АВТОНОМНЫЕ РЕФОРМЫ

В прошлом году в Нахчыванской Автономной Республике (НАР) стартовали масштабные административные и кадровые преобразования, нацеленные на улучшение бизнес-климата, расширение производства и экспорта. В этом году Кабинет министров принял детальный план мероприятий в рамках Госпрограммы социально-экономического развития Нахчыванской Автономной Республики на 2023-2027 годы. В частности, в автономии планируется создание свободной экономической зоны (СЭЗ), намечены новые проекты в транспортном, энергетическом, аграрном, промышленном, горнорудном и туристическом секторах. 

Программа в два этапа

Конечная цель административных преобразований в НАР - проведение целенаправленных экономических реформ и ускорение устойчивого развития автономии. Также намечены серьезная модернизация энергетической и транспортной инфраструктур, создание новых агропромышленных, перерабатывающих и добывающих предприятий, реализация иных стратегических проектов с привлечением в регион местных и международных инвесторов. Все это призвано довести базовые параметры Нахчывана до общих показателей социально-экономического развития страны, более активно задействовать трудовые ресурсы автономии, где сегодня проживают порядка 460 тыс. человек.

Ключевым этапом реформ стала утвержденная в начале июня текущего года Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым Госпрограмма социально-экономического развития Нахчыванской Автономной Республики на 2023-2027 годы, реализация которой рассчитана на два этапа - 2023-2024 и 2025-2027 годы. В документе, включающем 11 базовых направлений, предписано, в первую очередь осуществить комплекс мер по развитию сельской местности, сформировать благоприятную бизнес-среду, а также обеспечить развитие экспортоориентированной стоимостной цепочки посредством привлечения инвестиций и создания новых постоянных рабочих мест. В числе важнейших приоритетов - ускорение развития торговли и посреднических услуг, формирование экспортоориентированной промышленности и сектора переработки продукции агропрома. В списке ключевых направлений продвижение туризма и бальнеологической сферы, наращивание производства и экспорта электроэнергии, модернизация транспортной инфраструктуры, развитие социального сектора и человеческого капитала, институциональное развитие и усиление защиты окружающей среды.

Энергетический блок

Одними из наиболее перспективных векторов развития НАР видятся формирование здесь мощной электрогенерационной и транзитной инфраструктур, создание центра SCADA, модернизация распределительной сети и других объектов, рассчитанных как на удовлетворение растущих нужд автономии, так и на экспорт электроэнергии. В частности, планируются улучшение передающей энергосистемы автономии, строительство здесь 330/110-киловольтной подстанции «Шахтахты» и прокладка 255-километровой ЛЭП. Запланировано также строительство еще одной подстанции на границе НАР с Турцией для преобразования 330 кВ в 400 кВ, откуда в Турцию будет проложена 230-километровая двухконтурная 400-киловольтная ЛЭП. 

Модернизация передающей сис-темы в НАР позволит принимать значительные объемы электроэнергии из основной части, в том числе «зеленой» из Карабаха и Восточного Зангезура, произведенной на малых ГЭС, солнечных и ветровых станциях, и перебрасывать ее по Зангезурскому коридору и далее транзитом через Нахчыван в Турцию и страны Европы. Существенный объем электроэнергии для экспорта будет производиться в самой НАР, где действуют пять малых и средних ГЭС, а также две солнечные электростанции - в Бабекском и Джульфинском районах. 

В плане мероприятий Кабмина значительное внимание уделено дальнейшему развитию гидропотенциала автономии. Так, в 2024 году продолжится строительство Ордубадской ГЭС мощностью 36 МВт и ГЭС «Тиви» в 15,6 МВт. На 2023-2024 годы запланированы капитальный ремонт водоканала Билявской ГЭС, а также реконструкция старейшей в регионе «Аразской» ГЭС, капремонт Нахчыванской модульной электростанции мощностью 87 МВт.  

Согласно данным Минэнерго Азербайджана, в ближайшее время в автономии будут созданы новые генерационные объекты в секторе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Солнечную электростанцию в 400 МВт планируется построить с Nobel Energy Management, а французская TotalEnergies намерена возвести ветряную и солнечную электростанции совокупной мощностью 500 МВт. 

