ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ВО ВРЕД ЭКОНОМИКЕ?

Выборы в Беларуси, как и в любой другой стране СНГ, вновь сопровождались разными мнениями и комментариями про "бархат" и "революции". Конечно, ни один серьезный политик или аналитик не испытывал особого энтузиазма насчет возможности революции в Беларуси, где позиции "Батьки" очень сильны. Однако даже прогнозируемость ситуации не помешала Грузии, которая считает себя "маяком демократии" на постсоветском пространстве, пойти на очередную конфронтацию. На этот раз с официальным Минском. 

Михаил Саакашвили таранит непотопляемый режим Лукашенко

То, что режим Лукашенко, мягко говоря, не нравится Михаилу Саакашвили, известно давно. Еще в преддверии визита президента США Джорджа Буша в Тбилиси М.Саакашвили выступил с откровенными обвинениями в адрес официального Минска, назвав президента Лукашенко "последним диктатором Европы". По его словам, Грузия не успокоится, "пока мир не освободится от тоталитаризма".

Интересно, что тогда одновременно с Саакашвили аналогичное заявление прозвучало и из уст госсекретаря США Кондолизы Райс, которая назвала Беларусь "последней настоящей диктатурой в Центральной Европе".  

Конечно же, далеко не дипломатические заявления грузинских властей в адрес Беларуси раздражают многих. В том числе и часть грузинского политического истеблишмента. Сам Саакашвили прекрасно осведомлен о реакции в обществе по поводу его последних заявлений. Однако президент Грузии не собирается закрывать эту тему: "Меня спрашивают: какое тебе дело до того, что происходит в Беларуси? Но для меня очень важны эти ценности, я точно знаю их значение в Грузии". 

Напомним, что в апреле прошлого года на саммите ГУАМ в Кишиневе М.Саакашвили назвал Минск "следующей постсоветской республикой, где произойдут демократические перемены, как в Грузии и Украине". 

Спустя месяц М.Саакашвили в своем письме газете The Washington Post еще раз повторил свои слова, поставив Беларусь в один ряд с такими странами, как Зимбабве, Куба, Бирма и т.д. По его словам, "режим Александра Лукашенко, правящего при помощи страха, сам боится своего народа" и мир может сделать значительно больше для того, чтобы "помочь белорусскому народу в его стремлении к свободе".   

Наконец, во время визита президента США в Тбилиси М.Саакашвили, выступая вместе с Д.Бушем на площади Свобода, вновь вспомнил о Беларуси. "На всех нас возлагается ответственность перед нашей родиной за распространение демократии во всем мире, начиная с Беларуси, народ которой заслуживает свободы", - заявил Саакашвили.

Тогда Министерство иностранных дел Беларуси подвергло резкой критике заявление президента Грузии и обвинило эту страну во вмешательстве во внутренние дела Беларуси. А замминистра иностранных дел Виктор Гайсенек посоветовал Саакашвили "сравнить уровень жизни в Беларуси и Грузии, а уж затем формулировать рекомендации". 

А сравнивать действительно есть что. По данным газеты "Московские новости", только за один 2005 год Нидерланды увеличили покупки белорусских товаров в 3,3 раза, а Франция - в 3,8 раза. США увеличили свой импорт из Беларуси на 50%. 

МВФ при составлении рейтингов констатировал, что уже в 2003 году по размеру ВВП на душу населения Беларусь почти вдвое превышала показатели Украины и на 15-20% опережала Казахстан и Россию. Летом 2005 года МВФ выпустил в свет специальное исследование "Белорусский экономический рост: чудо или нет?". Это исследование показало, что экономика Беларуси довольно успешно развивается 10 лет подряд. По многим показателям Беларусь превысила уровни не только стран СНГ, но также Польши, Литвы, Венгрии, Болгарии, Румынии и других стран Восточной Европы. Среднемесячная пенсия в Беларуси составила в 2005 году $104. В Грузии же в текущем году обещают поднять среднюю пенсию на 10 лари - до $21.

Одним словом, сегодня белорусам незачем бунтовать - по сравнению с Грузией времен Шеварднадзе белорусы сыты, в их домах есть отопление, не отключается электричество и т.д. Неслучайно, что революцию в Грузии многие называют именно "голодным бунтом".

