ИРАНСКИЙ УРАН

Проблема ядерной программы Ирана не сходит с повестки мировой политики. Процессы вокруг нее вновь актуализировались в связи с заявлениями США о возможности разработки Тегераном ядерного оружия уже в самое ближайшее время.

«Постоянная угроза»

В обнародованном в начале октября ежегодном докладе Министерства обороны США «Стратегия противостояния оружию массового поражения» подчеркивается, что Иран обладает возможностью не более чем через две недели выработать достаточно расщепляемого материала для создания ядерного устройства. При этом Пентагон признает, что Тегеран не реализует программу с целью создания ядерного оружия в ближайшей перспективе. Просто констатируется факт таковой возможности, что входит в комплекс представляемых Ираном угроз.

К их числу США относят и несоблюдение ИРИ своих обязательств по контролю химического оружия. Поскольку Тегеран, как утверждает Пентагон, не предоставил предусмотренную действующими соглашениями полную декларацию иранских объектов, производящих химическое оружие. Кроме того, опасения США связаны и с возможностями Ирана создать нервно-паралитическое наступательное оружие. С учетом активно развивающегося военного сотрудничества Тегерана с Москвой в условиях российско-украинской войны политика ИРИ рассматривается Вашингтоном в качестве «постоянной угрозы». Однако ключевой остается все же угроза создания Ираном ядерного оружия.

В центре внимания не только Соединенных Штатов, но и других международных переговорщиков (России, Китая, Великобритании, Франции и Германии), достигших в 2015 году соглашения с Ираном по ограничению ядерной программы в обмен на смягчение санкций, возможное возобновление данной сделки. Она была нарушена в 2018 году, когда прежняя американская администрация, возглавляемая Дональдом Трампом, заявила о выходе из соглашения и ужесточила санкции против Ирана. В ответ Тегеран активизировал свою ядерную программу, опровергая при этом наличие планов по созданию ядерного оружия.

Новая американская администрация во главе с президентом Джо Байденом предпринимает попытки восстановить действие соглашения по иранской ядерной программе. В июле 2022 года аналогичное желание выразил и Тегеран, однако достичь какого-либо серьезного переговорного прорыва так и не удалось.

В феврале нынешнего года Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) обнародовало информацию о наличии у Ирана свыше 87,5 кг урана, обогащенного до 60%. Специалисты утверждают, что для создания одной ядерной боеголовки достаточно довести его до уровня 90%. Позже стали поступать сообщения о росте запасов высокообогащенного урана в Иране более чем на четверть относительно февральских данных. Это вызывает беспокойство у мировых кругов, прежде всего США, сигнализирующих о новом подходе администрации Байдена к переговорам с Тегераном.

Судя по всему, Белый дом допускает возможность заключения нового соглашения, которое будет предусматривать ослабление санкционного режима взамен частичного замораживания Ираном ядерной программы. Однако на пути реализации этой возможности, равно как и возобновления прежней сделки, возникают новые препятствия. Одним из них явилось решение Тегерана лишить аккредитации восьмерых инспекторов МАГАТЭ, представляющих Францию и Германию.

Отверженные инспекторы

Запад и МАГАТЭ подвергли критике такое решение. Так, госсекретарь США Энтони Блинкен расценил это как свидетельство незаинтересованности Ирана нести ответственность за развитие своей ядерной программы. А Евросоюз, являющийся координатором соглашения 2015 года, призвал Иран пересмотреть свое решение, так как, по мнению Брюсселя, оно серьезно влияет на способность агентства проводить свою проверочную деятельность. 

Таким образом, в действиях Тегерана усмотрели именно стремление ограничить международный мониторинг реализуемой им ядерной программы. Несмотря даже на то, что Иран, в соответствии со статьей 9 Соглашения о гарантиях Договора о нераспространении ядерного оружия, имеет право отказывать в аккредитации инспекторам МАГАТЭ, осуществляющим проверки на ядерных объектах страны.

