БАРХАТНЫЙ СЕЗОН

Михаил Саакашвили назначил на 31 октября дату очередных, шестых с момента восстановления независимости Грузии, президентских выборов. Следовательно, он сам должен будет освободить президентскую резиденцию не позже конца ноября. В соответствии с нынешней Конституцией полномочия нового президента будут существенно урезаны в пользу парламента и правительства.  Таким образом, наблюдавшееся на протяжении почти целого года двоевластие в Грузии будет устранено, а преобладание премьер-министра Бидзины Иванишвили в государственной иерархии станет неоспоримым и полным.

Пока кандидатами в президенты заявлены: от правящей коалиции "Грузинская мечта"  вице-премьер правительства, министр образования и науки Георгий Маргвелашвили; лидер Лейбористской партии Шалва Нателашвили; а также экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе, которую выдвинула общественная организация "Народное собрание". Кандидат от пропрезидентской партии "Единое национальное движение" (ЕНД) будет определен по итогам праймериз.  Формальный лидер партии "Единое национальное движение", экс-министр внутренних дел и экс-премьер-министр Вано Мерабишвили, арестованный по обвинению в коррупции и превышении служебных полномочий, номинироваться не будет. Наибольшие шансы быть выдвинутыми от  ЕНД имеют экс-спикер парламента Давид Бакрадзе, а также экс-министр по европейской интеграции Георгий Барамидзе (оба в настоящее время являются депутатами парламента).

Согласно данным социологического опроса, проведенного по заказу американского IRI, за кандидата от правящей коалиции "Грузинская мечта" Георгия Маргвелашвили готовы проголосовать 41%, за выдвиженца президентской партии ЕНД - 11% и за экс-спикера парламента Нино Бурджанадзе - 5% избирателей. Как видим, расклад такой, что для определения победителя может понадобиться второй тур. Но времени до голосования еще много, и маятник общественных настроений может качнуться в любую сторону.

Ушедшее в оппозицию просаакашвилевское "Единое национальное движение" еще сохранило существенные политические, административные, финансовые и медийные ресурсы. Ее фракция в парламенте - вторая по численности. Представители ЕНД возглавляют большинство органов местного самоуправления, включая мэрию Тбилиси. Множество выдвиженцев Саакашвили продолжают работать в судах, вооруженных силах, МВД. Немало крупных и средних предпринимателей начали свой бизнес благодаря реформам команды Саакашвили и в состоянии спонсировать ее кандидата. ЕНД поддерживает вещающий на всю страну телеканал "Рустави-2", газеты, интернет-ресурсы.

Конечно, у кандидата проправительственной коалиции "Грузинская мечта" этих ресурсов несравненно больше. Но опасения, связанные с тем, что поддержавшее Иванишвили население начинает выражать разочарование, побуждает его правительство раскручивать дела против деятелей предыдущей администрации президента Саакашвили, которых обвиняют в превышении должностных полномочий, использовании государственных средств в партийных интересах, применении пыток к арестованным, убийствах и пр.

Не ограничившись этим, против ЕНД повторно используется прием с демонстрацией компрометирующих видеозаписей, нанесших огромный ущерб сторонникам Саакашвили в ходе парламентских выборов. ПАСЕ, европейскую общественность и дипломатов ознакомили с видеозаписями, недавно и весьма своевременно обнаруженными в подземных тайниках, которые, по утверждению министров правительства Иванишвили, были созданы высокопоставленными чиновниками МВД при прежних властях. В этих тайниках, по их словам, было обнаружено большое количество оружия, наркотиков, а также архив данных на оппонентов ЕНД. В найденных видеозаписях есть сцены пыток и сексуального насилия в отношении арестованных представителями правоохранительных органов.

Определенный резонанс эти факты, как в Грузии, так и за ее пределами, безусловно, вызвали. Однако они не помогли полностью смягчить и нейтрализовать определенное разочарование и недовольство населения, связанное с тем, что завышенные социальные ожидания от правительства Иванишвили не оправдываются, а экономическая ситуация даже ухудшается.

Зарубежная помощь Грузии, в первую очередь западная, существенно сократилась. Старые программы завершаются, но новые, под Иванишвили, более не рассматриваются. Иностранных инвесторов, испытывающих сомнения в стабильности и предсказуемости правительственного курса, приводят в смущение непродуманные заявления премьер-министра, министров его разношерстного, коалиционного правительства. Все это побуждает многих из них взять паузу, пересмотреть или повременить с намеченными ранее проектами в Грузии. 

Правительство Саакашвили для стимулирования предпринимательской активности и привлечения инвесторов жестко пресекало забастовки и не обоснованные соответствующим повышением производительности труда требования о росте зарплаты и иные обременения для предпринимателей.  С победой коалиции "Грузинская мечта" произошла эскалация требований со стороны рабочих и служащих, поддержанных серией забастовок. Это также оттолкнуло потенциальных инвесторов. 

