В ЕВРОПЕ СМЕНИЛАСЬ ВЛАСТЬ

Новым главой Еврокомиссии, высшего органа исполнительной власти ЕС, станет экс-премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Соответствующее решение было принято лидерами стран ЕС в Брюсселе в ходе саммита Европейского совета, и далось оно очень непросто. Торг разгорелся нешуточный. 

Юнкера еще должен 16 июля утвердить в новой должности Европарламент (как минимум 376 депутатов из 751). Однако эта процедура уже будет носить формальный характер, поскольку политика поддерживает парламентское большинство - правоцентристская Европейская народная партия и фракция социал-демократов. Кстати, социалисты взамен на поддержку уже застолбили за своим кандидатом один из руководящих постов в ЕС. 

Ветеран европейской политики Юнкер занимал разные должности в правительстве Люксембурга до 1995 года, затем стал премьер-министром. В своем кресле он оставался рекордно долгий для Европы срок - 18 лет. Политик также имеет опыт работы министром финансов, в качестве которого с 2005 года возглавлял Еврогруппу - объединение глав минфинов стран еврозоны. Премьерского кресла Юнкер лишился прошлым летом после скандала о прослушках, которые вела подконтрольная ему разведслужба. Однако экс-глава правительства по-прежнему пользуется огромной поддержкой внутри страны - даже те политические силы, что заставили его покинуть премьерское кресло, выступили за назначение на должность главы Еврокомиссии. Что касается личных качеств, то многие британские издания подчеркнули, что Юнкер, позиционирующий себя ревностным католиком, заодно является заядлым курильщиком и любителем спиртного. Сам политик эти обвинения категорически отвергает и больше обращает внимания на те публикации, в которых подчеркиваются его огромный политический опыт, самоирония и идейная верность. 

В том, что британские СМИ ополчились на Юнкера, ничего удивительного нет. Против назначения люксембуржца на пост главы Еврокомиссии проголосовали только премьеры: Великобритании - Дэвид Кэмерон и Венгрии - Виктор Орбан. Если Юнкер известен как сторонник евроинтеграции, то Кэмерон и Орбан, наоборот, являются признанными евроскептиками. 

Кэмерон убежден, что Юнкер, горячо ратующий за расширение полномочий Брюсселя, не отвечает интересам Лондона. Однако, практически в одиночку, противостоять мнению континента глава британского правительства не смог. Против Кэмерона решительно встал во весь рост французский президент Франсуа Олланд, резко настроенный против кандидатуры нынешнего главы МВФ Кристин Лагард, которую какое-то время всерьез рассматривали в качестве альтернативы Юнкеру. Лагард гораздо больше устраивала Лондон и даже особо не раздражала Берлин, но вот Олланд не захотел видеть на важнейшем европейском посту бывшего министра в правительстве Николя Саркози. Примечательно, что британский премьер в попытке переубедить коллег даже пытался использовать российский фактор - дескать, нужен лидер, который ради выгоды точно не пойдет на сделку с Москвой вопреки политической позиции. Но и это не помогло, тем более что Юнкера действительно трудно заподозрить в излишних симпатиях к Москве. 

В результате Великобритания обиженно, а также, наверное, и с затаенной радостью опять дала понять, что все больше и больше сомневается в целесообразности своего пребывания в ЕС. Согласно сообщению Spie-gel, Кэмерон даже пригрозил ускорить референдум о членстве Туманного Альбиона в Евросоюзе. Всеобщее голосование было обещано провести в 2017 году. Но, кстати, до этого, всего через пару месяцев в этом году, референдум о независимости от Лондона должна провести Шотландия, которая, кстати, очень даже проевропейски настроена. 

Нынешний проигрыш европейским коллегам может серьезно сказаться на политической карьере главы британского правительства. Лидер британских лейбористов Эд Милибанд и, самое главное, вкусивший невероятного успеха на недавних выборах в Европарламент глава Партии независимости Великобритании (UKIP) Найджел Фараж на разные лады склоняют произошедшее - в их глазах Кэмерон сдал позиции, британского премьера просто унизили. Действительно, пока что все попытки Кэмерона противостоять Брюсселю выглядят довольно бледными. Лондон угрожает уйти, но его словно не слышат. Дома же Кэмерон противостоит прессингу совсем другого рода - таким образом исторический провал тори перекликается с происходящим в Брюсселе. 

