ГРУЗИЯ ОБРЕЛА ДОСТУП В ЕВРОПУ

Подписание ассоциативного соглашения между Грузией и Евросоюзом вызвало большой резонанс в грузинском обществе. Многие восприняли это событие как эпохальное и историческое. Но не обошлось и без скептических оценок.  

27 июня в Брюсселе премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, а также председатель Евросовета Херман ван Ромпей и глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу поставили свои подписи под историческим документом об Ассоциации с ЕС, предусматривающим усиление сотрудничества в самых различных сферах, приведение грузинского законодательства в соответствие с европейским, а также вхождение Грузии в зону свободной торговли ЕС. Правда, в соглашении не нашла отражения главнейшая цель грузинского руководства: хотя премьер Гарибашвили и выразил надежду на скорое вхождение Грузии в Евросоюз в качестве полноправного члена, документ умалчивает о реальности подобной перспективы. Высокопоставленные чины ЕС, со своей стороны, также однозначно не заявили о своем желании видеть Грузию в рядах организации. Оно и понятно: позволь они себе такое, не говоря уже о возможном внесении в соглашение пункта о целесообразности вступления в ЕС в обозримой перспективе, шансы на одобрение большинством стран - членов Евросоюза грузинской (равно как и одновременно свершившейся украинской и молдавской) ассоциации равнялись бы нулю. 

Старый Свет, охваченный финансовым и долговым кризисами, не помышляет сейчас ни о каком расширении. И европейцев, судя по всему, не особо волнует тот факт, что ради интеграции в Европу Грузии, ведомой помыслами о полноправном членстве в ЕС, пришлось расплатиться потерей своего суверенитета над мятежными автономиями - Абхазией и Южной Осетией. ЕС, а также США реально ничего не сделали для защиты  территориальной целостности Грузии. 

Выступая на церемонии подписания ассоциативного соглашения, Ираклий Гарибашвили призвал жителей Абхазии и Южной Осетии воспользоваться возможностями, предоставляемыми евроинтеграцией Грузии, - "всеми благами европейского рынка, визового режима, европейского образования". Однако маловероятно, что этот призыв найдет отклик в Абхазии и Южной Осетии. Ассоциация Грузии с ЕС, скорее всего, приведет к еще большему закреплению России в этих мятежных автономиях. Политические круги самих Абхазии и Южной Осетии уже дали понять, что видят свое будущее в тесном "многоплановом взаимодействии" с Москвой. 

Не менее спорным является и вопрос о перспективах грузинской экономики в контексте евроассоциации. Во всяком случае Брюссель не внес пока никакого заметного вклада в улучшение социального и экономического положения грузин. Перспективы развития Грузии больше завязаны на сотрудничестве с ближайшим соседом, лидером Южно-Кавказского региона - Азербайджаном, благодаря энергетическим и транспортным проектам которого Грузия смогла пережить тяжелейший период экономического кризиса. В новых, ассоциативных условиях ЕС особо не разглагольствует об ожидающих Грузию реальных экономических выгодах. В Брюсселе прекрасно понимают, что грядущая (вторая после постсоветской) фаза шоковой терапии - традиционного рецепта евроэлиты для стран "развивающейся демократии" - не особенно обрадует многих рядовых жителей Грузии. У еврочиновников есть горький опыт: аналогичной "терапией" уже сыты по горло жители целого ряда европейских стран, наиболее страдающих от долгового кризиса. 

На церемонии в Брюсселе премьер Грузии подчеркнул также, что ассоциативное соглашение создает беспрецедентный потенциал для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества с Евросоюзом и открывает грузинскому бизнесу уникальную возможность выхода на 500-миллионный рынок стран ЕС. Грузинские власти заверяют, что отныне в отношении всей грузинской продукции, предназначенной для экспорта в государства Евросоюза, будут упразднены таможенные пошлины. Однако с какой именно продукцией Грузия собирается выходить на рынок ЕС и в какой степени гиганты Старого Света (Германия, Франция, Великобритания, Италия и другие) готовы предоставить ей полноправную роль в европейской экономике, Ираклий Гарибашвили не уточнил. 

Об этом, к слову сказать, задумываются и грузинские эксперты. К примеру, руководитель грузинского Центра глобальных исследований Нана Девдариани назвала "иллюзией" то, что грузинская продукция сможет попасть на европейский рынок, поскольку она не соответствует евростандартам. "Вроде открывается возможность беспошлинной торговли с ЕС, - рассуждает эксперт. - У Грузии будут квоты по всей профильной продукции, но если внимательно ознакомиться с документом, там есть дополнение, в котором четко указано, что мы будем платить налог за допуск на европейский рынок". 

Не приходится сомневаться в серьезных рисках для экономики Грузии с учетом легко прогнозируемого ухудшения отношений с Россией. В последнее время Москва и Тбилиси сделали ряд шагов к налаживанию сотрудничества. Россия открыла свой сельскохозяйственный рынок для грузинской продукции, и за год товарооборот между странами возрос на 50%. Однако теперь ситуация может кардинально измениться. Из заявления главы МИД РФ Сергея Лаврова следует, что в случае отрицательного влияния реализации ассоциативных соглашений между ЕС и постсоветскими странами на российскую экономику Москва примет защитные меры в соответствии с правилами ВТО. Со всеми отсюда вытекающими негативными последствиями, в частности на грузинскую экономику. 

Впрочем, главное в ассоциации - отнюдь не экономические факторы. Понятно, что для Грузии, а также Молдовы и Украины сближение с Европой вытекает из стремления отдалиться от России в геополитическом контексте. 

И это вполне объяснимо, поскольку Россия не смогла утвердить себя в качестве притягательного интеграционного центра на постсоветском пространстве. В отличие от того же Евросоюза, который точно так же стремится к цели геополитического доминирования, но умудряется привлекать к себе такими действительно заслуживающими внимания задачами, как установление справедливой судебной системы, борьба с коррупцией, равенство перед законом и т.д. 

Последний тезис не отвергает того, что проект евроассоциации порожден противостоянием между Западом и Россией. Малым странам континента уготована отнюдь не главная роль в этой игре. И воля самих стран - соглашаться на эту роль или нет.