ПОЛИТИКА БЕЗ ДИКТАТА

При­бли­же­ние сам­ми­та "Во­с­точ­но­го парт­нер­ства" в Виль­ню­се вновь ак­цен­ти­ро­ва­ло вни­ма­ние ос­нов­ных ми­ро­вых иг­ро­ков на Юж­ном Кав­ка­зе. По­вест­ка сам­ми­та столк­ну­ла ин­те­ре­сы тра­ди­ци­он­но­го иг­ро­ка в ре­ги­о­не Рос­сии и Ев­ро­со­ю­за, ко­то­рый с те­че­ни­ем вре­ме­ни все ак­тив­ней за­яв­ля­ет о сво­их ин­те­ре­сах на пост­со­вет­ском про­стран­стве. Об этом в ин­тер­вью R+ раз­мыш­ля­ет экс­перт бель­гий­ско­го Ин­сти­ту­та по меж­ду­на­род­ной и ев­ро­пей­ской по­ли­ти­ке Тийс РОММЕНС.

- Как мо­жет на­пря­жен­ность в от­но­ше­ни­ях меж­ду Рос­си­ей и США от­раз­ить­ся на пост­со­вет­ском про­стран­стве, и на Юж­ном Кав­ка­зе в ча­ст­но­с­ти, при­ни­мая во вни­ма­ние, что и Мос­к­ва, и Ва­шинг­тон взя­ли на се­бя функ­ции га­ран­тов без­опас­но­с­ти в ре­ги­о­не?

- Не­смо­т­ря на офи­ци­аль­ную ри­то­ри­ку этих двух стран в под­держ­ку дву­сто­рон­не­го со­труд­ни­че­с­т­ва и не­об­хо­ди­мость вза­имо­дей­ствия в рам­ках, на­при­мер, Мин­ской груп­пы ОБСЕ, фак­ти­че­с­ких про­яв­ле­ний та­ко­го со­труд­ни­че­с­т­ва в ре­ги­о­не не вид­но. Со­бы­тия в Си­рии по­ка­зы­ва­ют, что Мос­к­ва и Ва­шинг­тон име­ют кар­ди­наль­но от­ли­ча­ю­ще­е­ся мне­ние о том, что про­ис­хо­дит и что нуж­но сде­лать, что­бы уре­гу­ли­ро­вать кон­фликт. США, по­хо­же, от­влек­лись от Юж­но­го Кав­ка­за, и этот факт мо­жет от­крыть пе­ред Рос­си­ей про­стран­ство для ма­не­в­ра. По­след­ние ус­пеш­ные по­пыт­ки Рос­сии за­ма­нить Ар­ме­нию в Та­мо­жен­ный со­юз мож­но рас­сма­т­ри­вать как при­мер это­го.

- Че­го мож­но ожи­дать от пред­сто­я­ще­го сам­ми­та "Во­с­точ­но­го парт­нер­ства" в Виль­ню­се с уче­том та­ких ус­пеш­ных ма­не­в­ров Рос­сии в от­но­ше­нии бу­ду­щих уча­ст­ни­ков сам­ми­та?

- Труд­но де­лать ка­кие-ли­бо про­гно­зы, осо­бен­но ка­са­тель­но это­го ре­ги­о­на. Не­смо­т­ря на не­ко­то­рые от­ри­ца­тель­ные тен­ден­ции и со­бы­тия, иде­ям "Во­с­точ­но­го парт­нер­ства" все еще уда­ет­ся про­дви­гать­ся по все­му ре­ги­о­ну. В на­сто­я­щее вре­мя ве­дут­ся пе­ре­го­во­ры по зо­не сво­бод­ной тор­гов­ли, уп­ро­щен­но­му ви­зо­во­му ре­жи­му и мно­гим дру­гим ме­нее за­мет­ным про­грам­мам. Я ожи­даю, что в ре­зуль­та­те пред­при­ни­ма­е­мых со сто­ро­ны ЕС уси­лий та­кие стра­ны, как Ук­ра­и­на или Гру­зия, под­твер­дят свою при­вер­жен­ность "Во­с­точ­но­му парт­нер­ству".

- Нет ли не­об­хо­ди­мо­с­ти для ЕС в из­ме­не­нии под­хо­дов или, быть мо­жет, раз­ра­бот­ке но­вой стра­те­гии в от­но­ше­нии во­с­точ­ных со­се­дей с уче­том то­го, что Рос­сия яс­но да­ла по­нять, что не на­ме­ре­на так про­сто ус­ту­пать Брюс­се­лю этот ре­ги­он?

