ИНТЕГРАЦИЯ НА ФОНЕ ДЕВАЛЬВАЦИИ

Как бы воодушевленно ни рапортовали чиновники о достигнутых соглашениях и многообещающей перспективе Евразийского экономического союза (ЕАЭС), статистика беспристрастно констатирует о сокращении товарооборота между его участниками на 20-25 % по сравнению с не лучшим 2014 годом. К примеру, Россия снизила торговлю со своими партнерами по ЕАЭС более чем на 30%, Казахстан - на 22%. Зато резко растет экономическое сотрудничество между Арменией и Кыргызстаном. С той лишь небольшой поправкой, что до вступления в союз эти страны между собой вообще не торговали. Однако на общей статистике сей рост никак не сказался: у Армении внешнеторговый оборот внутри ЕАЭС понизился на 20,6%, у Кыргызстана - на 14%. В 2014 году совокупный прирост ВВП государств Евразийского экономического союза составил лишь 0,9%. В текущем году прогнозируется, соответственно, некоторый спад.

Конечно же, одна из основных причин подобной ситуации - нестабильность мировых рынков, и в первую очередь цен на энергоносители. Для защиты от кризиса самый верный способ - отказываться от лишних приобретений. Любому человеку это знакомо и понятно. Так же поступают и государства, ограничивающие закупки извне. В случае с ЕАЭС это еще один удар по интеграционным процессам. Внутри союза такое наблюдалось как в прошлом году, так и продолжается в текущем. Яркие примеры - ограничения, которые Казахстан ввел на импорт российских нефтепродуктов и приостановку поставок бензина в Россию со стороны Беларуси.

Учитывая разные масштабы экономик России и ее партнеров по ЕАЭС, механическое упразднение таможенных барьеров может привести к серьезной диспропорции во взаимной торговле. Особенно это относится к казахстанской экономике. Возможно, именно этим можно объяснить тот факт, что практически готовый еще в декабре прошлого года проект Таможенного кодекса ЕАЭС до сих пор не согласован. Совсем недавно Казахстан предложил кардинально доработать кодекс, оставив в нем общие формулировки, а конкретизацию положений предоставить на усмотрение стран-членов союза. Далее по степени влияния на экономику стран союза следуют экономические санкции, наложенные на Россию и введенные ею в ответ, а также резкая девальвация рубля и его сильная волатильность. В структуре внешней торговли России на страны ЕАЭС приходится всего 7,6%, но в силу того, что 80% ВВП союза приходятся на экономику России, успех интеграции главным образом зависит от того, насколько быстро эта страна будет выходить из кризиса. При этом чем дольше геополитические интересы России будут перевешивать экономические, тем дольше будет проходить и становление союза. В российских интересах - выстроить прочный экономический фундамент сотрудничества со своими партнерами по ЕАЭС, а не ставить во главу угла затратные политические проекты.

По мнению экспертов, потенциал интеграции далеко не исчерпан. Первый год ушел на прорабатывание механизмов сотрудничества. К примеру, видя падение товарооборота, начали снимать излишние барьеры, и это приносит свои плоды. Пришло понимание, что должны появляться единые рынки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, должна проводиться согласованная экономическая политика. 

Именно недостаточность потоков товаров, услуг, капитала и инвестиций является веским основанием для отказа от первоначальных планов скорого введения единой валюты на территории стран союза. Согласно выводам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), по итогам 2014 года доля взаимной торговли стран ЕАЭС в общем объеме внешнеторгового оборота составляет всего 11,7%. Для сравнения: в Евросоюзе этот показатель равен 60%. То есть между странами ЕАЭС пока недостаточен уровень экономического взаимодействия, их продукция не конкурентоспособна. Во внешней торговле преобладают товары сырьевой направленности.

Такие выводы были сделаны на прошедшем в начале декабря в Москве II Евразийском экономическом конгрессе, подводившем итоги года существования союза. Тот факт, что первый год оказался таким сложным, ничуть не смущает членов ЕЭК, полагающих, что это позволило им "настроиться на работу в условиях кризиса и сразу создавать механизмы по борьбе с ним". 

Среди положительных результатов работы отмечалось формирование общего рынка труда. Трудящиеся государств-членов получили возможность работать по гражданско-правовому договору, а также пользоваться бесплатными медицинскими услугами и услугами социального страхования. Кроме того, сейчас идет работа над Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Он призван решить вопрос с экспортом пенсий и зачетом трудового стажа, накопленного в другой стране - участнице союза.

