ВОЗВРАЩЕНИЕ ЛЬВА ПЕНДЖАБА

Пакистан, возможно, открыл новую веху в своей истории. Впервые за 66 лет существования этого государства власть сменилась легитимным путем. По результатам парламентских выборов к власти пришло новое правительство. Между тем пакистанские выборы вызвали большой интерес и в контексте возможных изменений во внешней политике единственной в мире мусульманской ядерной державы.

Избирательная кампания в Пакистане прошла, к сожалению, на уже ставшем традиционным для этой чрезвычайно контрастной страны фоне - терактов, убийств, похищений. В предвыборный период было убито более 100 человек, по меньшей мере 28 из них погибли в день выборов. Ответственным за эти преступления считается пакистанское крыло движения "Талибан" ("Техрик Талибан-е-Пакистан"), всячески пытавшееся сорвать избирательный процесс, не соответствующий с его точки зрения исламским канонам.

Но, невзирая на все старания экстремистов, выборы все же состоялись. Правда, уже после выборов произошло еще одно громкое политическое преступление - была убита вице-президент партии "Пакистанское движение за справедливость" ("Техрик-е-Инсаф") Захра Шахид Хусейн. До конца еще не ясно, кто именно является виновником этого злодеяния, но в любом случае оно хоть и подтвердило весь трагизм пакистанской политики, но не смогло лишить выборы их поистине исторического значения.

Победу в борьбе за 272 места в Национальной ассамблее одержала партия умеренных исламистов - Пакистанская мусульманская лига (PML-N). "N" в названии указывает на имя ее лидера Наваза Шарифа, формирующего сейчас новое правительство Пакистана. Этот 63-летний политик, прозванный львом Пенджаба, происходит из потомственной пенджабской аристократии. Будучи сталелитейным магнатом, одним из богатейших людей Пакистана, он станет премьер-министром в третий раз (Шариф возглавлял правительственные кабинеты в 1990-1993 и 1997-1999 годах). В 1999 году Шариф был свергнут в результате военного переворота, организованного генералом Первезом Мушаррафом, попал в тюрьму, затем нашел убежище в Саудовской Аравии. На родину он вернулся в 2008 году.

К слову сказать, его роли с Первезом Мушаррафом, возглавлявшим Пакистан в 1999-2008 годах, ныне переменились. Экс-президент недавно вернулся в Пакистан в надежде принять участие в парламентских выборах, но оказался под домашним арестом. Мушаррафа обвиняют в соучастии в убийстве бывшего премьера Беназир Бхутто, хотя сам он называет все обвинения "политически мотивированными". Как и предсказывали эксперты, созданная Мушаррафом Пакистанская мусульманская лига (К) выступила весьма скромно, получив лишь 2 депутатских места. Что и неудивительно, поскольку экс-президент не пользуется прежней популярностью среди пакистанских военных и нелюбим практически всем политическим спектром страны - от исламистов до либералов.

Партия же Наваза Шарифа немного недотянула до абсолютного парламентского большинства, составляющего 137 мест (PML-N удалось получить 126 мест в парламенте). Тем не менее она сможет образовать правительство с близкими по духу небольшими правыми партиями, к примеру с Джамаат-е-Ислами, получившей 11 мест, и с Объединенным национальным движением, которое будет представлено в новом парламенте 12 депутатами.

Основным конкурентом выигравшей партии на выборах считалась партия известного политика Имрана Хана "Пакистанское движение за справедливость" (PTI), выступающая за образование светского государства. Однако Хану и его движению остается утешаться лишь тем, что ему удалось победить в ряде сельских районов. Большинство народа предпочло Шарифа, победа которого кажется еще более убедительной на фоне результатов Пакистанской народной партии (РРР), возглавляемой президентом Асифом Али Зардари и пять лет управлявшей правительством страны. РРР потерпела на выборах сокрушительное поражение, получив лишь 31 место в парламенте.

Зардари до прихода к власти был известен, прежде всего, как муж, а затем вдовец Беназир Бхутто. Впрочем, ему удалось проявить себя способным государственным деятелем, ибо во многом именно благодаря его усилиям удалось избежать открытого противостояния между исламскими радикалами и сторонниками светского пути развития Пакистана. Равно как очевидны и его заслуги в том, что при Зардари правительству, впервые в истории страны, удалось довести срок своих полномочий до конца, без путчей и переворотов. Однако продолжению политических успехов РРР помешали негативные проявления экономической политики, особенно усиление социальной поляризации.

