ГОЛОВОЛОМКА ПО-СИРИЙСКИ

Участники многосторонних переговоров по мирному урегулированию ситуации в Сирии честно попытались дать начало серьезному дипломатическому диалогу. В Вене 30 октября собрались 19 делегаций - представители постоянных членов Совбеза ООН (РФ, США, Китай, Франция, Великобритания), Германии, Италии, глава внешнеполитического ведомства ЕС, спецпосланник генсека ООН по Сирии, представители Турции, Египта, Саудовской Аравии, Ирака, Ливана, Катара, Ирана, ОАЭ, Иордании, Омана. 

В результате таких усилий в роскошном отеле Imperial появился документ, в котором зафиксированы шаги, необходимые для преодоления кризиса. Основные моменты следующие: Сирия должна остаться единой светской страной, а к переговорам должны быть привлечены как правительство, так и оппозиция, что предполагает формирование переходного правительства. Должна быть создана новая Конституция САР. Отдельно будет разрабатываться вопрос проведения всеобщих выборов под контролем ООН. Возможность доставки гуманитарной помощи должна быть обеспечена на всей территории Сирии. Все террористы - группировка "Исламское государство" и другие террористические структуры, список которых, как ожидается, согласуют под контролем ООН, - должны быть уничтожены. Участники венских переговоров совместно с ООН постараются добиться установления перемирия на всей территории Сирии, но так, чтобы борьба с террористами не прерывалась. По-прежнему предметом разногласий остается будущее президента Башара Асада. 

По сравнению с "вялой" "Женевой-2" в начале 2014-го результат, бе-зусловно, налицо. Уже сам факт, что в Вену съехалась столь разношерстная компания - многие идеологические и геополитические соперники, достаточно упомянуть хотя бы Иран и Саудовскую Аравию, - говорит о назревшем моменте. Ситуация действительно "кричит" и требует разрешения. Во-первых, оружием этого клубка противоречий все равно не решить. Во-вторых, в случае продолжения конфликта будет усиливаться поток беженцев в Европу, которая уже захлебывается от усиления националистических настроений. Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), с начала года в ЕС прибыли 704 тыс. беженцев, а МИД Греции предупреждает, что в ближайшее время в Старый Свет могут "двинуться" еще около 300 тыс. человек - в основном женщины с детьми - из лагерей в Иордании и Ливане. Это привело, например, к тому, что канцлер Германии Ангела Меркель, окруженная мигрантами, стремительно теряет авторитет - и не только у себя в стране, но и по всему ЕС. Франция, заметно отодвинутая в сторону и также принимающая мигрантов, обеспокоена тем, что ее дипломатия на данном этапе фактически осталась вне игры. 

Создается впечатление, что у многих из сторон, имеющих отношение к происходящему в Сирии, имеются свои слабые стороны и причины искать хоть какого-то политического урегулирования. Например, Турция озабочена внутриполитической ситуацией и курдской проблемой. Египет опасается усиления "Братьев-мусульман". Иран несет свои потери в Сирии, о которых, кстати, мало что известно, есть лишь информация, что погибли несколько иранских генералов. Однако главные игроки на сирийском поле - США и Россия. 

Прошел месяц с начала боевых действий российской авиации в Сирии, и он показал, что, несмотря на интенсивность и эффективность российских авиаударов, армия Асада слаба, чтобы вести эффективную борьбу против своих врагов кем бы они ни были - террористы или повстанцы. Несмотря даже пусть на суперточность российской разведки, Россия ведь бомбит не регулярную армию со всеми ее атрибутами. В конце концов, ведь у ИГ нет никаких особых опознавательных знаков и центрального командования, они могут сколь угодно долго перемещаться, скрываться и "мимикрировать" под другие группировки, местных жителей и даже окружающую среду. Они могут пересекать границу - уйти, скажем, в тот же Ирак, отдохнуть там, набраться сил и снова вернуться. Одной из главных интриг накануне венской встречи был вопрос о том, будет ли Москва помогать Ираку бороться с ИГ. Не понятно, то ли правительство Ирака уже попросило об этом, то ли нет, официальных подтверждений нет. На всякий случай министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен уточнила, что Ирак не считает себя военным союзником России в борьбе против ИГ, а совместный центр по борьбе с ИГ в Багдаде, в котором участвуют Россия, Иран, Ирак и Сирия, служит исключительно целям обмена информации по вопросам безопасности. Также ходят разговоры о том, что Россия будет бомбить террористов и в Ливии, где сейчас наблюдается активность российских беспилотников, а российские дипломаты активно общаются с Алжиром, Тунисом, Египтом. 

