ЦЕЙЛОНСКИЙ АПОКАЛИПСИС

В июле внимание всего мира неожиданно оказалось привлечено к Шри-Ланке, небольшому островному государству на юге Азии. Сильнейший экономический кризис со времен обретения независимости в 1948 году, объявленный в апреле дефолт, огромная инфляция (54,6%), острый дефицит топлива, продуктов питания, лекарств и предметов первой необходимости привели к тому, что страна буквально взорвалась изнутри, итогом чего стало свержение президента Готабая Раджапаксы. 

Новым президентом по итогам голосования в 225-местном парламенте страны стал представитель правящей коалиции, экс-премьер Ранил Викрамасингхе. Он будет править до ноября 2024 года, когда по итогам общенационального голосования должен быть выбран новый глава государства. 

Исходя даже из этого, уже понятно, что нынешний «новый старый» шри-ланкийский президент никоим образом не означает даже приближения к решению проблем, накрывших остров. Тем более что в сложившейся ситуации, конечно, есть большая доля вины и самого Викрамасингхе, который возглавлял правительство целых шесть раз. В принципе, он непопулярный политик, свидетельством чего является поджог протестующими его частной резиденции. Так что же произошло в Шри-Ланке, почему она оказалась вынуждена противостоять такому беспрецедентному в своей истории экономическому кризису? Почему вдруг валютные резервы государства оказались истощены и по состоянию на апрель 2022 года составляли всего $50 млн? Почему в мае Шри-Ланка впервые в своей истории не смогла провести платеж по внешнему долгу? 

История и причина

Для начала будет правильным освежить знания об этой стране, для чего достаточно обратиться ко множеству открытых источников в интернете. Итак, Шри-Ланка - бывшая британская колония, которая раньше называлась Цейлон. В 2009 году в стране закончилась многолетняя кровопролитная гражданская война между сингальским большинством, которое составляет порядка 70% населения страны, и тамильским меньшинством. Именно с этого времени страна обратилась к иностранным займам, но в результате неумелого внутреннего управления это привело к тому, что Коломбо (финансовый центр Шри-Ланки) оказался с постоянным бюджетным дефицитом и растущим внешним долгом.  Какое-то время Шри-Ланка держалась за счет своих самых главных экспортных товаров. 

Дальше лучше процитировать: «На острове производится около 10% всего чая в мире, что составляет более 305 тыс. тонн в год (третье место после Индии и КНР). В экономике также развиты производство натурального каучука, корицы и добыча драгоценных камней. По данным на 2008 год, сельское хозяйство дает 20% экспорта (93% - 1972 г.), главная отрасль промышленности - текстильная (63% экспорта). Рост ВВП - около 5% в год. Шри-Ланка занимает первое место в Южной Азии по объему ВВП на душу населения ($4300 - 2008 г.)». 

Сейчас обо всем этом смело можно говорить в прошедшем времени. Само правительство считает, что во всем виноваты пандемия коронавируса и, как следствие, падение туристического потока. Это, несомненно, сыграло существенную роль, однако есть и другие мнения. Например, некоторые эксперты указывают на спорную налоговую реформу в стране, или считают, что на Шри-Ланке крайне негативно сказалась отмена развитыми странами в январе 2005 года квот на импорт одежды, действовавших (в рамках ВТО) более 30 лет. Также ряд специалистов высказали мнение, что причина столь плачевного положения жителей островного государства кроется в непродуманном переходе на «органическое земледелие». В результате запрета на химические удобрения сельское хозяйство страны оказалось практически уничтоженным. До такой степени, что страна была вынуждена импортировать рис. 

Как подчеркивает профессор Майкл Шелленбергер, основатель организации Environmental Progress, автор бестселлеров «Апокалипсис никогда» и «Сан-Франциско», из-за запрета на химические удобрения в апреле 2021 года треть сельскохозяйственных угодий страны не использовалась, 85% фермеров потеряли урожай, производство риса упало на 20%, выросли цены на овощи. Но самое главное - производство чая, которое ежегодно приносило $1,3 млрд, упало на 18% в период с ноября 2021 по февраль 2022 года. И, конечно, окончательно добил экономику Шри-Ланки резкий рост цен на мировом рынке на продовольствие и энергоносители.

