НЕРЕАЛЬНОГО ПРОЕКТА

В мае 2005 года в Баку состоялось архиважное событие – президенты Азербайджана, Грузии и Турции высказались за создание международного транспортного коридора Карс–Ахалкалаки–Тбилиси–Баку (КАТБ). Они поддержали проект строительства железнодорожной магистрали между Карсом и Ахалкалаки протяженностью 98 км. Из них 68 км будут построены на территории Турции, 30 км – Грузии. Стоимость проекта предварительно оценивается в $400-450 млн.

Атака по всем фронтам 

Поначалу официальный Ереван отнесся к данному проекту крайне сдержанно. Но только поначалу. Если ранее власти Армении считали строительство железной дороги внутренним делом трех государств-соседей: Азербайджана, Турции и Грузии, то уже в июне 2005-го Армения высказала свою позицию – строительство экономически нецелесообразно, так как оно осуществляется в противовес уже существующей железной дороге Карс–Гюмри (Армения)–Тбилиси–Баку. Что только не говорили армянские официальные лица, какие только не приводились аргументы. Но все зря. Баку, Тбилиси и Анкара не отказываются от идеи реализовать проект, угрожающий Армении "транспортной изоляцией". 

Кстати, руководство Грузии не раз говорило, что строительство по маршруту Карс–Ахалкалаки вовсе не направлено на "транспортную изоляцию", что проект – внутреннее дело трех государств. Однако официальный Ереван делает акцент именно на изоляцию, несмотря на то, что Армения получает грузы через Иран, Грузию, черноморские порты. И пока идет активный переговорный процесс трех стран по строительству железной дороги, правительство Армении и организации армянской диаспоры не менее активно ведут усиленную работу с целью не допустить кредитования проекта со стороны Запада. И даже называют его преступлением. 

"Ереван поднимет этот вопрос в международных организациях, в частности в Евросоюзе", – заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. 

Что греха таить – "благодаря" усилиям Армянского национального комитета и Армянской ассамблеи Америки в Конгрессе США уже находится законопроект, запрещающий "финансирование проектов, чреватых изоляцией какой-либо страны региона". В июле прошлого года члены ответственной группы Конгресса США по армянским вопросам Френк Палон, Джо Ноленберг и Джордж Роданович представили Палате представителей законопроект, согласно которому США запрещается содействовать строительству железной дороги КАТБ. 

Конгрессмены отметили, что обход Карс–Гюмри и нанесение экономического и торгового урона Армении во вред долгосрочным региональным интересам США.

Пока правительство Штатов не выразило четкой позиции относительно строительства маршрута Карс-Ахалкалаки, а также по поводу политического и финансового содействия со стороны Вашингтона.

Конечно же, приведенное выше – всего лишь один из примеров. Но, несмотря на потуги армянского лобби, столь ярые противники КАТБ пока что не смогли добиться главной задачи – дискредитации проекта в глазах мировой общественности. 

"Несмотря на наличие законопроекта, мировое сообщество пока еще не имеет объективного представления о сути провокационной затеи, имеющей чисто политические задачи", – утверждают армянские источники. 

Любопытно, что при этом армяне сравнивают проект Карс–Ахалкалаки со строительством Северо-Европейского газопровода (Россия–Германия), который будет проложен по дну Балтийского моря, минуя соседей – страны Балтии и Польшу. И на самом деле, то же, что Армения, пытаются сейчас делать страны Балтии и Польша, опасающиеся перспектив проекта строительства газопровода Россия–Германия. РФ и ФРГ видят в этом попытку создать почву для их энергетической изоляции, а Таллинн, Вильнюс, Рига и Варшава обратились в Евросоюз с требованием помешать реализации этого проекта. И если ЕС окажет им поддержку, но при этом закроет глаза на аргументы Армении, это будет откровенным проявлением двойного подхода – вот на что надеются в Ереване.

Будет ли Карс – Гюмри?

Также официальный Ереван надеется, что начало переговоров о вступлении в Европейский cоюз вынудит Турцию признать геноцид армян в Османской империи в 1915 году, открыть границу с Арменией, вследствие чего ныне замороженная железнодорожная ветвь Карс–Гюмри будет восстановлена. Тогда смысл строить Карс–Ахалкалаки у Турции отпадет, считают в Армении. 

