ВАЖНЫЙ ШАГ

Кардинальное изменение геополитической ситуации в мире с приходом к власти нового президента США Дональда Трампа ускорило процесс принятия решений политическими деятелями, оказавшимися в состоянии тех, кто не успевает сесть в поезд.

Пашинян решает изменить Конституцию

Несмотря на постоянное присутствие проблемы в повестке мирного армяно-азербайджанского урегулирования, заявление премьер-министра Никола Пашиняна о необходимости срочного принятия новой Конституции Армении и проведения в стране соответствующего всенародного референдума произвело эффект разорвавшейся бомбы. 

Неэффективный визит в США и холодный прием там Пашиняна, последовавшие затем консультации с его северным и южным покровителями продемонстрировали бессмысленность и бесперспективность продолжения игр по затягиванию выполнения требований Азербайджана в переговорном процессе, необходимость продвижения процесса обретения субъектности через установление мира и стабильности на Южном Кавказе.

В этой связи заслуживает внимания приведенный в обращении Пашиняна к народу следующий текст: «Принятие новой Конституции имеет важное значение, поскольку все референдумы, проведенные для принятия действующей конституции, имеют серьезную нелегитимность в общественном восприятии. Стратегической целью принятия новой конституции является переход от остаточного функционирования безгосударственной нации к функционированию государственно-образованного народа».

Следует обратить внимание и на такой факт, что в тот же день Пашинян принял решение о создании межведомственной комиссии по выработке новой стратегии национальной безопасности, которую возглавил секретарь Совета безопасности Армении. Стало очевидным, что действующая стратегия нацбезопасности, принятая в августе 2020 года, то есть незадолго до 44-дневной Отечественной  войны, не соответствует реальному статус-кво и является одним из тормозов в развитии Армении.

Изменения в Конституцию и мирный процесс

Обращение к народу по поводу необходимости принятия новой Конституции Армении может стать историческим на пути достижения мирного соглашения с Азербайджаном. Принятие новой армянской Конституции без положений с территориальными претензиями к Азербайджану явится важным фактором в обретении субъектности. 

Новая Конституция не должна содержать также и территориальных претензий к Турции, которые имеются сегодня: в ст. 11 Декларации независимости Армении записано, что «Республика Армения поддерживает дело международного признания геноцида армян 1915 года в Османской Турции и Западной Армении». Упоминание в тексте так называемой «Западной Армении» является выражением территориальных претензий к Турции посредством основополагающего на тот момент законодательного акта.

На пути к независимости Армения, зараженная мифическими идеями «Великой Армении», фашистской идеологией нждеизма, создала цепочку юридически недействительных нормативных актов, которые легли в основу первого армянского государства в регионе Южного Кавказа. Поступательное принятие «обретающей независимость» Арменией нелегитимных актов привело к образованию сегодняшнего несубъектного государства, исполняющего роль марионетки в руках глобальных игроков, являющегося источником нестабильности в регионе и генерирующего головную боль для соседей.

Принятое 1 декабря 1989 года совместное постановление Верховного Совета Армянской ССР и «Национального Совета Нагорного Карабаха» «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха» нарушило одновременно три конституции в еще существующем Советском Союзе - Конституцию СССР, Конституцию Азербайджанской ССР и Конституцию Армянской ССР. Вследствие этого с самого момента принятия это постановление являлось нелегитимным и юридически недействительным. 23 августа 1990 года Верховный Совет Армянской ССР, развивая на его основе «демократические традиции независимой Республики Армения, образованной 28 мая 1918 года», принимает Декларацию о независимости Армении. Документ был подписан тогдашним председателем Верховного Совета Армянской ССР (будущим первым президентом Армении) Левоном Тер-Петросяном, одним из идеологов армянского нацизма, агрессии и вытекающих из них преступлений, совершенных в конце 1980-х годов и в период его правления. 

Имея своей основой нелегитимный документ, декларация априори становилась юридически недействительной и не должна была признаваться мировым сообществом. 

Статья 12 Декларации о независимости гласила, что она «служит основой для разработки Конституции Республики Армения, внесения изменений и дополнений в действующую Конституцию, деятельности государственных органов, разработки нового законодательства Республики». Таким образом, нелегитимная и юридически недействительная декларация была положена в основу армянской Конституции 1995 года, в преамбуле которой содержится указание об этом. А это означает, что в Конституции Армении содержатся территориальные претензии к Азербайджану, поэтому любое мирное соглашение, подписанное Пашиняном, будет противоречить Конституции и станет дважды нелегитимным: из-за декларации и из-за противоречия Конституции. 

Обретение Арменией субъектности

Кстати, по указанной выше причине нелегитимной является и сама Конституция. Именно поэтому в конце прошлого года, выступая в парламенте, Пашинян назвал Декларацию о независимости своей страны «большой проблемой и трагедией». «В последние годы я десятки раз перечитал Декларацию о независимости и пришел к ужасающему выводу о том, что суть этой декларации в том, что Республика Армения не может существовать. Это наша самая большая проблема и трагедия».

Принятие новой Конституции, отказ от продекларированных в ней территориальных претензий к Азербайджану и Турции позволят Армении создать легитимную основу для построения независимого государства. А это является необходимым условием для заключения с Азербайджаном долгосрочного легитимного мирного соглашения.

Мир с Азербайджаном после изменения Конституции, открытие с ним и с Турцией транспортных коммуникаций, прежде всего Зангезурского коридора, установление дипломатических отношений являются дорожной картой обретения Арменией подлинной независимости и субъектности в международных отношениях. Она перестанет быть марионеткой в руках геополитических игроков, целью которых является вмешательство в дела Южного Кавказа, и будет полноправным участником всех транснациональных проектов, завязанных на регионе Южного Кавказа.

В заключение…

Обращение Никола Пашиняна к народу в очередной раз вселяет ему надежду на мир. Небольшую (хоть и скептическую) надежду это дает и наблюдателям, что, может, хоть в этот раз он сдержит свое слово. Один из известных блогеров как-то сказал, что «в мире есть два непоследовательных в своих заявлениях политика. Это Макрон и Пашинян. Оба сегодня могут сказать одно, завтра второе, послезавтра третье. И никогда не поймешь, знают ли они сами, чего хотят». 

Выполнение Пашиняном своего заявления может вывести Армению из того геополитического, правового, транспортного (и далее по списку) тупика, в котором она оказалась.