МАЛ ЗОЛОТНИК, ДА…

На фоне масштабных конфликтов в Украине и на Ближнем Востоке ряд стран решили заявить о себе в роли медиаторов сложных геополитических процессов. Среди них особо выделяется Катар, который одновременно выступает в качестве переговорной площадки и в российско-украинском противостоянии, и в войне между Израилем и ХАМАС.

Переговорная площадка ближневосточного масштаба

Так, Катар не первый месяц выступает в качестве посредника по возвращению в Украину детей, вывезенных в Россию после начала конфликта между двумя странами. 

Ранее, как известно, Катар выступил также как партнер России и Турции в вопросах доставки российского зерна наиболее нуждающимся странам Африки.

Сегодня Катар является основной переговорной площадкой между Израилем и ХАМАС по освобождению заложников. Причем Израиль не ведет напрямую переговоров с ХАМАС. Роль посредников здесь взяли на себя Доха, Каир, а иногда подключаются и США.

Катар - один из основных мировых поставщиков газа, самого ликвидного товара на мировом энергетическом рынке. Это позволяет ему существенным образом влиять на процесс ценообразования на рынке, активно взаимодействовать в этом вопросе с Россией, что в определенном смысле повышает степень его влияния на Москву. 

В марте 2022 года Доха озвучила свое отношение к конфликту между Россией и Украиной. Его выразил госминистр по вопросам энергетики Саад бен Шарида аль-Кааби. Он сказал, что его страна ничью сторону не принимает и планирует в будущем нарастить поставки сжиженного природного газа в Европу.

Аль-Кааби заявил, что Доха не намерена извлекать «политические выгоды» за счет своего нынешнего положения на мировом рынке энергоресурсов и не рассматривает сотрудничество с Европой как «противостояние с Россией». «Мы не выбираем сторону, мы действуем в рамках наших деловых интересов», - отметил он.

Не секрет, что Катар является политическим и финансовым спонсором движения «Братья-мусульмане», составной частью которого является ХАМАС. С 2012 года в Дохе находится штаб-квартира политического крыла организации, которое возглавляет Исмаил Хания. Тесные связи между ХАМАС и Катаром позволяют последнему ежегодно тратить сотни миллионов долларов на поддержание инфраструктуры сектора Газа и его общественных служб.

Друг Ирана и США

Другая особенность внешней политики Катара - это, пожалуй, единственная арабская монархия Персидского залива, которая поддерживает тесные связи с Ираном. 

В 2017 году Катар восстановил прерванные годом ранее контакты с Тегераном, после того как коалиция во главе с Саудовской Аравией обвинила Доху в пособничестве террористам в лице «Братьев-мусульман» и прекратила с ней дипломатические отношения. В ответ Иран заявил о безоговорочной поддержке властей Катара в сложившемся дипломатическом кризисе. В июне 2017 года Тегеран принял решение ежедневно поставлять в Катар более 1 тонны овощей и фруктов, чтобы помочь стране преодолеть последствия экономической блокады со стороны соседних стран. При этом тогдашний президент Ирана Хасан Рухани призвал арабские страны прекратить оказывать давление на Доху. 

Следует отметить, что тесные отношения Катара с Ираном и ХАМАС не мешают Дохе поддерживать активные связи с США.  Во время «арабской весны» медиакомпания «Аль-Джазира», принадлежащая правительству Катара, была отмечена различными премиями западных стран за «объективное освещение» конфликтной повестки. А, по сути, за продвижение информационной политики США и их партнеров в арабских странах. Именно «Аль-Джазира» была той влиятельной медиаплощадкой в арабском мире, которая допускала критику прежних режимов и в прямых репортажах озвучивала разные точки зрения, бросая вызов традиционным государственным каналам.

Не стоит забывать и о том, что на территории Катара расположена авиабаза Эль-Удейд, где размещены 11 тыс. военнослужащих США. Это одна из самых крупных американских баз в регионе. О ее значении говорит тот факт, что около 80% всех заправок топливом боевой и другой авиации США на Ближнем Востоке осуществляется именно на этой базе.