Особое внимание на форуме было уделено успешным связям ЕАЭС с другими союзами и отдельными странами. "ЕАЭС стал крупным геополитическим игроком, - считает министр ЕЭК по основным направлениям интеграции и макроэкономики Татьяна Валовая. - Многие страны хотят сотрудничать, они просят создать с нами зону свободной торговли. Первую такую зону мы организовали с Вьетнамом. На очереди - Израиль и Индия".

Что любопытно, самыми горячими защитниками существования ЕАЭС выступали на конгрессе представители крупного европейского бизнеса. Они же постоянно подчеркивали необходимость диалога Европейского союза с Евразийским по созданию общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Комментируя вопрос о санкциях, глава "Банка Интеза" и президент ассоциации "Познаем Евразию" Антонио Фаллико сказал, что считает их главной причиной проблем в российско-европейских отношениях, потому что "было разрушено доверие, ослабли многовековые экономические и культурные связи между Европой и Россией. Бизнес может и должен снова связать и сплотить наши страны". По его словам, страны Европейского союза понимают важность экономического сближения между ЕС и ЕАЭС. Германия, Франция, Италия, Испания и Греция все больше прикладывают усилий для сближения этих экономических союзов. "Россия и Евразийский экономический союз - естественные и органические партнеры Европы как в геополитике, так и в экономике. Нашими противниками являются не только терроризм, наркотрафик или стихийная миграция, но и форма мышления, согласно которой есть страна, которая непонятно от кого получила право быть мировым жандармом", - подчеркнул он.

Согласно опросу, 80% крупных западных компаний, работающих в России, не испытывают особых затруднений в своей работе от санкций. Такую статистику озвучил гендиректор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, поделившийся своей уверенностью в том, что экономическая связь между Европой и Россией будет продолжаться на протяжении всего времени санкций. 

"Мы же второй год живем под санкциями, и я не исключаю, что через какое-то время все уже забудут их первичную причину, - пошутила в ответ Татьяна Валовая. - Когда РФ вступала в ВТО, американцам надо было отменять поправку Джексона-Вэника, введенную еще в далеком 1974 году. Никто уже не помнил, в чем была причина поправки. И каждый раз на переговорах делегация РФ была вынуждена напоминать, что она была введена против СССР, препятствовавшего эмиграции своих граждан в Израиль. СССР уже давно нет, Израиль признает, что с эмиграцией все в порядке, а поправку отменили лишь в 2012 году". 

Причины санкций, по мнению Валовой, заключаются в том, что идея общего экономического пространства, которая была выдвинута Россией в 2003 году, не была поддержана. 

Если бы этот проект был реализован, считает министр ЕЭК, то в последующем Украине, расположенной на стыке двух частей Евразийского континента, не нужно было бы делать выбор между ними. Ей в равной степени важно сотрудничество с обеими частями континента. "Поэтому считаю, что чем быстрее мы пойдем по этому пути, тем скорее сможем с этой ситуацией разобраться", - выразила свою позицию Валовая. 

Озвучено было и письмо президенту России главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, в котором тот предложил наладить более тесные торговые связи между ЕС и Евразийским экономическим союзом в случае соблюдения перемирия в Украине. По его словам, он предложил чиновникам Еврокомиссии изучить возможности сближения ЕС и ЕАЭС. Причем вице-президент Ассоциации итальянских предпринимателей Виторрио Торрембини, сообщивший о письме, уверенно заявил о том, что оно служит показателем ослабления влияния на Брюссель со стороны Польши и стран Балтии.

Правда, с ним не согласилась Татьяна Валовая, в беседе с корреспондентом R+ поделившаяся своими впечатлениями от встреч с представителями бизнес-сообщества многих стран Европы, в том числе и стран Балтии. "Все государства Европейского союза начинают понимать, что для их экономических интересов сотрудничество с Евразийским экономическим союзом очень важно. У нас с Европой много общих проблем. И это не только угроза терроризма. Так что здравое политическое мышление должно поощрять экономическое сотрудничество", - сказала она, добавив, что письмо Юнкера, конечно, хорошее, но ЕЭК ждет от ЕС официального сигнала о готовности к диалогу. Более 30 лет понадобилось странам Европы для создания Европейского союза. Но и сейчас нельзя сказать, что у этого объединения нет слабых мест и будущее его безоблачно. Евразийскому экономическому союзу в январе будет всего год. В западной прессе за этот период было немало публикаций, пророчивших его скорую смерть. Между тем в январе 2016 года отдельную сессию Всемирного экономического форума в Давосе решено посвятить отношениям Евросоюза к ЕАЭС. На обсуждение несостоявшегося проекта время бы точно не тратили.