С учетом всех обстоятельств понятно, что Россия боится увязнуть в Сирии, хоть и не показывает этого. Внезапный визит Башара Асада в Москву стал своеобразным посланием Западу от Кремля. Для того чтобы пообщаться с сирийским президентом, не обязательно было устраивать встречу в российской столице, но Путину важно еще раз подчеркнуть легитимность Асада и того, что его самого, и стоящую за ним Россию никак не удастся исключить из поисков политического урегулирования сирийского кризиса. Так и получилось - результаты встречи в Вене мировой общественности оглашали именно главы российского и американского внешнеполитических ведомств. Однако при этом важно помнить, что Москва защищает в Сирии не Башара Асада, а свои интересы. Пока же интересы Кремля совпадают с удержанием Асада у власти. Как действует сейчас Россия, признался сам Путин, отвечая на один из вопросов на Валдайском форуме: "Если видишь, что драки не избежать, нападай первым". Но такая тактика срабатывает не всегда, Путин это хорошо знает и поэтому переходить красную линию не хочет. 

То же самое и США - они явно выступают за продвижение своих планов, а вовсе не одержимы идеей убрать Асада во что бы то ни стало. Прямое вмешательство в конфликт России внесло сумятицу в ближневосточные дела, повернуло сирийский конфликт в новую сторону, и теперь США хотят оставить себе пространство для максимального маневра. Газета WSJ со ссылкой на источник в Белом доме буквально за часы до начала встречи в Вене написала, что администрация Обамы готова изменить свою позицию по Асаду. Как пояснил посол США в Москве Джон Теффт, США считают, что Асад не может быть частью долгосрочного будущего Сирии, и в этой фразе ключевое слово, похоже, именно "долгосрочного". Действительно, на встрече в Вене, как и прежде, Вашингтон настаивал на уходе Асада, но не сделал это необходимым условием для проведения дальнейших переговоров. 

США сделали другое - в Вене госсекретарь Джон Керри заявил о размещении в Сирии небольшого контингента Сил специальных операций США, который якобы не превысит 50 человек и будет находиться в северной части страны и "на месте координировать усилия сирийской оппозиции". Кроме того, на базах в Турции появятся дополнительные американские штурмовики и истребители. Представитель Белого дома Эрик Шульц ранее отмечал, что США не исключают проведения при определенных обстоятельствах "ограниченных операций со своими партнерами". Аналитики считают, что американцы сосредоточатся на Ракке, которая считается центром террористов в Сирии, и на городе Рамади, столице иракской провинции Анбар. В то же время телеканал NBC уверяет, что Белый дом вскоре объявит о планах проведения наземных спецопераций в Сирии. Неужели американцы снова на пороге того, чтобы полномасштабно зайти в регион? Российская сторона в соцсетях сразу же принялась иронизировать над Вашингтоном, который пророчил Москве в скором времени "второй Афганистан". Лавров же подчеркнул, что проведение наземной военной операции США в Сирии должно быть согласовано с Дамаском. Американские СМИ сообщают, что увеличить контингент в Сирии Барака Обаму склоняют его советники по национальной безопасности, раздраженные отсутствием серьезного успеха в этих направлениях. При этом сколько американских военных "под прикрытием" уже находятся в Сирии и Ираке, никто точно не знает. Обама санкционировал переброску первых групп спецназовцев в Ирак летом 2014 года, и сегодня, как минимум, около 3500 американских военнослужащих активно "консультируют" в Северном Ираке. 

