ПУТЬ К КОМПРОМИССУ

Вот уже более десяти лет иранская ядерная проблема находится в центре внимания мировых СМИ и международной политики. По существу, она представляет собой наиболее серьезный вызов для соблюдения режима нераспространения ядерного оружия, предусмотренного соответствующим договором (ДНЯО). В решении этой проблемы активно участвуют Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и Совбез ООН, а также Евросоюз. Однако проводившиеся до недавнего времени переговоры были непродуктивными. В результате Совбез ООН принял по иранской ядерной проблеме шесть резолюций, четыре из которых ввели против ИРИ политические и финансово-экономические санкции. Аналогичные действия были предприняты на односторонней и многосторонней основе США и их союзниками. Как следствие, Иран оказался в серьезной политической и экономической изоляции. 

Ситуацию предельно обостряла появлявшаяся время от времени посредством влиятельных СМИ информация о неминуемом  воздушном ударе по ядерным объектам Ирана то со стороны Израиля, то США и его союзников. К счастью, дело до этого так и не дошло. Сказались предостережения России и Китая, а также их готовность наложить вето  на любые такого рода проекты в ООН. Непредсказуемость и рискованность военных сценариев побудили не только Турцию, но и многих других союзников Вашингтона по НАТО дистанцироваться от них. А тем временем стал проявляться эффект от введенных в отношении Ирана санкций, в особенности последних, включавших в себя запрет: на любые финансовые операции в американских долларах, евро и японской иене; на страхование иранских транспортных перевозок; на заход судов в иранские порты. Вопреки бодрым заявлениям правительственных пропагандистов, экономика Ирана в результате этих санкций оказалась в крайне тяжелом положении. Двузначная инфляция, растущая безработица, невозможность приобрести критически необходимые запасные части и комплектующие подводили к черте, за которой мог наступить паралич важных сегментов экономики страны, а отдельные вспышки недовольства вылиться в массовые волнения со стороны возмущенного  населения.

Прагматичное крыло в иранском политико-религиозном руководстве осознало рискованность  продолжения конфронтационной линии поведения, выразителем которой была администрация президента Ахмадинежада. На прошедших прошлым летом выборах новым президентом ИРИ, вопреки прогнозам, стал Хасан Рухани - умеренный по своим взглядам религиозный и политический деятель, соратник аятоллы Хомейни. Он ранее был основным переговорщиком от Ирана с так называемой "шестеркой" (пять постоянных членов Совбеза ООН и Германия), однако в силу выявившихся разногласий с конфронтационной политикой президента Ахмадинежада оставил свой пост. После своего избрания Хасан Рухани послал миру, и в первую очередь администрации президента США Барака Обамы, отчетливые сигналы о готовности к конструктивным переговорам и достижению компромисса в вопросе прозрачности и разумных ограничений на продолжение иранской ядерной программы. Такие переговоры с участием высокого представителя Европейского союза по международным делам и безопасности Кэтрин Эштон прошли в Женеве минувшей осенью и на них были достигнуты определенные договоренности. Их реализация должна была продемонстрировать серьезный настрой сторон и открыть перспективу для более масштабных договоренностей.

Международное агентство по атомной энергии ООН в начале января подтвердило, что Тегеран приступил к выполнению условий женевского договора и приостановил обогащение урана до 20-процентного уровня. Отметим, что в рамках достигнутого с "шестеркой"  соглашения Иран отказался от размещения новых центрифуг для обогащения урана, обязался допустить на свои ядерные объекты международных инспекторов и заморозить строительство тяжеловодного ядерного реактора. Взамен ИРИ получил частичное смягчение экономических санкций на общую сумму $4,2 млрд. из принадлежащих ему почти $100 млрд., замороженных в западных финансовых учреждениях. Достигнутое соглашение является предварительным и на его реализацию отведены шесть месяцев. Предполагается, что за это время будет достигнут более широкий компромисс, и проблема, связанная с иранской ядерной программой, найдет свое взаимоприемлемое разрешение.

На пресс-конференции в Москве 16 января по итогам переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым глава внешнеполитического ведомства Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил: "Возможности для окончательной договоренности существуют, хотя между сторонами по-прежнему наблюдается определенный низкий уровень доверия. Но мы полагаем, что с учетом того, что наша ядерная программа носит исключительно мирный характер, проблемы урегулирования ситуации вокруг нее абсолютно достижимы". 

