13 Марта 2025

Четверг, 11:39

ХОЖДЕНИЕ ПО КРУГУ

Насколько демократичен путь Египта к образцовой демократии?

Автор:

21.01.2014

Такое ощущение, что современная история Египта ходит по кругу. Если вспомнить события в этой стране во второй половине прошлого века и начале века нынешнего, становится ясно, что ничего, собственно, не изменилось - революции-перевороты, референдумы, народная борьба, выливающаяся в изощренные радикальные формы, националистические лозунги вперемешку с цитатами из Корана… Да и герои все те же - военные, силы Запада, "Братья-мусульмане", крестьяне, интеллигенция. Вот разве что коммунисты исчезли с арены. А ведь когда-то египетские офицеры дружили с "Братьями-мусульманами" именно против левых и на этой почве сотрудничали с британцами. Эту путаницу лучше всего проследить на судьбе президента Гамаля Абдель Насера, который вроде бы симпатизировал западной демократии, но был сторонником жесткой власти, успел побывать в рядах националистов, "Братьев-мусульман" и левых. Придя к власти, Насер изначально сделал союзническую ставку именно на "Братьев", но потом все же довольно быстро запретил организацию в 1954 году. И тогда появились слухи, что "Братья" объединились с британцами, но уже против Насера…   

14-15 января 2014 года народ Египта сделал еще один виток по кругу, который никак не превратится в спираль. Новая конституция страны, как гласят официальные источники, должна заменить документ, который также путем народного голосования был принят всего за несколько месяцев до того, как в июле прошлого года армия отстранила от власти теперь уже бывшего президента Мухаммеда Мурси. 

Предыдущая конституция предусматривала отказ от светского государства, ущемление в правах женщин и христиан и прочий набор совсем не тех ценностей, которые принято определять как демократические и либеральные. На референдуме в декабре 2012 года ее одобрили 63,8% египтян при явке около 30%. Судя по предварительным официальным данным, оглашенным Временным правительством Египта, за нынешнюю версию главного закона высказалось более 90% населения при явке примерно 55%. Сравнительные подсчеты произвести нетрудно. 

Голосование стало частью заявленной руководством АРЕ летом прошлого года "дорожной карты" политических реформ, которые также предусматривают проведение президентских и парламентских выборов. Согласно новому проекту конституции, выборы главы государства должны быть проведены не позднее шести месяцев после референдума. Власти Египта заверяют, что новая конституция будет гарантировать больше прав и свобод и станет важным шагом на пути к стабильному государству. Что же касается будущего президента страны, то считается, что одобрение египтянами новой конституции открывает путь к президентству главе армии и главному вдохновителю переворота Абдель Фаттаху ас-Сиси. Результаты плебисцита - это и своеобразный кредит народного доверия, и вроде как доказательство того, что отставка Мурси не была таким уж ярко выраженным военным переворотом. Предполагается, что лидер военных сможет навести порядок и вытянуть страну из тисков политического и экономического кризиса. Так что пресловутый круг вроде бы опять замкнулся - на смену генералу Хосни Мубараку приходит генерал Абдель Фаттах ас-Сиси, а "Братья-мусульмане" снова под запретом. 

Организация "Братья-мусульмане", которая сейчас считается террористической, конечно, бойкотировала референдум. Власти приняли самые серьезные меры безопасности -  арестовали 450 человек, обезвредили несколько взрывных устройств. Однако все равно жертв избежать не удалось - в столкновениях между силами безопасности и сторонниками "Братства" в первый день голосования погибли десять человек. Сторонники "Братьев-мусульман" попытались прорваться на избирательные участки, но их остановила полиция, открывшая огонь на поражение.

"Братья-мусульмане" - старейшая и крупнейшая исламистская организация Египта, основанная еще в 1928 году школьным учителем Хасаном аль-Банной, который на дух не переносил светскую конституцию Египта, принятую в 1923 году. Целями организации были провозглашены возврат к законам VII века и борьба против модернистов и коммунистов, вскоре появилось и вооруженное подполье. Аль-Банна был убит в 1949 году в ответ на волну изощренного террора против левых, националистов и евреев, убийства полицейских и даже премьер-министра.  И тогда (особенно в свете нынешних событий) цель "Братьев" была не нова - отмена светской конституции. Просто остальные герои действа были немного другими, как, соответственно, и международная обстановка. 

