БОЙ ВЫСОКОГО ПОЛЕТА

Инцидент со сбитым российским бомбардировщиком серьезно подорвал отношения между Москвой и Анкарой не только в политике, но также в экономике и гуманитарной сфере. Обе стороны обвиняют друг друга в грубейших нарушениях норм международного права, хотя еще совсем недавно российско-турецкие отношения признавались стратегическими и назывались примером того, как экономическая взаимовыгода может сгладить политические противоречия. Между Москвой и Анкарой велся конструктивный и эффективный диалог. Турецкие товары признавались важной заменой попавших под контрсанкции европейских продуктов. Несмотря на членство в НАТО, Турция сдержанно вела себя по отношению к России во время украинских событий и особенно во всем, что связано с Крымом. Турецкая Республика имеет статус партнера по диалогу в ШОС, где Россия играет одну из первых скрипок. Велись разговоры о том, что Турция и ЕАЭС могут заключить договор о зоне свободной торговли уже в следующем году. Между лидерами двух стран поддерживались постоянные контакты - совсем недавно Владимир Путин и Реджеп Тайиб Эрдоган встречались на полях саммита G20 в Анталье, а до этого на церемониях открытия Европейских игр в Баку и Соборной мечети в Москве. Однако теперь мировые СМИ вспоминают историю многочисленных войн между Россией и Турцией и делают неутешительные прогнозы. 

Су-24

24 ноября российский военный бомбардировщик Су-24, совершавший вылет с военной базы "Хмеймим", расположенной в Сирии, был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого истребителя F-16. Самолет упал на территории Сирии, пилоты катапультировались. Командир российского экипажа погиб во время спуска на парашюте в результате огня с земли. Для поиска штурмана была развернута поисково-спасательная операция силами российских и сирийских военных, в ходе чего был подбит вертолет Ми-8 и погиб морской пехотинец.

Официальная Анкара заявила, что российский бомбардировщик был сбит в результате нарушения им воздушного пространства Турции. Как утверждают в турецком Генштабе, самолету, "о принадлежности которого поначалу ничего не было известно", было сделано десять предупреждений в течение нескольких минут через каждые две мили (3,2 км). Су-24 не реагировал на предупреждения, в результате чего турецкие военные были вынуждены применить меры для защиты своих воздушных границ. Хотя, по словам президента Турции Реджепа Тайиба Эрдогана, турецкая сторона пыталась всеми силами избежать подобного развития событий. В Анкаре опубликовали схему полета российского самолета над турецкой территорией, "полуостровом" вдающейся в территорию Сирии. Турецкие СМИ распространили аудиозапись пилотов истребителей Турции, предупреждавших российский бомбардировщик о нарушении воздушного пространства страны. В свою очередь Генштаб Турции заявил, что готов "предоставить любые данные" по этому вопросу, а также готов к любому сотрудничеству с российскими военными. Эрдоган добавил, что Турция не намерена обострять отношения с Россией, а наглядным примером долготерпения Анкары является то, что ВВС Турции до последнего инцидента не сбивали российские самолеты, которые нарушали воздушное пространство страны. Если же впредь воздушное пространство Турции будет нарушено, военные поступят так же. Заявлениям турецкой стороны, как сообщают СМИ, пришло подтверждение со стороны пилота авиакомпании Middle East Airlines, который 24 ноября управлял летевшим из Бейрута самолетом. Летчики предоставили Al Arabiya запись, на которой слышны предупреждения турецких военных российскому Су-24.

Между тем российская сторона утверждает, что бомбардировщик Су-24М все время полета находился исключительно в воздушном пространстве Сирии, территорию Турции не пересекал и никаких предупреждений не получал, и "это зафиксировано объективными средствами контроля". Спасшийся штурман Мурахтин в интервью российскому ТВ рассказал, что его самолет не мог нарушить турецкое воздушное пространство "даже на одну секунду", и добавил, что "никаких предупреждений не было - ни по радиообмену, ни визуально". По словам штурмана, скорость бомбардировщика намного меньше истребителя и, если бы его хотели предупредить, "то могли бы показать себя, встав на параллельный курс", ракета также "пришла в хвост самолета внезапно". Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что "российский самолет никак не угрожал Турции и это очевидная вещь". Кроме того, Путин исключил, что Турция не знала, сбивая Су-24, что он российский, так как на нем были опознавательные знаки. В МИД РФ обнародованную Турцией запись с предупреждением Су-24 назвали смонтированным "шедевром". В то же время начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ Сергей Рудской подчеркнул, что радиолокационной разведкой аэродрома "Хмеймим" был зафиксирован факт нарушения воздушного пространства Сирии атакующим самолетом ВВС Турции. Россия считает это прямым нарушением Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов в САР, заключенного с США и распространяющегося на все страны коалиции, включая Турцию. Более того, постпред России при ЕС Владимир Чижов заявил, что произошедшее было спланировано заранее.

