских акций даже на время "предкризисной дипломатии".  Многие аналитики уже не исключают, что в Тегеране намеренно провоцируют Азербайджан на такие шаги, которые позволили бы Ирану ударить не по американской базе "Баграм" в Афганистане, а по азербайджанским нефтяным платформам.

Однако на фоне иранского кризиса практически без внимания остается другое. В те дни, когда азербайджанские СМИ обсуждали первые сообщения о предстоящем визите Ильхама Алиева в США, влиятельная американская Weekly Standart опубликовала статью под заголовком "Критическое положение Азербайджана". По мнению ее автора, в Азербайджане велика опасность "исламского варианта", и Западу следует уделять нашей стране больше внимания - в Азербайджане опасными темпами растет влияние исламистов. И если не принять мер, в стране может повториться "иранский вариант".

Насколько опасения по поводу "исламской революции" в Азербайджане оправданы - тема отдельного разговора. Примечательно другое. На фоне образования на постсоветском пространстве некоего "прозападного ядра" в лице Грузии, Украины и Молдовы Азербайджан занимает промежуточное положение. "Цветной революции" здесь не состоялось, острого конфликта с Россией с запретом на импорт вина или минеральной воды не наблюдается, но и к "пророссийским странам" уровня Беларуси или Узбекистана Азербайджан точно не относится. И если учесть, что по поводу начала между США и Россией "второй холодной войны" не высказался только ленивый, трудно исключать, что "общий вектор" внешней политики Азербайджана тоже окажется в числе обсуждаемых тем.

Наконец, не исключено, что серьезное внимание на переговорах будет уделено "энергетической безопасности". Тема эта в Азербайджане обсуждается весьма активно, однако воспринимается главным образом как "европейское шоу".

Тем не менее не заметить обострения ситуации здесь нельзя. Недавно Россия бодро отрапортовала о выводе на проектную мощность Балтийской трубопроводной системы, рассчитанной на перевалку ни много ни мало 65 миллионов тонн нефти в год. Поставляться "черное золото" будет в страны Западной Европы. Однако после "газовых войн" с Украиной, Грузией, Молдовой и Азербайджаном и вопроса, заданного французской журналисткой Владимиру Путину, не являются ли трубопроводы современной заменой для стратегических ракет, в странах ЕС, не говоря уже о Восточной Европе, явно не в восторге от растущей зависимости своих стран от российской нефти.

Однако в те дни, когда "Газпром" сообщал о том, что занимает "призовые" места в рейтингах международных компаний, эксперты выступили с неожиданной оценкой: по их мнению, в ближайшее время российский "Газпром" может столкнуться с... дефицитом "экспортного" газа. Под серьезной угрозой оказались закупки "Газпромом" туркменского газа, который составлял значительную часть его экспортного потенциала: Сапармурат Ниязов объявил, что намерен продавать Китаю по 30 млрд. кубометров газа ежегодно, начиная с 2009 года. "Если Ашгабат выполнит эти обязательства, то ему не хватит ресурса для ежегодных поставок "Газпрому" до 80 млрд. кубометров газа с 2009 года и у последнего могут возникнуть сложности как с исполнением экспортных контрактов в Европе, так и с прибылью в Китае из-за демпинговых цен Туркменистана", - предупреждает газета "Коммерсант". Тем более что Туркменистан уже договорился и о поставках газа в Иран.

Как уже указывалось в прессе, для Туркменистана китайский рынок представляет особый интерес. Договоренности "Газпрома" с "великим Туркменбаши" заключены таким образом, что Россия, по сути дела, скупает туркменский газ "на выходе из скважины", а затем перепродает конечному потребителю - при таких "ножницах цен", что в Ашгабате уже не скрывают своего возмущения. Однако благодаря "мудрой политике великого Туркменбаши" неконтролируемых выходов на рынки у Туркменистана практически нет. Постоянные попытки предъявить претензии на азербайджанские месторождения на Каспии привели к тому, что о проекте Транскаспийского газопровода, обсуждавшегося в начале девяностых с той же активностью, что и трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан, пришлось забыть (теперь, после открытия на азербайджанском шельфе Каспия месторождения "Шахдениз", проект туркменского экспорта через Азербайджан вообще повисает в воздухе). Попытки наладить экспорт газа по территории Ирана в Турцию натолкнулись на понятное недовольство США. Вашингтон не грозил санкциями и не обещал "неприятностей": ссылаясь на известный закон д'Амато-Кеннеди, здесь просто отказали в финансовой поддержке проекта - и этого оказалось достаточным. В такой ситуации практически незаполненный и весьма перспективный китайский рынок для Туркменистана - это почти что двери в рай. В результате эксперты не исключают, что Туркменистан может отказаться от гарантий продажи "Газпрому" уже законтрактованных на 2009 год 70-80 млрд. кубометров газа, предназначенного для реализации в Украине и странах Западной Европы. Это создаст головную боль для российской монополии, поскольку на фоне небывалой активности "Газпрома" по заключению новых экспортных контрактов независимые производители газа РФ не готовы восполнить такой пробел в кратчайшие сроки, тем более что растет и потребление газа на внутрироссийском рынке. Как напоминают российские аналитики,  начало освоения Ямала отложено как минимум на десять лет, Ковыкты - на восемь, и как "Газпром" будет выполнять свои обязательства, не совсем понятно.

На этом фоне у "Газпрома" нет другого выхода, кроме поисков новых "экспортных резервов". Особую роль здесь могут сыграть трубопровод Иран - Армения и полученный "Газпромом" контроль над газотранспортными коммуникациями Армении.  Как известно, Ереван и Москва заключили соглашение по газу, согласно которому в обмен на обязательство "Газпрома" не повышать тарифов для Армении на протяжении нескольких лет в собственность Москвы переходил, по сути дела, "контрольный пакет" армянской энергетики, включая 5-й энергоблок Разданской ТЭС и всю систему "внутриармянских" газопроводов. По ним, используя в числе прочего и широко разрекламированный трубопровод Иран - Армения, в Тегеране рассчитывали выйти на европейские рынки. Теперь же, заполучив ключи от "окна в Европу" для иранского газа, в "Газпроме" могут позволить себе говорить с представителями Тегерана с иных позиций. Более того, судя по реакции в прессе, "газовая зависимость" Армении от России вызвала серьезную обеспокоенность в США. А это уже не позволяет исключать, что серьезной темой для переговоров может стать и та самая "энергетическая безопасность", доселе воспринимавшаяся в Азербайджане как "европейское шоу".

Но, так или иначе, пока что остается только ждать визита как такового и его итогов. Которые, вполне возможно, проявятся далеко не сразу по его завершении.