РЕАНИМАЦИЯ

После длительной паузы в процессе урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта наметилось определенное оживление. В Кракове состоялась встреча министров иностранных дел Азербайджана и Армении в присутствии сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В конце апреля глава МИД Армении Эдвард Налбандян, а в мае глава МИД  Азербайджана Эльмар Мамедъяров посетили Москву, где обсудили со своим российским коллегой Сергеем Лавровым не только вопросы двусторонних отношений, но и ситуацию с карабахским урегулированием. 

В промежутке Налбандян успел посетить также Париж и Лондон, где сделал заявление о готовности Армении  подписать 6 основных принципов (?!), предложенных Минской группой ОБСЕ. Ряд армянских СМИ высказали предположение, что сторонам предложен конкретный документ, для обсуждения которого в середине июня в Зальцбурге может быть организована встреча президентов Саргсяна и Алиева. Однако пресс-служба президента Азербайджана опровергла эти сообщения как преждевременные. Пока же в регион в очередной раз прибыли сопредседатели Минской группы ОБСЕ. Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял 23 мая Игоря Попова (Россия), Яна Келли (США), Жака Фора (Франция) и специального представителя действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика. На следующий день они вылетели в Ереван, где встретились с президентом Саргсяном.

Судя по заявлению главы армянского МИД Налбандяна, Ереван выражает готовность подписать документ, фиксирующий пусть и не полный, усеченный вариант базовых принципов урегулирования конфликта. Они были обнародованы еще несколько лет тому назад в заявлениях президентов США, РФ и Франции во время саммитов G8 в Аквиле и в Мускоку. Недавно пресс-секретарь МИД Азербайджана Эльман Абдуллаев напомнил эти 6 пунктов. Вот они: возвращение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана; наделение Нагорного Карабаха промежуточным статусом и обеспечение гарантий безопасности и самоопределения; обеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места их прежнего проживания; открытие коридора между Арменией и Нагорным Карабахом; определение в будущем правового статуса Нагорного Карабаха на основе юридически обязательного волеизъявления; международные гарантии безопасности, в том числе и операции по поддержанию мира. 

Для Еревана в подписании рамочного документа есть определенный резон. Во-первых, можно продемонстрировать собственную конструктивность и создать иллюзию прогресса в карабахском урегулировании. Взамен армяне могут более настойчиво выпрашивать финансовую помощь от западных доноров, требовать открытия границ с Турцией, согласия Баку на функционирование Ходжалинского аэропорта и пр. Во-вторых, рамочное соглашение будет содержать в преамбуле отказ конфликтующих сторон от использования силы. Это обязательство вступает в силу сразу же, тогда как сроки и порядок вывода армянских сил с оккупированных территорий откладываются на будущее и будут определены "Большим мирным договором". Не следует упускать из виду, что у Еревана в запасе всегда остается возможность торпедировать руками карабахских сепаратистов (которые ничего не подписывают и никаких обязательств не берут) реализацию невыгодных для них элементов рамочного соглашения. 

Очевидно, что это не отвечает интересам Баку, который настаивает на том, чтобы любое соглашение, в котором предполагается зафиксировать отказ Азербайджана от применения силы для освобождения оккупированных территорий, непременно сопровождался бы какими-то конкретными временными рамками по выводу армянских вооруженных сил. Как сказал министр иностранных дел Азербайджана Мамедъяров на пресс-конференции в Москве, это может очень позитивно отразиться на процессе мирного урегулирования. Без этого изменения статус-кво, к чему призывали президенты Франции, России и США в Довиле, достигнуто не будет. 

Статус-кво в вопросе карабахского конфликта неприемлем, причем для всех. Об этом заявил глава МИД России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с Эльмаром Мамедъяровым. "Прежде всего для Азербайджана, Армении и тех, кто живет в Нагорном Карабахе, - я в этом глубоко убежден. Статус-кво означает не только нерешенность вопроса о возвращении азербайджанских территорий, но еще и экономическую блокаду Армении, поэтому здесь не нужно никого убеждать в неприемлемости этого статуса. Основные принципы, закрепленные в заявлениях президентов России, США и Франции, которые принимались в 2009-2012 годах (Мускока, Аквил, Довиль, Лос-Кабос), никем не оспариваются", - заявил Лавров. Задача же сейчас состоит в том, чтобы "переварить" их в практическую плоскость согласования конкретных шагов, отметил он.