Что касается Орбана, то внутренняя ситуация для него складывается прямо противоположным образом - шаги, направленные на независимость от "центра управления" ЕС, еще больше могут способствовать популярности венгерского главы правительства. Но на будущее евроинтеграции позиция Орбана существенного влияния вряд ли окажет. Кстати, близки к позициям Орбана и Кэмерона были лидеры Италии, Нидерландов и Швеции, но в последний момент они передумали. 

Впрочем, по мнению Кэмерона, проиграл не он один, а весь Евросоюз. Британский лидер намекнул на ослабление национальных правительств. Дело в том, что в Европарламенте создано, по сути, новое правило - глава Еврокомиссии назначен не исходя из консенсуса глав государств и правительств, а в результате соглашения парламентских групп. И в данном случае против желания одной из наиболее влиятельных стран - членов ЕС. Довольно интересный расклад - 28 избранных глав государств и правительств против 751 депутата, избранного  европейцами в результате прямого голосования. Отмечается, что многое будет зависеть от состава кабинета Жан-Клода Юнкера. Определиться со своими кандидатами на посты в Еврокомиссии страны ЕС должны до конца лета. Впрочем, судя по слухам, все было согласовано заранее. Обновленная Еврокомиссия должна приступить к работе 1 ноября. 

Еще одна важная новость - в Еврокомиссии нового состава впервые в истории ЕС появится отдельный еврокомиссар по вопросам иммиграции. Это стало необходимым после огромного притока мигрантов в южные страны ЕС с Ближнего Востока и из Северной Африки. Через Италию с начала текущего года пытались прорваться в Европу примерно 65 тыс. иммигрантов. 

Таким образом, остается всего один вопрос: как назначение Юнкера отразится на делах Старого Света? Пока что новый глава Еврокомиссии повторяет основные мантры Евросоюза - солидарность, ликвидация противоречий и контраста между Севером и Югом, разработка политики по экономическому росту и созданию новых рабочих мест, заключение торгового соглашения с США, реформа валютно-экономического союза стран еврозоны, консолидация госфинансов и т.д. 

Кроме того, Юнкер решил остаться в тренде нынешних европейских забот и призвал к выработке единой энергетической политики. "Я хочу провести реформу и реорганизовать энергетическую политику ЕС в новый Европейский энергетический союз, необходимо соединить наши энергетические ресурсы, инфраструктуру и объединиться, чтобы усилить позиции перед третьими странами. Мы также должны диверсифицировать наши энергетические источники и сократить энергетическую зависимость ряда стран союза", - подчеркнул Юнкер. 

С другой стороны, Юнкер прочно ассоциируется с тем, из-за чего среди граждан объединенной Европы в последнее время стало нарастать недоверие к союзу. Все европейские СМИ вспомнили, что именно этот политик был одним из тех, кто стоял за Маастрихтским договором, урегулировавшим денежную и политическую систему европейских стран и положившим начало ЕС. А значит, Юнкер в какой-то мере несет ответственность за введение единой европейской валюты со всеми ее плюсами и особенно минусами. Также этот политик был активным сторонником курса на экономию, приведшего к затяжному кризису экономического роста. Судя по последним опубликованным цифрам, этот процесс продолжается. Кроме того, в качестве главы Еврогруппы Юнкер принимал решения по предоставлению кредита европейским странам, пострадавшим от мирового финансового кризиса, что до сих пор вызывает разную реакцию и множество споров. 

Вообще сейчас в экономической сфере ЕС множество проблем. Это  падение объемов кредитования в еврозоне, рост уровня безработицы на фоне старения населения, отсутствие четкой иммиграционной политики, протест против мер жесткой экономии, частая несогласованность во внешней политике. Так что просто Юнкеру явно не будет. С одной стороны - скептики вроде Кэмерона, с другой - маячит железная рука немецкого канцлера Меркель. 

В результате экономические проблемы и внутренние противоречия в ЕС могут поставить под еще больший удар будущее Евросоюза. Тогда следующие выборы станут еще большим сюрпризом для всех институтов ЕС. Как пишет The Guardian, уже появилось целое поколение молодых европейцев - представителей так называемого прекариата - людей, не имеющих постоянного заработка и гарантий профессионального роста. Европа превращается в континент недовольных, и пока непонятно, как оживить европейскую мечту.