В ближайшие годы в НАР с привлечением иностранных инвесторов намечено строительство ветряных и солнечных электростанций общей мощностью 1,5 тыс. МВт, причем порядка двух третей электроэнергии будет экспортироваться. 

Не менее важным шагом в рамках госпрограммы станет строительство 97,5-километрового газопровода Ыгдыр-Нахчыван, закладка фундамента которого состоялась 25 сентября при участии лидеров Турции и Азербайджана. «Строительство газопровода Ыгдыр-Нахчыван важное событие в истории наших братских отношений и придаст новый импульс нашим связям, в большей степени обеспечит энергетическую безопасность Нахчывана», - сделал заявление для прессы Президент Азербайджана Ильхам Алиев. Новый трубопровод рассчитан на прокачку 730 млн кубометров газа в год, что полностью покроет потребности населения и промышленности НАР в «голубом топливе».

Свободная зона

Другой масштабный блок преобразований предусматривает создание в НАР агропромышленного кластера с привлечением инновационных технологий, а также использование схем государственно-частного партнерства. Для будущих инвесторов - юридических и физических лиц предусмотрены льготы в сфере налогообложения, социального страхования. Кроме того, на территории НАР планируется создать  специальную таможенную зону и логистические центры для формирования здесь регионального торгового хаба и продвижения экспорта на внешние рынки. Для инвесторов и экспортеров также намечено разработать веб-сайт Invest in Nakhchivan и провести в ближайшее время форум международного уровня.

В перспективе в НАР будут созданы свободная экономическая зона (СЭЗ), промпарк, а также промышленный квартал «Шарур». Подготовка к этой работе уже началась. По плану Кабмина, в НАР будет простимулировано создание предприятий по аграрной переработке - откроются мясомолочные комбинаты, консервные фабрики и цехи по переработке фруктов и овощей, ожидается развитие пасек и производства по упаковке меда. Будут созданы предприятия по выпуску сахара и крахмала, обработке кожи и шерсти, а также фабрики по производству тары и различной упаковки. Дальнейшее увеличение переработки и упаковки сельхозпродукции обозначено ключевым вектором госпрограммы, как и создание в НАР мощных агропарков. До конца 2023 года также должна завершиться оценка потенциала развития животноводства в автономии.

В числе перспективных направлений и горнодобывающая промышленность, предприятия по производству стройматериалов. В Нахчыване разведано 21 рудное месторождение - молибденовое, полиметаллов, мышьяка, золота, имеются залежи высококачественной каменной соли, источники столовых («Бадамлы» и «Сираб») и углеводородных минеральных вод. ЗАО AzerGold в текущем году приступит к разведочным работам на площади 2,566 кв. км, будут проведены исследования по гиперспектральному зондированию дистанционным спутниковым методом. Также компания проводит разведочные и исследовательские работы на месторождениях «Ортакенд» (золото), «Башкенд» (медно-золотое), участках «Парадаш» (проявления меди) и «Гейдаг» (медно-молибденовые проявления), расположенных в Джульфинском районе НАР. 

В реализации пятилетней госпрограммы значится и развитие транспортных коммуникаций. В том числе реконструкция железнодорожной инфраструктуры автономии с выходом в направлении турецкого Карса, а в административном центре - проектирование трамвайной линии. В свою очередь в НАР планируется привлечь малобюджетные авиатранспортные и пассажирские компании, организовать регулярные рейсы и грузоперевозки с региональными зарубежными аэропортами, а также расширить аэровокзальный терминал в Нахчыванском международном аэропорту. 

Рост железнодорожного, автомобильного и авиасообщения с НАР должен стать важным элементом развития туризма в этом регионе. Согласно расчету Кабмина, до конца текущего года будут спроектированы тематические туристические центры у озера Батабат (рядом расположена астрофизическая обсерватория) и в городе Ордубад. А на основе горных троп будут разработаны карты пешеходных маршрутов, определена локация благоприятных для туризма населенных пунктов автономии, а также подготовлены проекты по зимнему, сельскому и экотуризму.  

Судя по всему, правительство Азербайджана не намерено откладывать перечисленные проекты в долгий ящик. Уже свыше года в НАР проводятся кадровые изменения и совершенствуется система госуправления, повышается эффективность использования экономического потенциала, обеспечивается прозрачность в социально-экономической сфере, улучшается бизнес-среда и развиваются механизмы государственно-частного партнерства.