Но, несмотря на полную уверенность в победу А.Лукашенко в исходе голосования, белорусские власти все же настороженно отнеслись к революционным амбициям Тбилиси. Прибывшие в Минск для участия в работе миссии наблюдателей ОБСЕ на президентских выборах семеро грузинских парламентариев были задержаны прямо в минском аэропорту. Власти Беларуси объяснили факт задержания тем, что "пребывание грузинских депутатов на территории страны нежелательно". Несмотря на то, что у задержанных депутатов имелись дипломатические паспорта, белорусские пограничники не пустили к ним представителей грузинских консульств, не разрешили парламентариям воспользоваться мобильными телефонами и т.д.  

МИД Грузии в связи с произошедшим направил ноту протеста во внешнеполитическое ведомство Беларуси. Официальный Тбилиси категорически опроверг "абсурдные обвинения", выдвинутые белорусской стороной. По мнению МИД Грузии, все это является "попыткой нынешних властей (Беларуси. - Ред.) перенести внимание с проходящих в Беларуси недемократических процессов и непрозрачности предвыборной кампании на другие обстоятельства".

Таким образом, дипломатическое противостояние Тбилиси с Минском продолжается. Что же заставляет маленькое государство на Южном Кавказе враждовать с Беларусью - страной, с которой, в принципе, нечего делить.

Сегодня, после ухода на запад Украины и Молдовы, Беларусь остается главным и единственным союзником России в данном регионе. Минск считается основным "форпостом" Москвы, от которого зависит если не все, то многое. Следует отметить, что в геостратегическом плане союзный договор с Беларусью для России важен и с точки зрения сохранения ее влияния в Балтийском регионе и облегчения доступа России к Калининградскому анклаву. Учитывая, что по транспортному коридору через Беларусь проходит 70% всего российского экспорта, союз двух стран создает более благоприятную обстановку для обеспечения всем необходимым Калининградской области, оживления деятельности ее порта, восстановления транспортной магистрали Калининград - Владивосток.

Помимо этого многие российские эксперты рассматривают Союз России и Беларуси не только как ядро нового международного объединения, а также одну из возможных моделей углубления интеграции между всеми странами СНГ, а также за его пределами.

По этой логике выступать против Беларуси означает выступать против интересов России. Такой позиции придерживается и президент Лукашенко, который считает, что Запад стремится взять Беларусь под контроль, чтобы влиять на Россию и Европу. Дело в том, что российские ресурсы свободно идут через Беларусь в Европу. "США попросту хотят взять транзитные потоки из России под свой контроль", - считает Лукашенко.

Принимая все это во внимание, для официального Тбилиси, строящего свою внешнюю политику на освобождении постсоветского пространства от влияния России, режим Лукашенко и Союз России и Беларуси является такой же "мишенью", как и сама Россия. Неслучайно, что Саакашвили считает Беларусь "жертвой имперского пространства". Под "империей", конечно же, подразумевается Россия. Президент Грузии открыто заявляет, что  "имперское мышление борется до конца, чтобы сохранить свои позиции. Поэтому борьба за свободу в Беларуси - это борьба за свободу на всем постсоветском пространстве". 

Анализируя ситуацию в Беларуси, можно с уверенностью сказать, что удовлетворение революционных амбиций Грузии выглядит совершенно нереально. Кстати, результаты последних президентских выборов в Беларуси еще раз подтвердили это. Белорусы  не хотят идти по грузинскому пути и этого не могли не понять в Тбилиси. Но, несмотря на бесперспективность такой политики, Грузия все же решила сжечь все мосты, соединяющие Тбилиси и Минск. Грузия умышленно лишила себя еще одного рынка и торгового партнера. Наверное, эти потери будут как-то компенсированы Западом, и в первую очередь Соединенными Штатами. Но, учитывая тот факт, что Грузия также фактически теряет самого главного своего торгово-экономического партнера - Россию, создать конкурентоспособную экономику для Саакашвили будет все труднее и труднее.