Глава Организации атомной энергии ИРИ Мохаммад Эслами, выразив обеспокоенность вокруг увольнения ряда западных наблюдателей, заверил, что Тегеран выполняет все требования Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе, а МАГАТЭ имеет полный доступ к работе нужных объектов.

Сотрудничество с МАГАТЭ, собственно, и является приоритетным требованием Запада. США дали понять, что Иран должен принять «деэскалационные» шаги, и если он хочет уменьшить напряжение и освободить пространство для дипломатии, усилить сотрудничество с агентством. Именно в этом Вашингтон видит первый шаг на пути возможного восстановления прямых или косвенных американо-иранских переговоров.

Каким же видится самому Тегерану первый шаг, который мог бы разрядить ситуацию и обеспечить его результативный диалог с Западом, прежде всего Соединенными Штатами?

Возможна ли «хорошая договоренность»?

Президент ИРИ Эбрахим Раиси в интервью американскому телеканалу CNN на вопрос, почему Иран обогащает уран до высоких значений, если его ядерная программа носит мирный характер, подчеркнул, что изначально не было планов по обогащению выше 59%. Иранские власти, по словам Раиси, твердо придерживались обязательств, взятых на себя в рамках СВПД. Однако затем «Великобритания, Франция и Германия пошли на поводу у США, введших санкции против Ирана», и перестали выполнять свои обязательства. Поэтому, отметил Раиси, им и пришлось ответить получением оружейного урана. Причем эти действия не направлены на обладание ядерным оружием, и если европейцы «вернутся к своим обязательствам, будьте уверены, Исламская Республика, как и в прошлом, будет придерживаться своих обязательств».

Тем самым Иран также дал понять, что добивается восстановления СВПД путем переговоров. Однако в качестве ключевой предпосылки он рассматривает снятие санкций. И говоря об обязательствах западных стран по СВПД, имеет в виду именно этот аспект.

Президент Раиси заявил, что Тегеран ожидает снятия санкций с Исламской Республики, и это явилось бы значительным шагом вперед для возврата к нормам СВПД, чтобы был «расчищен путь к хорошей договоренности». При этом он сообщил, что «Запад пытался инициировать контакты по некоторым каналам, однако слова должны сопровождаться действиями, одних разговоров мало».

На Западе, несмотря на заверения Тегерана, все же больше исходят из того, что его ядерная программа может служить прикрытием для создания ядерного оружия. Американский госсекретарь Энтони Блинкен подтвердил позицию США, что они и в дальнейшем будут осуществлять все возможные шаги для предотвращения получения Ираном ядерного оружия. Так как последнее, уверены в Вашингтоне, будет угрожать безопасности всего Ближневосточного региона.

Несомненно, данная позиция еще более укрепится с учетом начавшейся 7 октября широкомасштабной войны между Израилем - ближайшим союзником США в регионе - и радикальным палестинским движением ХАМАС. Израиль всегда выступал против развития ядерной программы Ирана, усматривая в этом прямую угрозу своим национальным интересам, поскольку Тегеран открыто выступает за ликвидацию израильского государства. При этом руководство Израиля уверено, что стратегической целью ИРИ является именно создание ядерного оружия. Отсюда и неприятие израильтянами ядерной сделки с Тегераном. Теперь же можно ожидать дальнейшую эскалацию напряженности между США, Израилем, а также их европейскими союзниками с одной стороны и ИРИ - с другой. Это связано с  той ролью, которую Иран сыграл в поддержке военных действий ХАМАС против Израиля. Ролью, признанной руководством самого движения, поблагодарившим Тегеран за предоставление оружия, использованного при нападении на израильские населенные пункты. Это непременно скажется и на ситуации вокруг развития ядерной программы Ирана - проблемы, единственное мирное разрешение которой, по крайней мере в настоящий момент, мыслится исключительно в русле возобновления СВПД.