РАЗМИНКА В БОЛЬШУЮ ПОЛИТИКУ

Турция готовится к двадцатым по счету муниципальным выборам, имеющим особое значение для страны. В соответствии с законодательством они состоятся 31 марта 2024 года.

Хотя большинство политических партий страны определились со своими кандидатами еще на подготовительном этапе, эта работа продолжается и сейчас. Да, муниципальные выборы в Турции отнюдь не основной фактор, определяющий статус и будущее политической власти в стране. Но все же это важная веха, благодаря которой политические силы могут обеспечить себе общественную поддержку, приобрести опыт муниципального управления в тесном взаимодействии с народом. А главное - использовать экономические рычаги управления. Поэтому по части общественного интереса и партийной активности муниципальные выборы в Турции ничуть не отстают от парламентских и президентских.

Избирательный процесс в преддверии мартовских выборов стартовал 1 января. Пока что заявки на участие в них подали 36 партий. 3 марта ЦИК огласит окончательный список претендующих партий и кандидатов. Предвыборная агитационная кампания начнется 21 марта и завершится 30-го числа. 

Уроки прошлого

Не секрет, что политическая карьера единоличного лидера Партии справедливости и развития (ПСР), правящей Турцией на протяжении последних двадцати двух лет, и нынешнего президента Реджепа Тайипа Эрдогана тоже стартовала с муниципальных выборов. В 1994 году он был избран мэром Стамбула, где получил весомую всенародную поддержку благодаря огромному объему работы, проделанному в вверенной ему «истинной столице» Турции. Позже, после прихода в большую политику, именно этот опыт муниципального управления позволил Эрдогану самостоятельно сформировать правительство, которое на долгие годы заручилось серьезной поддержкой населения.

За время правления ПСР смогла удержать за собой большинство муниципалитетов страны, особенно в крупных городах, включая Стамбул и Анкару, добившись избрания своих кандидатов мэрами. Впервые ситуация изменилась на муниципальных выборах 2019 года. Тогда представители Республиканской народной партии (НРП) в результате успешной кампании заняли посты мэров в таких городах, как Стамбул и Анкара (обычно НРП побеждала в Измире). Это событие было расценено как серьезный провал для ПСР, приведя в политических кулуарах к разговорам об ослаблении позиций партии и ожидаемом проигрыше на выборах.

Однако победа Эрдогана на последующих парламентских и президентских выборах показала, что он не намерен покидать политическую сцену. В этом смысле предстоящие муниципальные выборы важны как для ПСР, так и НРП. Первой - для восстановления утраченных позиций, а второй - для демонстрации, что она все еще сильна и сохраняет мандат, полученный от народа пять лет назад. Ведь в целом именно муниципальные выборы считаются своеобразным «барометром доверия» электората к политическим силам страны.

Конкуренция за должности глав муниципалитетов развернется в 81 провинции и 30 крупных городах Турции. Несмотря на их важность для членов парламента и политических сил - особенно в крупных городских муниципалитетах, главной целью претендентов является должность мэра. Поскольку именно в этом статусе они будут обладать соответствующими полномочиями и поддерживать репутацию представляемой ими политической организации, ее политический рейтинг и оказывать содействие на последующих выборах. 

Муниципальная «витрина» ПСР

Правящая ПСР уже объявила своих кандидатов на посты градоначальников крупных городов. Так, бывший министр Мурат Курум претендует на пост главы мэрии Стамбула, Тургут Алтынок - Анкары, а Хамза Даг - Измира.

ПСР пойдет на выборы вместе со своим союзником по коалиции националистической Партией народного движения (ПНД). Известно, что ПСР определилась со своими кандидатами в 74 из 81 провинции. В оставшихся семи, включая должности глав муниципалитетов в двух крупных городах, ПСР будет защищать представителей от ПНД. Интересно, что из 74 кандидатов 31 - действующие мэры. Четыре выдвиженца правящей партии - женщины: это Фатма Шахин, Джулиде Искендероглу, Бельгин Иба и Улькю Оджал.

Кстати, Оджал представляет Ыгдыр, который в настоящее время возглавляет член Демократической партии народов (ДПН).

Еще одним предвыборным «сюрпризом» ПСР стала ситуация в провинциях, пострадавших от землетрясения 6 февраля прошлого года. Ни один из действующих мэров в этих провинциях не выдвинут от ПСР.