Планы как будущее

По данным СМИ, одним из первоочередных шагов Ранила Викрамасингхе на посту президента станет скорейшее завершение переговоров с МВФ об оказании экстренной помощи стране. По его словам, правительство бывшего лидера Готабая Раджапаксы не говорило правду о том, что Шри-Ланка обанкротилась и должна обратиться в МВФ. «Нам не нужно пять или десять лет. К концу следующего года давайте начнем стабилизацию, а к 2024-му давайте уже точно придем к функционирующей экономике, которая начнет расти», - изложил свою программу в интервью CNN Ранил Викрамасингхе. И как уже понятно, его план не блещет ни новизной, ни оригинальностью. 

Примечательно, что большая часть внешнего долга страны принадлежит частным держателям облигаций на международных кредитных рынках, финансовым организациям, например Азиатскому банку развития. Среди держателей госдолга Китай, Индия и Япония. Кстати, западные СМИ на этом фоне активно подчеркивают несостоятельность большого числа проектов в рамках именно китайской программы «Один пояс, один путь». По их мнению, огромные займы лишь ухудшили финансовые тяготы уязвимых правительств. Так, Аmerican Enterprise Institute писал, что цена проектов «Пояса и пути» в развивающихся странах к концу 2021 года составила $838 млрд.  

Именно этот факт подводит к главной информации о Шри-Ланке - доступ этой страны к жизненно важным морским путям Южной Азии, ее уникальное расположение между Малаккским проливом и странами Персидского залива делают ее намного более важной, чем просто небольшое азиатское государство. С древних времен до XVI века порты и города Шри-Ланки появлялись на многих исторически значимых картографических документах и служили причалами для моряков и центрами торговли и обмена на Шелковом пути. Сейчас бывший Цейлон находится в самом сердце регионального соперничества Индии и Китая, а также Китая и США, коллективного Запада. Индия с Шри-Ланкой связана вопросами безопасности границ, миграционными потоками, логистикой. А Китай со Шри-Ланкой связывает совместное будущее в рамках глобальной инициативы «Один пояс, один путь». 

Пока что внешняя торговля Китая в основном идет морем, контейнерами. В 2012 году на XVIII национальном съезде Коммунистической партии Китая председателем КНР Ху Цзиньтао была поставлена конкретная цель - сделать Китай великой морской державой. В октябре 2013 года была анонсирована идея создания морского Шелкового пути XXI века. 

Интересно, что дипломатическую деятельность Китая в странах Индийского океана называют «Нитка жемчуга», что связано со строительством различных объектов инфраструктуры, которая призвана служить экономическим и политическим амбициям Пекина. Неудивительно, что среди портовых проектов, отмеченных для Китая как потенциальные опорные пункты в Индо-Тихоокеанском регионе, помимо портов Гвадар в Пакистане, Ко Ронга - в Камбодже и Кьяукпью - в Мьянме значится также и порт Хамбантота на южной оконечности Шри-Ланки. Пекин осуществляет в эти объекты значительные инвестиции, потому что они обеспечивают ему альтернативные пути доставки энергоресурсов в обход Малаккского пролива. Развитие порта официальным Коломбо подавалось как большое событие, важный шаг на пути модернизации страны. Помимо самого порта Китай также построил промышленный парк и современный аэропорт. Следует ли эти события на Шри-Ланке считать ударом по планам Поднебесной?  Это будет зависеть от дальнейших шагов Китая. И, конечно, Индии. Ведь присутствие Китая на Шри-Ланке позволяет ему, что называется, приглядывать за Южной Индией, и это очень нервирует Нью-Дели. Сейчас Индия активно подключилась к спасению «утопающей» Шри-Ланки. Нынешний кризис для нее - это возможность укрепить свое влияние в стратегически значимой стране.

Таким образом, можно сделать неутешительный вывод: произошедшее на Шри-Ланке является прямым следствием региональных и мировых процессов, связанных с крупными событиями последних лет - пандемией COVID-19, энергетическим кризисом, войной в Украине, переделом сфер влияния и транзитных путей между ведущими мировыми державами. Поэтому, скорее всего, Шри-Ланка точно не будет одинокой в том, что с ней случилось.