Таким образом, организация находится вне закона большую часть своего существования. Так получилось, что после свержения экс-президента Хосни Мубарака в 2011 году "Братья" оказались самой организованной политической силой, и у них вроде бы появился шанс прийти к власти, но итог опять-таки никого не удивляет - за последние несколько месяцев в Египте арестованы почти все лидеры движения. Сейчас Мурси и еще 14 членов "Братства" обвиняются в подстрекательстве к убийству участников протестов, вспыхнувших в Египте в декабре 2012 года.

В нынешнем проекте конституции говорится о равенстве прав женщин и свободе вероисповедания, отмечается, что Египет строит "современное демократическое государство". Вопрос, однако, в том, насколько демократичен сам путь Египта к образцовой демократии? Проект конституции разработал комитет, среди членов которого всего два представителя исламистских партий. По информации ВВС, в стране прошла мощная агитационная кампания в поддержку референдума, в то время как несогласная сторона возможность высказаться не получила. Несколько членов партии "Сильный Египет", которая также заявила о бойкоте референдума, были арестованы. И, наконец, насколько все-таки было демократичным свержение самого Мурси, про которого представитель Госдепартамента США Патрик Вентрелл говорил в декабре 2012 года: "Президент Мурси, как глава государства, избранный демократическим путем, несет особую ответственность за то, чтобы двигаться вперед по пути признания острой необходимости преодоления разногласий…". Мурси все еще считает себя президентом Египта, которого удерживают за решеткой против воли.

По мнению наблюдателей, существует большая вероятность скатывания Египта к военной диктатуре. В новой конституции есть пункт, который позволяет судить гражданских в военных судах. Вводится запрет на формирование политических партий и объединений по религиозному принципу. Армия получает контроль над назначением министра обороны в течение следующих восьми лет, а также сама будет контролировать свой бюджет. 

У военных, которые сейчас уверенно идут к власти, нет никакой последовательной идеологии, но они странным образом оперируют в своем лексиконе общеизвестными ценностями, предлагаемыми Западом, - демократия, гражданское общество, права человека. Однако насколько сейчас это применимо к условиям современного Египта? Политическая неопределенность вызвала глубокий экономический спад, рост инфляции и отток капиталов из страны, а события, когда легитимность переворота (что само по себе уже звучит дико) приходится доказывать с помощью всенародного референдума, вряд ли приведут к скорой консолидации египетского общества. Ведь, судя по данным о явке, почти половина населения страны участия в плебисците все-таки не приняла…  

Более того, как передает Reuters со ссылкой на источник в военных кругах Египта, у офицеров планы гораздо более масштабные, чем просто наведение порядка и восстановление экономики. Так, армия намерена положить конец власти ХАМАС в секторе Газа. По словам неназванного египетского представителя, нельзя искоренить террор "Братьев-мусульман" в Египте, не уничтожив его "отросток" - ХАМАС в Газе. По мнению Каира, ХАМАС несет ответственность за последние теракты, осуществленные против египетской армии на Синае, поскольку палестинцы помогали группировкам боевиков-исламистов, близким к "Аль-Каиде". 

Действительно предыстория возникновения ХАМАС (1987)  тесно связана с "Братьями-мусульманами". Еще в 1934 году сам аль-Банна послал в Палестину своего брата для установления контактов с тамошними единомышленниками, позднее братство взялось за дело более плотно - уже при помощи создания филиалов, благотворительности, проникновения в образование, спорт. То, что ХАМАС "одно из крыльев "Братьев-мусульман", прописано даже в уставе организации. Многие члены организации прошли тренинги на территории Египта.   

И теперь в планах египетских военных значатся оказание помощи конкурентам ХАМАС - организации ФАТХ и поддержка любых действий, способных помешать укреплению хамасовцев в секторе Газа. Уже было уничтожено более 1200 подземных туннелей, ведущих с Синайского полуострова в сектор Газа, по которым контрабандой поступало множество товаров и вооружение. Остается в силе и блокада сектора. Не исключено, что в данном случае на Египет оказывается давление со стороны Запада. США, например, всегда рассматривали Египет в качестве одного из своих союзников и ключевых игроков в непростом Ближневосточном регионе. Согласно египетской газете "Аль-Ахрам", Конгресс США в скором времени планирует возобновить военную помощь Египту.

Однако в данном случае не стоит забывать, что "Братья" имеют действительно огромный масштаб, пользуются довольно сильным влиянием в ряде других стран Ближнего Востока (Сирии, Ливане, Ираке, Иордании), а также огромной популярностью среди низов в самом Египте.



РЕКОМЕНДУЙ ДРУЗЬЯМ:

648


Актуально