Параллельно со снижением инвестиционной активности падают темпы роста экономики, сокращаются рабочие места. Впервые за последние годы произошел не рост, а недобор бюджетных доходов, что привело к задержкам выплат пенсий и зарплат. Обещанное в ходе выборов сокращение тарифов на коммунальные услуги оказалось символическим - министр энергетики Кахи Каладзе договорился с "ИнтерРАО" о снижении тарифов на электроэнергию для населения за счет фактического аннулирования (откладывания в долгий ящик) инвестиционных обязательств. 

Тем временем в стране происходит рост цен на продукты питания, наблюдаются всплеск криминалитета и признаки нарастающей коррупции. В свой актив правительство Иванишвили может записать лишь восстановление торговых отношений и допуск грузинских вин, минеральных вод и фруктов на рынок России. Однако объемы этих поставок ограниченные, а само разрешение носит испытательный характер. Существенно улучшить экономическую ситуацию в Грузии это, как и некоторое увеличение потока российских туристов, не в состоянии.

Не достигнуто прогресса в урегулировании крайне болезненных для Грузии абхазской и югоосетинской проблем. Более того, недавно заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин сделал заявление по поводу возможного прекращения женевского формата переговоров, который был создан после вооруженного конфликта в августе 2008 года в соответствии с соглашением о прекращении огня.

Москва отказывается заключать с Грузией договор о неприменении силы в урегулировании конфликта и предлагает Тбилиси вести переговоры на этот счет с сепаратистскими автономиями, чью "независимость" Россия признала. А тем временем российские пограничники демонстративно возводят вдоль административных границ автономий проволочные заграждения. Премьер-министр Иванишвили смог в этой связи лишь выразить свои сожаления и пожелание сохранить женевский формат переговоров. Своих же граждан он попытался утешить тем, что в ближайшее время с российской стороной могут начаться переговоры об упрощении или отмене визового режима.

Понять Россию можно. Ведь правительство Иванишвили публично продолжает заверять о приверженности Грузии евроатлантическому вектору геополитической ориентации. Как заявил в недавнем интервью эстонскому изданию Postimees премьер-министр Бидзина Иванишвили: "Выбор сделал не я или Саакашвили, выбор сделал народ Грузии. Этот выбор не может изменить ни один из лидеров. Мы хотим в НАТО, хотим наладить отношения с Россией и вернуть оккупированные территории. Все это потребует времени. К сожалению, Саакашвили загнал нас в угол. Возьмем пример Прибалтики: понравилось ли России, когда вы вступили в НАТО? Отношения пострадали, но сейчас более или менее. Нам будет тяжелее, и времени потребуется больше".

Однако подлинной сенсацией стали другие слова Бидзины Иванишвили. В интервью эстонскому изданию он заявил следующее: "Я намереваюсь вскоре оставить политику. Как только уйдет Саакашвили и состоятся новые президентские выборы, я останусь не больше чем на несколько дней". По словам премьера, он не хочет, чтобы в грузинской политике "ставка все время делалась на одного человека". "У нас хорошая команда, среди нас будет избран очень интересный президент, есть хороший спикер парламента, и у меня есть идея, кто бы мог занять мое место".

Зная склонность Бидзины Иванишвили к недостаточно взвешенным и скоропалительным заявлениям, которые его помощникам и ему самому потом приходилось неоднократно корректировать, все ждали, что так произойдет и на этот раз. Однако на состоявшейся 3 июля встрече с журналистами он вновь подтвердил свое желание покинуть властные структуры, хотя и не стал уточнять, когда именно может произойти эта отставка. 

Немудрено, что намерение премьер-министра сложить с себя полномочия главы правительства не на шутку взбудоражило Грузию. Даже не скрывающий своих симпатий к Бидзине Иванишвили экс-президент Эдуард Шеварднадзе возмущенно отметил: "Даже если он и думает об этом, объявлять во всеуслышание недопустимо… Страна остается в сложном положении, обещаний населению роздано немало, люди ждут их выполнения. И вдруг такие слова… Преступно разочаровывать поверивший в тебя народ".

Иванишвили, озвучив намерение оставить в ближайшее время пост главы правительства, утверждает, что из общественной жизни не уйдет, а будет помогать правительству, в том числе и собственным состоянием, реализовывать данные от имени "Грузинской мечты" предвыборные обещания. Он планирует сформировать какие-то структуры, способные контролировать власть от имени гражданского общества. Себя он, по-видимому, видит в статусе некоего грузинского "аятоллы Хомейни" или же Дэн Сяопина. Что ни говори, удобная позиция. Ответственность за принятие непопулярных мер как в экономике, так и внешней политике можно возложить на действующих политиков и чиновников, а самому со стороны критиковать и манипулировать ими без каких-либо последствий.

Куда двинется при таком политическом и государственном менеджменте Грузия? Будет ли она в этом случае пользоваться доверием своих международных партнеров? Станет ли привлекательной для внутренних и иностранных инвесторов? Не является ли такой ход событий в Грузии ее ослаблением перед лицом нарастающего давления с севера? Ответы на эти вопросы важны не только для грузин, но и для нас в Азербайджане, так как очень многие наши экономические, коммуникационные и политические проекты тесно связаны с этой дружественной, партнерской страной. Так что осень 2013 года станет для Грузии и региона в целом событийной.