ЦИФРОВОЙ КАРКАС

The Fourth Industrial Re-volution (4IR) - IV промышленная революция требует от государств мира осуществления масштабной цифровой трансформации. Речь идет о развитии сфер e-government (электронное правительство) и кибербезопасности, внедрении искусственного интеллекта (ИИ), продвижении DATA-инфраструктуры и т.д. Азербайджан в этой связи активно имплементирует передовой опыт в области 4IR и иных цифровых векторов. 

Стратегические цели страны в этом плане обсуждались в ходе первого заседания Совета по цифровому развитию, состоявшегося под председательством Первого вице-президента Азербайджана Мехрибан Алиевой.

Экосистема ИИ

Ведущие государства мира работают над созданием устойчивой цифровой экосистемы, способствующей росту человеческого капитала, снижению рисков изменения климата и поддерживающей Цели устойчивого развития ООН по сокращению цифрового разрыва. В прошлом году по инициативе главы государства были приняты «Концепция цифрового развития Азербайджана» и «Стратегия искусственного интеллекта Азербайджана на 2025-2028 годы». Конечной целью этих документов является обеспечение цифровой трансформации экономики страны, в том числе в формате Индустрии 4.0. 

В последние годы в стране были предприняты шаги по развитию системы правительственного облака G-Cloud, формирования инфраструктуры Big Data (большие данные) и DATA-центров (серверное и сетевое оборудование). Кроме того, действующий при Минэкономики Центр анализа и координации IV промышленной революции 4SIM Azerbaijan приступает к формированию экосистемы искусственного интеллекта.

Однако, несмотря на прогресс по ряду векторов, еще предстоит оптимизировать процессы цифровизации, преодолеть разрозненность начинаний, реализуемых участвующими в данной сфере госведомствами, и обеспечить единую координацию всех проектов. 

Для ускорения этой работы в начале текущего года под председательством главы государства состоялось совещание, посвященное подготовке единого плана действий - «Новая цифровая архитектура Азербайджана». Министерству цифрового развития и транспорта (МЦРТ) и Минэкономики совместно с другими госструктурами было поручено в кратчайшие сроки подготовить конкретный план мероприятий, связанный с предстоящей работой. Было отмечено, что для эффективной организации работы в каждом государственном органе, в первую очередь в министерствах, должен быть выделен заместитель по цифровизации, искусственному интеллекту и кибербезопасности, чтобы контактировать с руководством МЦРТ, и в каждом госучреждении эта область должна быть признана приоритетной.

В своей речи на заседании Совета по цифровому развитию АР Первый вице-президент Азербайджана Мехрибан Алиева заострила внимание на ключевых направлениях цифровой трансформы в стране и обозначила предстоящие в этой связи задачи. Основными целями новой структуры видятся координация деятельности различных госструктур, формирование единого подхода и обеспечение своевременного и эффективного выполнения принятых решений. 

«Наша цель - не только внедрение новых технологий, но и придание мощного импульса экономике страны, формирование новой современной инновационной экосистемы, привлечение в страну местных и иностранных инвестиций, поддержка местных стартапов и создание более эффективной системы государственного управления», - подчеркнула Мехрибан Алиева. 

В числе приоритетов стратегии - развитие ИИ, и это уже не вопрос будущего, а ключевой фактор развития сегодняшнего дня. Эта сфера занимает, в том числе, центральное место в обеспечении государственной безопасности. Было также отмечено, что развитие ИИ в ведущих государствах мира идет стремительнее, чем ожидалось, что, в свою очередь, создает как новые возможности, так и новые риски. С учетом этого в Азербайджане необходимо усилить готовность к новым вызовам, особенно к рискам, возникающим в сфере кибер- и информационной безопасности. 

Искусственный или прогрессивный?