Как известно, в местных и зарубежных СМИ в последние дни усиленно муссировалась тема готовящегося в Милли меджлисе законопроекта "О статусе оккупированных территорий Азербайджана" (в действительности пресс-служба парламента заявила, что ни один из комитетов такой законопроект к рассмотрению не принимал), которым якобы будут запрещены все контакты с армянской стороной. Вопреки этому глава МИД Азербайджана в Москве в интервью "Независимой газете" заявил, что состоявшиеся ранее две встречи видных представителей армянской и азербайджанской общественности, инициированные и поддержанные послами обеих стран в Москве, не получили продолжения ввиду отсутствия интереса у армянской стороны. Что же касается азербайджанцев, то Баку, по словам министра, готов поощрять такие встречи представителей общественности и в будущем.

Высказывание министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о том, что статус-кво не отвечает интересам как сторон конфликта, так и России, было встречено в штыки политиками и СМИ Армении. Однако говорить о том, что Москва начинает умерять аннексионистские аппетиты своего "форпоста", рано. Это всего лишь вразумляющие щелчки Армении, руководство которой не торопится объявлять о присоединении к лоббируемому Россией проекту Евразийского союза, а поглядывает больше в сторону Брюсселя. В этом же ряду может быть поставлено объявленное повышение на треть цены поставляемого российского газа (со 180 до 270 долларов за 1 тыс. кубометров). Для потребителей это означает повышение тарифов на газ, электроэнергию минимум на 30%. Эксперты прогнозируют, что в результате этого будет раскручена инфляционная спираль, которая перекроет все прогнозируемые правительством повышения пенсий и зарплат бюджетников.

 Одновременно Москва продолжает укреплять свое военное присутствие в Армении. По сообщению ИА Regnum, на вооружение 102-й военной базы в Гюмри стала поступать новейшая тяжелая техника, а в скором времени поступят серьезные ракетные вооружения. По сведениям источников этого агентства, речь идет об оперативно-тактическом ракетном комплексе (ОТРК) "Искандер-М" и системе залпового огня "Торнадо". 

Объявлено также о планах по модернизации Арменией своей бронетехники и средств ПВО. Как пишут армянские СМИ, танки Т-72 будут модернизированы на совместном армяно-польском предприятии в Чаренцаване, а на совместном с РФ предприятии будут модернизированы боевые машины пехоты БМП-1 и БМП-2. 

Также предполагается модернизация имеющихся на вооружении Армении зенитных ракетных комплексов С-300ПТ-1 и С-300ПС, что повысит дальность поражения целей с 75 до 150 км. Правда, неясно, из каких средств Ереван намерен профинансировать такие значительные дополнительные военные расходы. Денег в бюджете нет, за российский газ придется дополнительно платить        $150-200 млн., а в 2013-2014 годах на обслуживание ранее взятых кредитов необходимо будет изыскивать $400-500 млн. Так что остается лишь один выход - выпрашивать финансовую помощь и новые кредиты, чтобы из них выплачивать старые долги.  Именно за этим Ереван стучится в двери ЕС и России, но пока что безрезультатно. Давать крупные кредиты стране, которая своей политикой территориальных претензий и вражды к соседям сама загнала себя в изоляцию, - рискованно, так как нет никакой уверенности в их возврате. 

Позитивно оценивая наблюдаемую попытку посредников, а также сторон конфликта реанимировать процесс карабахского урегулирования, все же не следует питать больших надежд. Процесс если и будет двигаться вперед, то медленно, со скрипом. Прорывных решений в скором времени ожидать не приходится. Это видно и из совместного заявления сопредседателей Минской группы ОБСЕ, сделанного ими по результатам недавнего визита в регион. В нем говорится, что "президенты и сопредседатели обсудили ход нагорно-карабахского урегулирования, подтвердили свою приверженность мирному процессу, а также обменялись мнениями о необходимости встречи президентов позднее в этом году". Проработка новых идей, которые могут продвинуть вперед процесс урегулирования, пока продолжится на уровне глав МИД. Одновременно сопредседатели призвали стороны не отягощать и без того трудный процесс переговоров военной риторикой, военными приготовлениями и перестрелкой на линии разъединения войск. 

Дипломаты Азербайджана готовы конструктивно работать над поиском мирного урегулирования конфликта, но не в ущерб укреплению оборонного потенциала. Возросшие военные возможности нашей страны будут продемонстрированы на параде, посвященном 95-й годовщине создания Вооруженных сил Азербайджана.