Туркманы

Примечательно, что инциденту с самолетом предшествовали заявления американской стороны о том, что российские ВКС бомбят не только позиции ИГ, но также и повстанцев, воюющих с режимом президента Башара Асада. Кроме того, турецкая сторона утверждала, что российские авиаудары участились в северо-западной Сирии, в нескольких километрах от границы с Турцией, где проживают туркманы - тюркский народ, третий по численности (около 100 тыс.) в Сирии после арабов и курдов. Анкара выразила свой протест против гибели мирных туркманских жителей и предупредила Россию, что вправе предпринимать все необходимые меры в случае нарушения безопасности своих границ. Анкара также заявила о своей обеспокоенности по поводу возможного увеличения числа беженцев в результате действий РФ и даже обратилась в СБ ООН. 

Туркманы противостоят армии Асада и категорически не согласны на его участие в любой форме переходного правительства. Сам Асад всегда имел сложные отношения с туркманским меньшинством и всегда считал их пятой колонной, поддерживающей тесные связи с Турцией. Представитель туркман Халед Ходжа в январе этого года был избран председателем Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС) и летом приезжал в Москву на переговоры с российским МИД. На недавней юбилейной сессии Генассамблеи ООН Ходжа заявил, что авиаудары ВВС России были произведены на территории, где не было боевиков ИГ, но проживают мирные туркманы. По мнению западных СМИ, действия России объясняются стремлением открыть коридор на Идлиб, который контролируется оппозицией. Сама же Россия говорила о том, что в Северной Латакии сосредоточены боевики, являющиеся в основном выходцами из РФ. В российских СМИ проходила информация и о том, что американцы поддержали идею Турции о создании буферной зоны на участке границы с Сирией, составляющей 98 километров. Якобы в эту зону должен был быть введен семитысячный контингент войск, состоящий в основном из туркманов. После инцидента с Су-24 официальный представитель Госдепа США Марк Тонер заявил, что "если туркманы были атакованы российскими авиаударами", стрельба в катапультировавшихся российских пилотов Су-24 с их стороны "могла быть обороной". 

Последствия

Как и следовало ожидать, реакция Кремля на произошедшее была жесткой. Путин назвал это "ударом в спину со стороны пособников террористов" и пообещал, что уничтожение самолета будет иметь самые серьезные последствия. Через два дня глава Кремля повторил ту же формулировку: "Мы считаем абсолютно необъяснимыми предательские удары в спину от тех, в ком мы видели партнеров и союзников в антитеррористической борьбе". 

В целом у России есть три способа - военный, экономический, пропагандистский - ответить Турции, но у каждого из них действительно есть свои "последствия". 

Так, в экономике основные сферы российско-турецкого сотрудничества - это энергетика и туризм. Турция не имеет собственных углеводородных ресурсов и поэтому является вторым после Германии потребителем российского газа (57%, или 27,3 млрд. кубометров). Ровно год назад Путин и Эрдоган договорились о строительстве "Турецкого потока", предполагающего новые нитки газопровода по дну Черного моря до Турции и дальше в Европу. Но сроки и объемы с тех пор не раз менялись, стороны спорили о цене, а сейчас и вовсе похоже на то, что проекту пришел конец. Также две страны связывает крупный энергетический проект - строительство "Росатомом" первой в Турции АЭС "Аккую". Стоимость сделки оценивается в $22 млрд., первый блок планировалось ввести в 2022 году. Еще до инцидента с самолетом Эрдоган говорил о том, что "если русские не построят "Аккую", ее придут и построят другие".

Что касается туризма, то МИД РФ сразу же рекомендовал россиянам отменить поездки в Турцию в связи с тем, что угроза терроризма в этой стране не меньше, чем в Египте, а "Ростуризм" запретил туроператорам продавать путевки в эту страну. Сообщается о намерении и вовсе ввести между двумя государствами визовый режим. Допускается и возможность отмены авиасообщения между Россией и Турцией. При этом Турция была самым популярным зарубежным направлением у российских туристов. В этой стране до 2015 года россияне занимали первое место, лишь недавно уступив Германии. Всего в прошлом году Турцию посетили почти 4,5 млн. россиян, оставив там миллионы долларов. 

По словам премьера РФ Дмитрия Медведева, власти России рассмотрят вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний на территории страны, хотя в РФ работает только около 100 турецких строительных организаций. Также под запрет могут попасть изделия турецкой текстильной промышленности, а Россельхознадзор начал тотальную проверку всей сельхозпродукции и продовольствия, поступающих с Турции. На долю турецких овощей приходится 20% от общего объема поставок овощей в Россию. Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев пообещал, что возможный отказ России от поставок овощей и фруктов из Турции не скажется на рынке.