Страна также является крупным инвестором в США, особенно в сфере недвижимости и финансовых услуг. Так, суверенный фонд благосостояния Катара инвестировал миллиарды долларов в американские компании и недвижимость, включая роскошные отели, торговые центры и офисные здания.

Ко всему прочему Доха давно зарекомендовала себя как одна из ведущих переговорных площадок в регионе для США. Именно здесь долгие годы велись контакты между Вашингтоном и руководством афганского движения «Талибан» и именно здесь было достигнуто соглашение о сроках вывода американских войск из Афганистана.

Примечательно, что контакты с талибами в Катаре все еще продолжаются. Теперь уже по повестке признания правительства «Талибана» в качестве законного представителя власти в Афганистане. 

 Как фактор ближневосточной политики

Турция является фактическим союзником Катара. Обе стороны довольно тесно координируют свои действия на Ближнем Востоке и в Северной Африке, оказывая поддержку дружественным политическим организациям, действующим в регионе. 

В начале декабря состоялся официальный визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Катар. Это единственная страна региона, где размещена турецкая военная база. Стороны объединяют также общие подходы к региональной политике. И данный визит подтвердил приоритет по сближению двух стран и укреплению геополитического тандема Турция-Катар. В условиях масштабных политических изменений на Ближнем Востоке Анкара и Доха пытаются определить возможность совместных действий по усилению своего влияния в регионе. 

Говоря о двусторонней повестке, следует отметить, что она была насыщенной и прошла достаточно плодотворно. Были подписаны 12 соглашений о сотрудничестве в различных областях, а также Совместная декларация 9-го заседания Высшего стратегического комитета. В целом после принятой 19 декабря 2014 года совместной декларации о создании катарско-турецкого Высшего стратегического комитета, члены которого встречаются каждый год, было подписано около 100 документов. Они в первую очередь направлены на оптимизацию уровня сотрудничества на высшем уровне, определение стратегий развития различных секторов взаимодействия посредством этого комитета.

В экономическом контексте Катар и Турцию связывают крепкие узы в различных областях и видах деятельности. Кульминацией этих отношений стали соглашения в сферах энергетики, инфраструктуры, производства, военной техники и туризма. Турция является одним из важнейших торговых партнеров Катара. И хотя объемы двустороннего товарооборота крайне незначительны, размер катарских инвестиций в турецкую экономику многократно превышает цифру, характеризующую взаимную торговлю. 

Так, объем товарооборота между двумя странами в 2022 году достиг $2,2 млрд, в то время как катарские инвестиции в Турцию превышают $33,2 млрд, а число компаний с катарским капиталом доходит до 200.

Цель сторон - довести объем взаимной торговли до $5 млрд. 

Цена самостоятельности

Самостоятельная политика Катара периодически приводит к возникновению напряженных отношений с соседями. А рост его влияния в регионе заставляет Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты, а также другие государства нервничать и оказывать различные формы давления на Доху. Что, впрочем, ее никак не останавливает. Независимая политика Катара, тесные связи с «Талибаном», Ираном и ХАМАС выделяют его в конфликте между Саудовской Аравией и Ираном, а также в отношениях с Израилем.

Часто для достижения своих амбициозных целей - превратиться в значимый центр региональной и международной политики - Катар действует с помощью наступательной дипломатии, нередко переходя при этом грань. В этой связи особенно запомнился скандал в Европарламенте, получивший название «Катаргейт». 

Он разразился после того, как в конце 2022 года зампредседателя Европарламента Ева Кайли и еще пять человек были задержаны бельгийской прокуратурой по подозрению, что Катар - страна-хозяйка чемпионата мира по футболу 2022 года - «пыталась повлиять на решения Европарламента при помощи значительных денежных сумм и подарков».

Речь шла о серии имиджевых мероприятий в поддержку Катара и углубление сотрудничества европейских институтов с этой страной. Примечательно, что хотя факт получения взятки был доказан, а виновники наказаны, Катар не понес серьезного репутационного урона. В какой-то степени это можно объяснить высоким авторитетом Катара в Европе и мире. Евы Кайли приходят и уходят, авторитет же и важность Катара для Европы, в том числе как источника газа, - остаются.