В последние годы в области ИИ был совершен колоссальный прорыв: сегодня аппаратно-програм-мные системы ИИ постепенно берут на себя процесс управления сложными объектами промышленности, энергетики, транспортных коммуникаций, регулируют работу коммунальной инфраструктуры и дорожного движения, а бот-сервисы (комплекс программ) обслуживают клиентов финансового сектора и правительственных платформ e-gover-nment. Причем, по оценкам экспертов, добавленная стоимость, которая будет создана в сегменте ИИ до 2030 года, может составить примерно $16 трлн.

По инициативе Центра 4SIM Azerbaijan ведется разработка нормативной базы, этических стандартов и правил регулирования сферы ИИ, формируется учебная и научная база для подготовки молодежи и адаптации всех граждан к будущему рынку труда, управляемому ИИ, к изменениям, которые принесет искусственный интеллект. При участии Центра анализа и координации уже тестируются пилотные проекты по ответственному использованию искусственного интеллекта в таких сферах, как здравоохранение, энергетика, образование, сельское хозяйство, спорт, e-government, а также его активного применения в колл-центрах. Планируется поддержать частную деловую инициативу, способную создать добавленную стоимость на 70 млн манатов с помощью решений на основе генеративного ИИ.

В числе прочего в стране разработана первая системная концепция применения ИИ в энергетическом секторе. Разработанный на основе международного опыта документ «Решения на основе искусственного интеллекта в энергетике» определяет возможность применения ИИ на базе 40 глобальных концепций, способствует углублению цифровой трансформации в энергосекторе. 

В текущем году в стране запланирован запуск нового приложения на основе ИИ - электронной платформы, предоставляющей всю информацию о проживании, работе, ведении бизнеса в нашей стране для иностранных инвесторов, стартапов и талантов, желающих локализоваться в Азербайджане. Ведется работа по внедрению крупных языковых моделей ИИ, а также реализации проекта цифрового двойника страны для лучшего понимания и отображения процессов, происходящих в экономике в реальном времени. 

В этих же целях развивается национальная экосистема искусственного интеллекта: в стране создается Национальный центр ИИ, расширяются ИИ-сервисы в государственном секторе, запущена регуляторная «песочница» для продуктов в сфере ИИ. 

«Искусственный интеллект - это уже не вопрос будущего, а ключевой фактор развития сегодняшнего дня. В то же время возрастает роль искусственного интеллекта в обеспечении безопасности государств, и он уже занимает центральное место в этой сфере», - заявила Мехрибан Алиева.

Поэтому наряду с развитием digital economy (цифровая экономика) крайне востребованы скоординированные меры по защите сетевого пространства нашей страны. Для этого в подчинении Министерства цифрового развития и транспорта сформировано Национальное агентство кибербезопасности, которое будет осуществлять координацию, регулирование и мониторинг в данной области, обеспечивать устойчивость информационной инфраструктуры и предупреждать о киберугрозах. 

В свою очередь в ЦБА совершенствуют нормативно-правовую базу, развивают технологии ИИ и блокчейн для формирования мощной системы Antifraud - комплекса мер и технологических решений, направленных на предотвращение краж с использованием банковских карт. Важнейшее условие безопасности массового использования технологий ИИ - наличие в стране высокопрофессиональных профильных кадров. Для их подготовки в сентябре прошлого года в Баку была открыта Академия искусственного интеллекта, действующая при поддержке государственной структуры AZCON Holding.

«В целом в «План действий по ускорению цифрового развития на 2026-2028 годы» включены 58 инициатив по направлениям цифровизации, ИИ, инновационной экосистемы и кибербезопасности. С 40 государственными структурами подготовлены дорожные карты, 13 из которых уже утверждены или находятся на стадии утверждения», - сообщил на заседании Совета по цифровому развитию министр ЦРТ Рашад Набиев. Он проинформировал о создании Национального пула данных, подчеркнул, что работы по миграции государственных информационных систем в G-Cloud и строительству нового DATA-центра продолжаются.