Сохранить статус-кво

Для НРП, кандидаты которой были избраны в 2019 году мэрами в Стамбуле и Анкаре, что стало неожиданностью, нынешнее голосование станет еще и тестом всенародного доверия. Основная цель НРП, решившейся на смену председателя партии осенью прошлого года, - сохранить результаты 2019 года.

Однако сделать это сейчас будет не так просто. Даже с учетом значительной поддержки, оказываемой действующими мэрами Стамбула (Экрем Имамоглу) и Анкары (Мансур Яваш), конкуренция с победителем последних президентских и парламентских выборов в Турции будет сложной. Более того, в отличие от ПСР республиканцы-народники идут на выборы не в составе альянса, как это было пять лет назад. Так, Хорошая партия (İYİ) примет участие в выборах с собственными кандидатами, что может привести к ощутимой потере голосов для Имамоглу и Яваша.

Помимо них, кстати, повторно выдвинуты кандидатуры действующих глав муниципалитетов Аданы (Зейдан Каралар), Мерсина (Вахап Сечер), Айдына (Озлем Черчиоглу) и Хатая (Лютфю Саваш).

Вместе - хорошо, но можно и врознь

На выборах 31 марта входящая в правящую коалицию «Республиканский альянс» ПНД наряду с совместными кандидатами выдвинет и независимых. Претендентами от партии названы 55 человек, которые будут бороться за должность мэра в 12 провинциях, в том числе в двух крупных городах Турции.

От ПНД за посты глав муниципалитетов поборются нынешний мэр Манисы Дженгиз Эргюн и член Центрального правления, председатель областного комитета партии в Мерсине Сардар Сойдан.

Очевидно, что у ПНД нет амбициозных целей на предстоящих муниципальных выборах. Несмотря на выдвижение своих представителей в некоторых провинциях, в большинстве из них «националисты» решили предоставить шанс кандидатам от ПСР.

«Хорошисты»-одиночки

После прошлых майских выборов, в которых Хорошая партия участвовала совместно с НРП, руководство İYİ объявило о выходе из альянса и намерении участвовать в предстоящих муниципальных выборах самостоятельно. В середине января партия назвала своих соискателей на должность мэра в провинциях Измир, Маниса, Самсун, Кайсери, Анталья, Бурса и Орду.

Сообщалось также, что руководимая Мераль Акшенер партия выдвинет своего нынешнего спикера, депутата Кюршата Зорлу в качестве соискателя на должность мэра Анкары.

Кандидатом партии от Стамбула выступит бизнесмен Али Фатиноглу.

Праймериз от DEM

Демократическая партия народов (или DEM), пользующаяся мощной общественной поддержкой особенно в юго-восточных провинциях Турции, также решила участвовать в муниципальных выборах. Впервые в истории Турции DEM определяет своих кандидатов на пост главы муниципалитета (сопредседателя в партии) посредством праймериз.

Заключение

Муниципалитеты, будучи основными общественными институтами, находящимися в постоянном контакте с населением, рассматриваются партиями также и в качестве средства экономической свободы и доверия. В этом смысле муниципальные выборы представляют не меньший интерес, чем парламентские.

Выборы 2024 года - это возможность для ПСР вернуть утраченные пять лет назад позиции и еще больше укрепить доверие, полученное от народа в 2023 году. Для НРП же они станут первым испытанием для нового председателя партии Озгюра Озеля. Одновременно НРП постарается удержать власть в больших городах страны, дабы засвидетельствовать свой все еще значимый авторитет.

Как известно, на муниципальных выборах 2019 года ПСР получила 44,33% голосов, а НРП - 30,12%. В тридцати крупных городах страны мэрами стали 15 кандидатов от ПСР, 11 - от НРП, 3 - от ДПН и 1 - от ПНД. В общем подсчете голосов лидировала ПСР, в то время как НРП получила больше голосов в крупных городах. ПСР фактически смогла создать серьезную оппозицию мэрам от НРП, получив большинство в муниципальных советах.

Поскольку до выборов еще два месяца, делать прогнозы сейчас, конечно, некорректно. Однако предварительный анализ предвыборной ситуации показывает наличие хороших шансов на победу у правящей партии, несмотря на существующие экономические проблемы. НРП же предстоит пройти через очень трудное испытание, чтобы сохранить достигнутые результаты.