Впрочем, несмотря на оптимизм Ткачева, от экономических санкций в отношении Турции российская экономика не может не пострадать, ведь Турция - пятый по экспорту и 13-й по импорту партнер России, второй (после Германии) рынок сбыта для "Газпрома", второй (после Египта) покупатель российского зерна. Товарооборот между двумя странами составляет $31 млрд., и планировалось, что к 2020 году он вырастет до $100 млрд. Не упоминая даже нефть, газ и минералы, Россия уже инвестировала в проект АЭС "Аккую" $3 млрд., и это самый большой контракт в портфеле "Росатома". На самом деле у российского бизнеса очень много завязок на Турцию. Forbes перечисляет около 600 АЗС, эксплуатируемых в Турции Lukoil, DenizBank, занимающий 9-е место в рейтинге банков Турции и купленный Сбербанком, 7-процентную долю Яндекса в Турции, газовую электростанцию Trakya Elektrik Uretim, чей владелец "Интер РАО ЕЭС", сборку "Газелей Next" на заводе турецкой компании Mersa Otomotiv, 13,22% принадлежащих Alfa Telecom Turkey (ATT) (подконтрольных LetterOne Фридмана, Хана и Кузьмичева) в Turkсell - крупнейшем сотовом операторе Турции. Возвращаясь же к самому жирному куску пирога - газу, надо отметить, что за день до инцидента с Су-24 Путин побывал в Тегеране на Форуме стран - экспортеров газа. И там опять говорилось о желании России увеличить газовые поставки на юг Европы, Иран после снятия санкций тоже очень хотел бы их начать, но без Турции этого сложно добиться.

Пока будут вводиться экономические ограничения, Россия решила ответить Турции в пропагандистском плане, прямо обвинив Анкару фактически в двойных стандартах в отношении ИГ. Во-первых, глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе телефонного разговора с главой МИД Турции заявил, что "сбив российский самолет, выполнявший задачи в рамках антитеррористической операции российских ВКС в Сирии", турецкое руководство, "по сути, стало на сторону ИГ". Во-вторых, и это самое важное, в первые дни после уничтожения российского самолета из уст Путина не раз звучали слова о том, что турецкая сторона замешана в торговле нефтью с ИГ. Окончательно это заявление оформилось в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Франции Франсуа Олландом. "Речь идет о промышленных масштабах поставок нефти с сирийских территорий, захваченных террористами. Именно с этих территорий, а не с каких-либо других. И мы видим с воздуха, куда идут эти машины. Они днем и ночью идут в Турцию. Допускаем, что высшее политическое руководство Турции об этом ничего не знает. Трудно в это верится, но теоретически это возможно. Но если высшее политическое руководство об этом ничего не знает, то пусть узнает. Допускаю, что там могут быть какие-то элементы коррупции, сговора, пусть с этим разберутся", - заявил Путин. При этом добавил, что это абсолютно не означает, что турецкие власти не должны пресекать нелегальную поставку нефти, "поскольку в этих бочках, которые везут, там не просто нефть, там кровь граждан, потому что на эти деньги террористы покупают оружие, боеприпасы, а потом устраивают кровавые акции". 

Эрдоган на эти слова заочно ответил на заседании глав сельских администраций в Анкаре. "Говорят, Турция покупает нефть у ИГ. Всем известно, где мы покупаем энергоносители. Больше всего из России. Потом из Ирана, Азербайджана, Северного Ирака. Пусть докажут, что мы покупаем у ИГ. Те, кто обвиняет нас в покупке нефти у ИГ, пусть докажет это. Если вы ищете источник финансирования ИГ, первое, куда нужно смотреть, - это в сторону режима Асада и тех, кто его поддерживает", - заявил турецкий президент, отметив, что готов уйти со своего поста в случае доказательств подобных обвинений.

"Представителям России не следовало бы выступать с подобными утверждениями. У нас никогда - подчеркиваю, никогда - не было подобного рода торговли с террористическими организациями. Следует приводить доказательства, когда выдвигаются подобные обвинения. Если российская сторона это докажет, Тайиб Эрдоган уйдет со своего поста. Это дело чести", - сказал он. Эрдоган также вновь отметил, что Москва борется не с ИГ, а с умеренной оппозицией, и добавил, что по-настоящему с ИГ воюет чуть ли не одна Турция. Наряду с этим Белый дом обвинил правительство Сирии в покупке нефти у ИГ и внес в черный список российско-сирийского бизнесмена, подозреваемого в содействии этим сделкам, сообщает WSJ.