С победой Наваза Шарифа и его партии встает вопрос о том, какой путь развития изберет одна из ядерных стран, выступающая в качестве самой мощной мусульманской державы. Лидер PML-N обещал во время избирательной кампании усилить борьбу с коррупцией, обеспечить подъем экономики, улучшить жизнь простых пакистанцев. Однако почти 200-миллионный Пакистан представляет собой настолько проблемную страну, что эксперты весьма скептически относятся к возможности скорого улучшения ситуации в ее экономике, переживающей ныне не лучшие времена. Впрочем, учитывая политический опыт, упорство и авторитет Шарифа среди пакистанской элиты, можно ожидать определенных позитивных изменений в жизни этой страны.

Между тем для остального мира не меньший интерес вызывает вопрос о том, какой будет внешняя политика Пакистана в период премьерства Шарифа. Можно предположить, что новое правительство продолжит стратегию кабинета РРР, выражавшуюся, прежде всего, в одновременной поддержке борьбы США с международным терроризмом и антизападного сопротивления в соседнем Афганистане.

Вообще отношения с США являются краеугольным аспектом внешней политики Исламабада. В последнее время пакистанцы выражают резкое недовольство действиями Соединенных Штатов в регионе, в частности использованием американских беспилотников не по назначению, - под авиаудары США вместо укрывающихся на территории Пакистана террористов и боевиков из "Талибана" все чаще попадают мирные граждане Пакистана.

Уже в качестве победителя выборов Наваз Шариф заявил, что Пакистан потребует прекращения ударов беспилотников США по территории страны, считая это "вызовом ее суверенитету". Вместе с тем он назвал отношения между Исламабадом и Вашингтоном "хорошими" и пообещал оказать полную поддержку американским силам, готовящимся к выводу из Афганистана в 2014 году. Несомненно, двойственная позиция пакистанцев в отношении США вызвана определенной финансово-экономической зависимостью Исламабада от Вашингтона, который оказывает содействие в получении кредитов от МВФ и Всемирного банка.

Тем не менее Белый дом осознает всю хрупкость своего влияния на Пакистан. Видимо, поэтому президент США Барак Обама, не дожидаясь объявления официальных итогов пакистанских выборов, позвонил Навазу Шарифу и выразил надежду на "совместную работу по укреплению американо-пакистанских отношений в интересах стабильного, безопасного и процветающего Пакистана и всего региона".

Соединенные Штаты явно заинтригованы тем обстоятельством, что Шариф, по сути, выразил намерение внести определенные коррективы в характер ведомой под патронажем Вашингтона антитеррористической борьбы. Лидер PML-N выступает за диалог с талибами, обосновывая эту задачу тем, что "нам всем очень нужен мир". Напомнив о том, что Пакистан в борьбе с терроризмом заплатил крайне высокую цену - более 40 тысяч жизней, Наваз отметил: "Снаряды и ружья не должны быть единственным средством борьбы с угрозой террора".

Правда, не совсем понятно, каким образом Шариф намерен привлечь действующих на северо-западе Пакистана боевиков "Техрик Талибан-е-Пакистан" к диалогу. Талибы требуют введения в стране законов шариата, кардинального изменения государственного устройства Пакистана. Тогда как ведущие политические силы, а также армейское командование Пакистана неоднократно указывали на невозможность даже частичного выполнения требований талибов.

Особое внимание во внешней политике Наваза Шарифа, судя по всему, будет уделяться Индии. Заклятые враги еще в недалеком прошлом, Пакистан и Индия предпринимают серьезные попытки достичь сближения. Этому вектору политики Исламабада немало поспособствовал и сам Шариф во время своих прежних премьерств. Так, в конце 1990-х годов Исламабад и Дели подписали Лахорскую декларацию, взяв на себя обязательства сотрудничать и избегать гонки ядерных вооружений. Сейчас Шариф заявляет о своем стремлении возобновить мирный процесс с Индией, и этот аспект обещает стать одной из визитных карточек внешней политики нового пакистанского правительства.