Как сами достигнутые соглашения, так и позитивный настрой на продолжение переговоров по урегулированию проблемы иранской ядерной программы можно только приветствовать. Для Азербайджана, который непосредственно граничит с Ираном, страной, где проживают десятки миллионов наших сородичей, любые военные удары и даже санкции, от которых страдают также простые граждане, являются рискованными и неприемлемыми. Те, кто в связи с ослаблением напряженности вокруг Ирана и выводом американских войск из Афганистана предрекает снижение интереса к  Азербайджану и падение его геополитического веса, ошибаются. Азербайджан высокими темпами наращивает экономический вес, делает все заметнее свое присутствие на энергетической карте мира, продолжает быть одной из немногих мусульманских стран, избравших светский путь развития и успешно продвигающихся по нему. Баку остается важнейшим транспортно-логистическим узлом между  Каспийским и Черным морями по линии Восток - Запад, а по мере нормализации ситуации вокруг Ирана и по линии  Север - Юг. 

Некоторые аналитики предрекают, что после восстановления Ираном прежней квоты в 2,5 млн.  баррелей нефти произойдет обвал цен на рынке энергоресурсов, вследствие чего экономика и финансы Азербайджана пострадают. Однако, во-первых, возвращение иранской нефти на рынок произойдет не одномоментно, так как для восстановления добычи потребуются значительные капиталовложения и время. Во-вторых, мировая экономика выходит из кризиса, а, следовательно, можно ожидать увеличения спроса на энергоресурсы.        В-третьих, Иран нужно рассматривать не только в качестве конкурента, но и потенциального партнера. У азербайджанских нефтяников имеется колоссальный опыт работы на истощающихся нефтяных месторождениях, и почему бы им, в партнерстве с турецкими, норвежскими и британскими компаниями, не включиться в работу по реабилитации использовавшихся на износ иранских нефтяных полей?

Что же касается того, что выход ИРИ из режима экономических санкций и изоляции выдвинет Тегеран в качестве важного игрока в международной политике, то если это и произойдет, то в будущем. В настоящее время не чувствуется, что США и их союзники готовы признать за Тегераном какую-либо заметную роль. Наглядным подтверждением тому является отзыв генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном ранее высланного Ирану приглашения участвовать в мирной конференции по Сирии "Женева-2". Формальным поводом к этому стал отказ ИРИ поддержать договоренности, которые были достигнуты во время предыдущих переговоров в Женеве в 2012 году. Пресс-секретарь МИД Ирана Марзие Афхам заявила: "Шаг генсека ООН, отозвавшего приглашение Ирану, вызывает сожаление". Между тем ранее Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС)  пригрозила отказаться от участия в конференции, если ООН не отзовет направленное Тегерану приглашение. Так что предсказывать особую роль Ирана в ближневосточном или карабахском урегулировании преждевременно.

Тем временем президент ИРИ Хасан Рухани впервые за последние годы посетил Всемирный экономический форум в Давосе, что также иллюстрирует стремление руководства этой страны вывести ее из глухой международной изоляции. "Мы хотим возобновить политические и экономические отношения с европейскими странами. Ко времени подписания ядерного соглашения, достигнутого в Женеве, отношения Ирана с ЕС будут реализованы в полной мере. Кроме того, отношения Ирана и США вышли на новый этап. Политики обеих стран провели консультации, приняли решения, и это важное событие", - заявил президент Ирана Хасан Рухани во время своего выступления на Давосском форуме.

Если такая политика станет последовательной, то развивающийся Иран, действующий в контексте общепринятых норм международных отношений, может стать важным и предсказуемым партнером для государств региона. Пока же перспективы нормализации отношений Ирана с западными странами во многом зависят от  результативности нового раунда переговоров, которые вскоре должны стартовать в Швейцарии. "Шестерка" международных посредников по урегулированию иранской ядерной проблемы и верховный представитель Евросоюза Кэтрин Эштон на координационной встрече в Женеве 21 января уже приступили к их подготовке. Пожелаем же им успеха. Это на пользу как Ирану, так и региону в целом.