Более того, министр иностранных дел РА Вардан Осканян не раз отмечал, что Грузия и Азербайджан не имеют морального права строить эту железную дорогу даже в том случае, если работы будут осуществляться не на деньги организации-донора, а из бюджета этих стран. Что железная дорога Карс– Гюмри "не действует из-за неверной политики, проводимой Турцией". 

Конечно же, о нецелесообразности финансирования данного и любого другого коммуникационного проекта в обход Армении высказывались и, как видно, высказываются и поныне ряд европейских политиков, считающих, что Турция на пути вступления в ЕС должна наладить свои отношения со всеми соседними государствами. Но, несмотря на этот факт, на разблокирование границы и ввод в эксплуатацию участка Карс–Гюмри у Армении шансов мало, поскольку Турция никогда не поступит против принципиальных позиций Азербайджана. 

И потом, данная железнодорожная магистраль заблокирована турецкой стороной вследствие политических разногласий с Арменией. Все мы свидетели того, как она не раз пыталась выторговать у Турции выгодное для себя коммуникационное пространство. Говорила о том, что уже на второй день после разблокирования армяно-турецкой границы армянская сторона будет в состоянии принимать грузы по линии Карс–Гюмри. И что армянская часть железной дороги и приграничный терминал находятся в совершенном техническом состоянии. Армения предлагала и предлагает Турции льготные транзитные тарифы. Но, как видим, все впустую. И лишним тому подтверждением служит недавнее высказывание президента Турции Ахмета Hеждета Сезера: "Турция заинтересована в установлении железнодорожного сообщения с Грузией и Азербайджаном, – заявил он в Тбилиси после встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. – Мы продолжаем вести работу по реализации проекта задействования железнодорожной магистрали Карс– Ахалкалаки–Тбилиси–Баку. Мы хотим, чтобы к проекту нефтепровода Баку–Тбилиси-Джейхан (БТД) и газопровода Баку-Тбилиси–Эрзурум добавился проект этой железнодорожной магистрали, которая свяжет Турцию с Грузией и Азербайджаном". 

И потом, если в Ереване строительство железной дороги Карс–Ахалкалаки воспринимается как недружеский шаг со стороны Грузии, более того, армянские власти намекают, что этим соседи способствуют блокаде Армении и делают ее более продолжительной, то Тбилиси – иного мнения. Так, например, председатель парламентского комитета евроинтеграции Давид Бакрадзе считает, что железная дорога Карс-Ахалкалаки-Тбилиси не только не изолирует Армению, но наоборот – может принести много пользы соседней республике. "Если Армения будет связана с Турцией и Европой через территорию Грузии, то на этом этапе это станет удавшимся шагом именно для этой страны", – отмечает он. 

Еще один аргумент – пока не решен грузино-абхазский вопрос, ни о каком открытии Карс–Гюмри речи быть не может. Так что и Грузия будет оставаться основным лоббистом "антиармянского" коммуникационного проекта.

К слову, министр иностранных дел Грузии Саломэ Зурабишвили не раз отмечала, что проект не получил одобрения со стороны Еревана, и Тбилиси готов обсудить также иные маршруты, но, с другой стороны, власти Грузии не позволят, чтоб какая-либо страна, в том числе и Армения, попыталась чинить препятствия на пути реализации программы. Более того – посредством США.

Конечно же, Карс–Гюмри в интересах Армении и, откровенно говоря, восстановление этой ветки обошлось бы намного дешевле, нежели строительство Карс–Ахалкалаки. Но и в этом, и в другом случае самое первое и главное условие: должны быть освобождены оккупированные территории Азербайджана. 

Никаких препятствий 

Несмотря на все усилия, в Баку уверены, что вопрос строительства железной дороги Карс–Ахалкалаки – проблема двух государств: Грузии и Турции. И Армения никак не сможет воспрепятствовать осуществлению этого проекта, даже если подключит к борьбе против него все средства и связи армянского лобби. 