Языком оружия

На этом фоне сценарий дальнейших военных столкновений между Россией и Турцией приобретает довольно зловещий характер. Россия заявила, что все вылеты бомбардировщиков ВКС России в Сирии теперь будут прикрываться истребителями. В САР переброшена ЗРС С-400 "Триумф", которая способна обнаруживать и уничтожать все существующие и перспективные воздушные цели в радиусе 480 километров, а также отражать массированный авианалет. Ракетный крейсер "Москва" занял район в прибрежной части сирийской провинции Латакия. Россия может объявить о ликвидации турецких самолетов, пересекающих сирийскую границу или же как-то угрожающих жизни российских военных в этом регионе. 

В свою очередь Генштаб ВС Турции увеличил число военных самолетов, совершающих полеты вдоль турецко-сирийской границы, отдал приказ о готовности всех видов сухопутных войск и авиации, а Эрдоган в интервью CNN отметил, что Анкара будет расценивать как агрессию ситуацию, при которой ее боевой самолет будет сбит с помощью российского зенитного ракетного комплекса. 

Кроме того, в таком случае Турция может ограничить проход российских судов через проливы Босфор и Дарданеллы, что затруднит снабжение авиабазы "Хмеймим" в Сирии. При этом раскладе Россия не может не учитывать, что другие черноморские страны - Болгария, Румыния, Украина, Грузия - также не слишком дружественно по отношению к ней настроены. Конечно, согласно конвенции Монтрё от 1936 года, Турция может закрыть проход по заливам только для судов, идущих под флагами той страны, с которой Анкара официально находится в состоянии войны. Однако слушая риторику лидеров двух стран, приходится рассматривать все варианты. Как и вариант с сирийскими курдами, поддержать которых призывают как некоторые российские политики, политологи, так и простые пользователи соцсетей. Но думается, что именно курдский вопрос показывает всю степень того, насколько вопрос российско-турецких отношений не может решаться с опорой на обывательский гнев и импульсивность. Турция действительно опасается усиления сирийских курдов, ведь они могут оказать мощную поддержку турецким курдам, известным своими сепаратистскими настроениями. Однако тут не все так просто. Сирийские курды, хоть и не столь радикально, но настроены против режима Башара Асада, которого поддерживает Москва. Кроме того, курды имеют свои связи с американцами. 26 ноября около 50 военнослужащих армии США перешли КПП на границе с Турцией для поддержки все тех же курдов. По той же причине, что и Турции, усиление курдов невыгодно Ирану, а терять такого союзника, как Тегеран, Москва себе позволить не может.

Здравый смысл

То есть ситуация намного запутаннее и многослойнее, чем кажется на первый взгляд. Специфика российско-турецких отношений такова, что при усугублении противостояния обе стороны пострадают самым серьезным образом - и экономически, и политически, не говоря уже о военном сценарии. Для Турции противостояние с Россией может обернуться серьезной преградой на пути к лидерству на Ближнем Востоке. Что касается России, то у нее в этом регионе и вовсе не много союзников. При расторжении газовых контрактов деньги теряют и Турция, и Россия, а Анкара еще и дополнительные козыри в виде энергетического хаба, что, кстати, дало бы ей возможность такого нелишнего влияния на страны ЕС. Потеря торговых отношений, инвестиций, совместного бизнеса в обеих странах неминуемо приведет к росту безработицы, а значит, и к росту внутреннего недовольства, протестных настроений. Они будут расти и в случае военных потерь. Турция будет продолжать страдать от наплыва беженцев, поскольку урегулировать ситуацию в Сирии и справиться с ИГ при таких обстоятельствах весьма сложно. Кстати, и Москве, и Анкаре нелишне вспомнить, что спором двух сторон и, как следствие, их взаимным ослаблением могут воспользоваться третьи стороны. Таковы уж реалии мировой политики. 

Ухудшение российско-турецких отношений очень невыгодно и без того нестабильному Каспийскому региону и региону Южного Кавказа, и конкретно Баку. Произошедший инцидент почти каждый гражданин Азербайджана расценил как нечто личное, и тут довольно трудно выразить однозначное отношение, потому что Турция является для Азербайджана братской страной и стратегическим союзником, а Россия - ближайшим соседом, страной, с которой существуют крепкие исторические, политические и экономические связи. Возможно, этот потенциал Баку удастся использовать для посреднических усилий. Как заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев на встрече с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу, Азербайджан готов приложить все усилия для устранения напряженности между Турцией и Россией, о которой сожалеет, так как обладает крепкими связями с обоими государствами. 

В любом случае выход должен быть найден, ведь издержки сложившейся ситуации могут обойтись непомерно дорого.