Грузия экономически связана с Россией по пяти основным направлениям

Конечно же, по масштабам белорусский рынок невозможно сравнить с российским. А грузинская экономика, как и экономики большинства стран бывшего СССР, тесно связана с экономикой России. Страны Содружества независимых государств можно условно разделить на экспортеров и импортеров энергоресурсов. Относящиеся к первой группе Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, обладающие собственными ресурсами нефти и газа, вынуждены конкурировать с Россией и наладить альтернативные каналы транспортировки энергоресурсов. Тем не менее ненефтяные сектора экономики этих стран тесно взаимосвязаны с российской экономикой и российским рынком, и разрыв этих связей практически невозможен.

Не имеющие собственных энергоресурсов участники СНГ - Грузия, Украина, Беларусь и Армения - находятся в зависимости от России как в области обеспечения энергоресурсами, так и в остальных сферах экономики. В частности, исключительным по значимости для стран СНГ является российский рынок сельхозпродукции.

С этой точки зрения Грузия не составляет исключения. В настоящее время Грузия экономически связана с Россией по пяти основным направлениям, точнее, она по этим пяти направлениям от России напрямую зависит. Первое направление - это экспорт грузинских вин, минеральной воды и сельхозпродукции в Россию. Второе - развитие туризма и организация отдыха российских туристов на черноморском побережье Грузии. Третье - то, что в России трудятся десятки тысяч гастарбайтеров, четвертое - зависимость Грузии от российского газа и, наконец, пятое - потребность грузинской экономики в российских инвестициях.

Дело в том, что Грузия, даже реконструировав авиазавод "Тбилавиамшени" и приступив на нем к производству американских реактивных самолетов "Тамджет", вынуждена экспортировать в Россию цитрусовые и вина. Даже рынок Украины в этом не может заменить неограниченный российский рынок. Помимо этого грузинские вина на украинском рынке не выдерживают конкуренции с молдавскими. На сегодня Грузия не в состоянии выйти на европейские рынки ни своими цитрусовыми, ни своими винами, а соседние с ней Турция и Иран вряд ли являются подходящими рынками для этих категорий товаров. Иран - по причине запрета на употребление спиртных напитков, Турция - по причине того, что  сама является крупнейшим производителем и экспортером цитрусовых.

Бывший глава фирмы, организовавшей производство и продажу  минеральной воды "Боржоми"  (ее объем в денежном выражении составляет 10 процентов ВВП Грузии),  Жак Флери наряду с инвестированием в "Боржоми" считал вторым важным приоритетом компании выход на российский рынок. Он считал, что само существование компании напрямую связано с выходом на рынки СНГ. Ясно, что в СНГ на сегодня самый емкий и платежеспособный рынок - российский. Даже после смены руководства "Боржоми" ее приоритеты не изменились - самая знаменитая минеральная вода Грузии продается в странах СНГ и преимущественно в одной из них - России (до 66 процентов произведенной продукции). "Напряг" в политических взаимоотношениях Грузии с Россией может создать проблемы и для этого "бренда №1" грузинской экономики. Возможно, с этим фактором связано и то, что владелец "Боржоми" компания GG&MW, не встретившая  в Украине проблем в расширении своего бизнеса, натолкнулась на таковые в России. Например, неудачей завершилась попытка GG&MW купить российскую компанию "Нарзан". Российские коллеги по "минераловодному" бизнесу  намерены создать "Боржоми" серьезную конкуренцию на своем рынке. Ясно, что при возрастающей конкуренции у GG&MW может возникнуть потребность в политической поддержке. Сегодняшнее же состояние российско-грузинских отношений не дает возможности ни снизить таможенные пошлины, ни добиться каких-либо других льгот. Потеря же российского рынка для "Боржоми" может означать серьезный упадок бизнеса.

Аналогичная картина складывается в отношении грузинского чая. До сих пор основным рынком продажи этого продукта были страны СНГ - Россия, Узбекистан и Туркменистан. Следует заметить, что из 50 тысяч гектаров чайных плантаций Грузии сегодня используется не более 20 тысяч. Соответственно для развертывания чайной промышленности до полномасштабной работы необходимо расширить рынок продаж этого продукта в СНГ. Невзирая на все это, президент Грузии часто заявляет о намерении страны выйти из СНГ, то есть оставить грузинских производителей без рынков сбыта, и в первую очередь без рынка России.  Несложно понять, что дальнейшее ухудшение отношений с Россией приведет к окончательному краху грузинского чаеводства, и так переживающего свои не самые лучшие времена. "Тбилавиамшени" и "Боржоми" считаются самыми крупными бизнес-структурами Грузии. Однако в этой стране сложно добиться формирования среднего класса, если наряду с экспортными возможностями для продажи цитрусовых и вина не думать о картофеле и других культурах, производимых грузинскими азербайджанцами.