Так, по словам главы технического отдела департамента "Йолняглиййатсервис" Министерства транспорта АР Назима Касумова, "по сути Азербайджан вообще мог бы быть исключен из списка стран-участниц проекта, поскольку у нас есть надежная железнодорожная транспортная сеть, идущая в направлении Баку–Тбилиси, – маршрут ТРАСЕСА и т.д. Но мы решили участвовать в КАТБ, что очень не нравится нашим врагам". 

"Утверждения армян относительно так называемой "транспортной изоляции" в свете проекта Карс–Ахалкалаки не терпят никакой критики. А уж тем более спекуляция этим "фактом" перед Евросоюзом. Хочет Армения иметь железнодорожное сообщение с Турцией и выйти к морю? Да ради Бога! Кто мешает? Непонятно одно: почему она стремится сделать это через территорию Грузии? В данном случае Армения могла бы решить этот вопрос с Ираном, тем более что ИРИ связана с Персидским заливом и Каспийским морем. Вот еще одно доказательство в пользу того, что с доводами Армении относительно строительства Карс– Ахалкалаки никто не будет считаться, поскольку они абсолютно никчемны и юридически необоснованны", – считает эксперт. 

В ожидании поддержки 

Отметим, что в настоящее время три стороны – Азербайджан, Грузия и Турция – представляют в Евросоюз рацпредложения относительно строительства железнодорожного сообщения Карс–Ахалкалаки. Обычно ЕС отдает приоритет проектам, имеющим региональное значение, а КАТБ идеально подходит под эту категорию. В этом проекте заинтересованы как минимум три государства – Азербайджан, Турция и Грузия. И если данная железная дорога будет построена, ею воспользуются и другие страны, в том числе и Средней Азии. В настоящее время Азербайджан ждет официальной реакции в отношении этого вопроса. И очень важно, чтобы Евросоюз оказал не столько материальную, сколько моральную поддержку. 

При этом аргументы армянской стороны относительно финансирования проекта, а именно его "отсутствия", терпят полное фиаско. Даже если ЕС откажет сторонам в предоставлении денег для ведения работ, три страны – какая-то больше, какая-то меньше – найдут средства. На первоначальном этапе нужно изыскать хотя бы часть финансов, приступить к реализации проекта и тогда… будет так же, как со строительством трубопровода Баку–Тбилиси–Джейхан. Напомним: когда в середине 90-х гг. говорилось о БТД, обходящем Армению, и вероятности строительства газопровода Баку–Тбилиси–Эрзурум, в России и Армении относились к этой программе с недоверием, считая ее политической. 

В этом была доля правды, однако сегодня Баку–Тбилиси–Джейхан уже ждет дня введения в полную эксплуатацию, а газопровод Баку–Тбилиси-Эрзурум  почти готов. С Карс–Ахалкалаки будет то же самое, убеждены эксперты. Найдутся средства и со стороны, ведь когда мир увидел, что начало строительству БТД положено, к этому процессу тут же подключились внешние источники финансирования. 

Доказательством этому служит заявление главы представительства Азиатского банка развития (АБР) по Азербайджану Мэтью Вестфола о том, что "Азербайджан имеет самый высокий рейтинг среди стран Южного Кавказа, и если правительство обратится в АБР за помощью, банк готов выделить кредит на строительство этой транспортной магистрали". 

Также в Министерстве транспорта АР отмечают, что предложений по финансированию проекта масса, правда  "имена" пока что не разглашаются. Впрочем, ждать осталось недолго. В настоящее время Минтранспорта АР уже одобрило ТЭО проекта строительства железной дороги, подготовленное турецкой компанией Yuksel Domonik. Правда, пока что не может состояться встреча экспертов для обсуждения окончательного варианта проекта – грузинская сторона не получила ТЭО. Отметим, что на встрече экспертов в Турции основной темой переговоров станет определение источников финансирования проекта и решение технических проблем в этом направлении. Согласно ТЭО, стоимость строительства Карс–Ахалкалаки оценивается в $350-400 млн. По словам же министра иностранных дел Турции Абдуллы Гюля, международный тендер в рамках строительства будет объявлен уже в этом году.