Новая архитектура

В опубликованном в начале года докладе Конференции ООН по торговле и развитию отмечается, что свыше одной пятой стоимости всех инвестиционных проектов в мире в 2025 году пришлось на высокотехнологичные секторы. Например, только в строительство DATA-центров было вложено более $270 млрд. Примечательно, что развитие инфраструктуры Big Data, строительство центров обработки данных и расширение потенциала «облачных» хранилищ - приоритеты стратегии Азербайджана по цифровизации - включены в «План действий по ускорению цифрового развития на 2026-2028 годы».  

Как известно, основные усилия по развитию DATA-инфраструктуры в нашей стране возложены на ведущего «облачного» провайдера, подведомственной МЦРТ структуры ООО AzInTelecom. Это ООО управляет расположенными в Баку основным DATA-центром и резервным в Евлахе, которые отвечают требованиям международных стандартов. Центры оказывают различные «облачные» услуги, обеспечивая надежную кибербезопасность основной и резервной баз данных. В частности, оператор проекта AzInTelecom обеспечил полную или частичную интеграцию информационных систем и ресурсов 287 организаций.

И эта работа продолжается: AzInTelecom курирует проекты строительства новых крупных DATA-центров в Абшеронском и Гаджигабульском районах, эти объекты возводятся с использованием «зеленых» технологий и систем естественного охлаждения. Завершить работы на Абшероне планируется в 2027 году, а полностью оба комплекса будут сданы к 2030 году.

Не менее важна задача по реализации «Новой цифровой архитектуры Азербайджана», связанной с унификацией разработанных за последние годы министерствами и ведомствами различных цифровых платформ и приложений. Предстоит обеспечить оказание государственных электронных услуг через единую платформу Mygov, то есть из единого центра, что ощутимо упростит технические параметры и обновление софта, обеспечив огромные преимущества для граждан. В этой связи в ходе заседания Совета по цифровому развитию министр Р.Набиев напомнил, что за минувшие три месяца цифровые услуги платформы Mygov были расширены, а число пользователей увеличено с 2,7 до 3,5 млн. Помимо этого в платформу интегрировано несколько приложений, услуги еще семи приложений госструктур будут предоставлены в пользование граждан до конца года. 

Динамика интеграции ресурсов госведомств в платформу Mygov весьма высока. К концу года многие госструктуры будут предоставлять услуги в полном объеме через Mygov. Уже в ближайшее время станет возможным получать и заменять такие документы, как удостоверения личности и паспорта, подавать заявление на замену водительского удостоверения. Через интерфейс Mygov также можно оформлять разрешения в Министерстве юстиции на выезд из страны несовершеннолетних, записывать детей в дошкольные учреждения, регистрировать зачисление в вузы студентов и т.д. А с 1 июня этого года через платформу Mygov доступны процессы идентификации в системе smart-customs (мобильное приложение) для оформления таможенных деклараций при ввозе товаров, приобретенных посредством электронной торговли.

Примечательно, что в платформе Mygov и других ресурсах системы   e-government будет расширено применение решений на базе ИИ. В настоящее время в Азербайджане разрабатывается платформа цифрового консультанта e-advisory с возможностью автоматической подготовки различных документов, также создаются чат-боты и контентно-осведомленные сервисы, которые понимают намерения пользователя, дают рекомендации и помогают решать вопросы проактивно. 

Все эти шаги способствуют более удобному общению граждан с правительством: уже сегодня они могут направлять свои вопросы госструктурам как письменно, так и с помощью голосовых сообщений, обработку которых взял на себя ИИ.

И все же первоочередной целью всех преобразований в системе          e-government обозначено повышение качества и доступности внутренних административных процессов в госучреждениях. Речь идет о переходе от нынешних механизмов «электронного правительства» к следующему этапу развития - «цифровому правительству» (GovTech).

Таким образом, формирование единой цифровой архитектуры, развитие искусственного интеллекта, DATA-инфраструктуры, GovTech и кибербезопасности становятся взаимосвязанными элементами долгосрочной стратегии модернизации государства и экономики. Именно от эффективности этой экосистемы во многом будет зависеть конкурентоспособность Азербайджана в условиях стремительного развития технологий IV промышленной революции.