Значительная часть сельского населения Грузии практически живет за счет продажи результатов своего труда на российском рынке. Напряженность в отношениях с Россией, ее нагнетание наносят, в первую очередь, удар по наиболее неимущим слоям сельского населения, замедляя тем самым формирование более обеспеченного слоя. Соответственно проекция этих процессов на политическую плоскость замедляет формирование гаранта стабильности любого общества - средней социальной группы. С другой стороны, ограниченность экспортных возможностей фермерских хозяйств сдерживает их развитие и расширение воспроизводства. Это на практике приводит к тому, что многие хозяйства не перерастают масштабов приусадебных и обслуживают преимущественно собственные потребности селян.

Еще одним ударом, который может быть нанесен ухудшением российско-грузинских отношений, может быть создание серьезных проблем для 600 тыс. - 1 млн. граждан Грузии, живущих или трудящихся в России и каждый год посылающих своим семьям до 1 миллиарда долларов. Напряжение, возникшее между двумя странами, имеющими гуманитарные связи такого масштаба, привело к тому, что на пути грузинских "гастарбайтеров" возводятся "барьеры", вводится визовый режим. Это же означает потерю для Грузии десятков миллионов долларов. Помимо всего прочего такие явления оказывают негативное влияние и на родственников "гастарбайтеров", живущих на родине, - их недовольство рано или поздно может приобрести и политические оттенки. 

Политическая напряженность в отношениях двух стран препятствует и приезду в Грузию российских туристов. Если учесть, что побережье Черного моря издавна было излюбленным местом отдыха россиян, и то, что именно туризм является одним из высокорентабельных видов бизнеса, можно представить, каких инвестиций, скольких рабочих мест и каких бюджетных доходов лишается Грузия.

Сегодня экономика Грузии серьезным образом нуждается в российских инвестициях. Может, сознавая это, выраженно прозападный президент Грузии Михаил Саакашвили назначил министром экономического развития страны российского олигарха Каху Бендукидзе. Скорее всего здесь предполагалось решить две задачи: привлечь инвестиции из России и обеспечить выход сельхозпродукции из Грузии на российский рынок.  Дело  в том, что инвесторы из США, Европы и Турции не спешат вкладываться в грузинский рынок. Причина в том, что сам внутренний рынок страны чрезвычайно мал. Поэтому западные инвесторы предпочитают именно огромный российский рынок. Для бурно "растущих" же российских инвесторов грузинский рынок может быть привлекательным. Побудительным мотивом к этому может стать и выгодное географическое положение Грузии. В случае налаживания нормальных партнерских политических связей между двумя странами Кремль может стимулировать приход в Грузию крупных российских инвесторов.

Кстати, "Фактор Бендукидзе" в некоторых случаях срабатывает. Например, владелец "Евразхолдинга" Александр Абрамов приобрел за 132 миллиона долларов АО "Чиатурмарганец" и АО "Каскад Васихе". Кроме этого другая российская компания приобрела Тбилисский электровозостроительный завод. Ясно, что этого недостаточно. Президент Грузии продолжает настойчиво приглашать русский капитал в свою страну. И при этом, правда, отмечает, что они сюда все равно не идут. Саакашвили считает, что и это поведение обусловлено политическими причинами: "Они рассуждают так: мы не вложим инвестиции - и Грузия развалится". 

Словом, даже президент Грузии отмечает, что Россия собирается оказать на Грузию экономическое давление, а серьезные политические разногласия между странами сохраняются.  Сколько это продолжится - неизвестно.  Ясно одно - от этого в первую очередь пострадают сельское хозяйство и туристический бизнес Грузии.

Надо отметить и один удивительный факт: несмотря на политические разногласия между двумя странами, российский рынок пока еще насыщен грузинской минеральной водой (поставляемой грузино-российским олигархом Бадри Патаркцсшвили), винами, цитрусовыми, чаем. Наверное, Азербайджан, имеющий гораздо более теплые отношения с Москвой, вправе потребовать и более выгодных, чем сегодня, условий для экспорта нашей сельхозпродукции.