Между тем в небе над Северной Сирией громогласно обозначилась Турция, которая опасается, что успехи сирийских курдов вдохновят курдов в Турции. ВВС Турции, которые с июля проводят авиаудары по позициям ПKK в юго-восточных турецких провинциях и на севере Ирака, теперь приступили и к бомбардировкам курдских позиций в Северной Сирии в городе Таль-Абъяд. Турецкий президент Реджеп Тайиб Эрдоган подчеркнул, что Анкара примет все возможные меры, дабы не допустить появления курдской автономии в Сирии. Учитывая, что скоро в Турции выборы, реакция Анкары вполне понятна. Поймут ли ее США, которые радовались, когда летом курдские военизированные формирования отбили Таль-Абъяд у ИГ и провозгласили там новую провинцию? Инициатором стала курдская партия "Демократический союз" (PYD), основанная в 2003 году и имеющая связи с турецкой ПKK. Также в Сирии действует Курдский национальный совет, состоящий из нескольких сирийских курдских партий, созданный в 2011 году при поддержке Масуда Барзани. Они по-разному смотрят на правительство Асада и иностранное вмешательство, но главное в этом вопросе для них - это собственные интересы, поэтому возможны любые договоренности. В свою очередь американцы используют курдов в достижении своих интересов - США считают ПKK террористической организацией, но курды в Сирии и Ираке называются союзниками Вашингтона. Не отстают в этом вопросе от США и другие стороны, преследующие собственные интересы, - ЕС, Россия. 

Таким образом, главные камни преткновения на пути водворения мира на сирийской земле - это "собственный интерес" каждой из сторон и отсутствие достоверной информации. Это лучше всего доказывается на многоликой сирийской оппозиции, которая с головокружительной скоростью меняет свои названия, своих лидеров, постоянно группируется в какие-то союзы, коалиции, армии и т.д. под звучными и похожими названиями. Сейчас в тень уходят уже "Свободная сирийская армия" и "Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил" и все чаще говорят о некой "Сирийской арабской коалиции". Отмечается, что Россия передала своим партнерам список с "именами практически всех групп оппозиции, с которыми она общается, готова общаться, которых можно было бы пригласить на какие-то межсирийские встречи". Хотя ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявлял, что Москва ведет активный поиск представителей умеренной сирийской оппозиции, которые могли бы присоединиться к борьбе с терроризмом в регионе, однако найти не может. Буквально в это же время спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаил Богданов утверждал, что Москва общается с сирийской оппозицией на постоянной основе, что опровергли представители некоторых группировок. То ли Путин не знает о том, что делает МИД, то ли РФ и правда запуталась в сирийских оппозиционерах, что не мудрено. В свою очередь США любят делить оппозицию на радикальную и умеренную, хотя опять-таки неизвестно, где и кем были разработаны критерии по определению в таких случаях умеренности (видимо, ими самими). Например, можно ли считать умеренной группировку "Джабхат-ан-Нусра", которая вычленилась из "Аль-Каиды" при поддержке аль-Багдади, который позже объявил о создании ИГ? Ведь "Джабхат-ан-Нусра" воюет как против Асада и ИГ, так и против других оппозиционных группировок. 

Следующую встречу переговорщики пообещали устроить не позднее чем через две недели после встречи в Вене. Состоится ли она вообще и в каком формате, исключительно важно для будущего Сирии. На данный момент планы 19 дипломатов кажутся вдохновляющими, но не слишком реальными. Если даже отодвинуть вопрос с будущим Асада в сторону, пока в Сирии не будет четко сформирована оппозиция - с одним названием, с одним центром, с общими лидерами, - все остальное не имеет смысла, а единоличная борьба России и США с ИГ по-прежнему будет больше похоже на борьбу друг с другом. И никакие переговоры в роскошных европейских отелях мир в обратном не убедят.