- Од­ной из глав­ных проб­лем яв­ля­ет­ся тот про­стой факт, что пред­ла­га­е­мые Ев­ро­со­ю­зом и Рос­си­ей, со­от­вет­ствен­но, про­ект зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли и Та­мо­жен­ный со­юз не­со­вме­с­ти­мы. Стра­ны уже не мо­гут про­дол­жать ба­лан­си­ро­вать меж­ду эти­ми дву­мя ин­те­г­ра­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми и вы­нуж­де­ны де­лать вы­бор в поль­зу од­но­го из них. Ру­ко­вод­ству каж­дой стра­ны пред­сто­ит про­ве­с­ти ана­лиз плю­сов и ми­ну­сов этих про­ек­тов и оп­ре­де­лить­ся, ка­кой из них яв­ля­ет­ся на­ибо­лее ин­те­рес­ным. По­ли­ти­ка Рос­сии го­раз­до бо­лее жест­кая, пред­став­ля­ю­щая со­че­та­ние кну­та и пря­ни­ка. ЕС не об­ла­да­ет та­ки­ми воз­мож­но­с­тя­ми, и по­то­му ор­га­ни­за­ции при­хо­дит­ся по­ла­гать­ся на при­вле­ка­тель­ность сво­ей эко­но­ми­че­с­кой мо­де­ли по срав­не­нию с тем, что пред­ла­га­ет Рос­сия.

- Меж­ду тем в от­ли­чие от дру­гих стран - уча­ст­ниц "Во­с­точ­но­го парт­нер­ства" Азер­бай­джа­ну до сих пор уда­ва­лось ус­пеш­но ба­лан­си­ро­вать меж­ду ве­ду­щи­ми ре­ги­о­наль­ны­ми и вне­ре­ги­о­наль­ны­ми дер­жа­ва­ми…

- Мно­го­век­тор­ная внеш­няя по­ли­ти­ка Азер­бай­джа­на в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни воз­мож­на за счет его энер­ге­ти­че­с­ких ре­сур­сов. Они по­зво­ля­ют ре­с­пуб­ли­ке быть не­за­ви­си­мой от та­ких по­став­щи­ков энер­го­ре­сур­сов, как Рос­сия, ко­то­рая не мо­жет дик­то­вать Азер­бай­джа­ну свою по­ли­ти­ку по­сред­ством цен на энер­го­но­си­те­ли.

Тот же фак­тор обес­пе­чи­ва­ет Азер­бай­джан не­об­хо­ди­мы­ми фи­нан­со­вы­ми сред­ства­ми для про­ве­де­ния та­кой взве­шен­ной внеш­ней по­ли­ти­ки. В дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве, од­на­ко, по­став­ки энер­го­но­си­те­лей бу­дут ог­ра­ни­че­ны, и здесь вста­ет во­прос: что про­изой­дет пос­ле это­го? По­это­му Азер­бай­джан дол­жен спла­ни­ро­вать свою по­ли­ти­ку на пе­ри­од пос­ле то­го, как за­па­сы энер­го­ре­сур­сов бу­дут ис­чер­па­ны.

- Что нуж­но пред­при­нять, что­бы сде­лать бо­лее из­ве­ст­ной в ми­ре проб­ле­му ок­ку­па­ции ча­с­ти азер­бай­джан­ской тер­ри­то­рии и по­вы­сить ин­те­рес Ев­ро­со­ю­за к уре­гу­ли­ро­ва­нию проб­ле­мы На­гор­но­го Ка­ра­ба­ха?

- От­вет мо­жет по­ка­зать­ся ци­нич­ным, но на­ибо­лее эф­фек­тив­ным спо­со­бом сде­лать т.н. за­мо­ро­жен­ные кон­флик­ты из­ве­ст­ны­ми во всем ми­ре яв­ля­ет­ся на­си­лие. Ко­неч­но же, это­го ник­то не со­ве­ту­ет, и ус­пеш­ное ре­ше­ние кон­флик­та мир­ным пу­тем при­вле­чет как ми­ни­мум та­кое же вни­ма­ние и бу­дет в ин­те­ре­сах каж­до­го. Тем не ме­нее внеш­ние иг­ро­ки толь­ко то­г­да бу­дут го­то­вы уве­ли­чить свое уча­с­тие в уре­гу­ли­ро­ва­нии кон­флик­та в На­гор­ном Ка­ра­ба­хе, как толь­ко уви­дят, что ре­ги­о­наль­ные иг­ро­ки ак­тив­но и се­рь­ез­но за­ни­ма­ют­ся со­зда­ни­ем ми­ра. Дру­ги­ми сло­ва­ми, ес­ли ре­ги­о­наль­ные иг­ро­ки сде­ла­ют пер­вые ша­ги на пу­ти к ми­ру, то та­кие вне­ре­ги­о­наль­ные иг­ро­ки, как ЕС, с го­раз­до боль­шим эн­ту­зи­аз­мом бу­дут на­ра­щи­вать свои уси­лия, что­бы под­дер­жать эти дей­ствия. Уре­гу­ли­ро­ва­ние ка­ра­бах­ско­го кон­флик­та за­ви­сит не от внеш­них иг­ро­ков, а от Азер­бай­джа­на и Ар­ме­нии.