ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ИНТРИГИ ЭР-РИЯДА

Массовые протесты шиитов прошли на востоке Королевства Саудовская Аравия (КСА), где сконцентрирована львиная доля нефтяных запасов и промышленных объектов страны. Беспорядки начались после похорон шиитского активиста Мухаммеда Филфиля, застреленного при столкновениях с силами правопорядка в связи с арестом лидера мусульман-шиитов аль-Нимра. Демонстранты забросали камнями государственные здания и полицейских, на что последние ответили резиновыми пулями. 

На первый взгляд все напоминает события в странах, затронутых "арабской весной". С одной стороны, решительные действия саудовских правителей можно понять, ибо сторонники  радикального шиитского лидера аль-Нимра вовсе не требуют равных прав между ними и суннитами или воссоединения с Бахрейном, что в восточной части КСА, и создания здесь шиитского государства. То есть практически действия протестантов можно оценить как чистейший сепаратизм. Однако власти КСА не хотят идти на переговоры даже с умеренной частью шиитского населения. Вместо этого в восточные провинции перебрасывается спецназ из бедуинских племен. Безусловно, протест шиитов, численность которых не превышает 10% от общей численности страны, нельзя назвать главной проблемой властей. Шиитский фактор может быть одним из рычагов для раскачивания обстановки - не более. В политической жизни страны происходят события, представляющие более сильную угрозу, нежели восстание шиитов. Аналитики считают, что эти события являются лишь фрагментом в череде интересных событий как внутри страны, так и вокруг нее.

Принцев много, наследник один

По мнению западных СМИ, в КСА имеются все условия для начала "арабской весны". Среди них такие, как массовые аресты политических оппонентов власти, авторитарность режима, коррупция во всех слоях населения, недовольство граждан режимом и т.д. В то же время в КСА присутствует такая особенность, как передача власти внутри членов королевской династии. После смерти принца-наследника короля Абдул Азиза в прошлом году король Абдулла в связи с состоянием здоровья многие свои полномочия передал членам семьи, а фактическим главой государства стал Наиф ибн Абдель Азиз - правитель, придерживающийся консервативных взглядов, и противник всяких реформ. Но из-за кончины Наифа, последовавшей менее чем через год, возник вопрос об эффективности системы передачи власти в стране. Дело в том, что в КСА власть переходит не от отца к сыну, а от брата к брату. У основателя королевской династии Саудитов Абдель Азиза 18 сыновей, многие из которых находятся в преклонном возрасте. В связи с этим система перехода власти в КСА работает параллельно с закулисными играми и интригами. Для решения этой проблемы по приказу короля в 2006 г. был создан "Совет преданности".      

Наследным принцем вот уже многие годы остается представитель влиятельнейшей группы принцев клана аль-Фахд  (по имени старшего из семи братьев - короля Фахда, скончавшегося в 2005 г., или, по-другому, "семерка Судейри"). 

Назначение на должность наследного принца Салмана Абдель Азиза сопровождалось спорами и не было принято всеми членами семьи. Так, принц в иммиграции Таалал Абдуз Азиз, который известен своими разоблачающими заявлениями в адрес власти КСА, сообщил, что назначение происходило вопреки процедурам "Совета преданности" и лишь по личной инициативе короля Абдуллы. 

Аналитики прогнозируют, что новый наследник престола во внутренней политике будет продолжать жесткий и консервативный курс своих предшественников. Однако во внешней политике будет придерживаться политики сближения с Вашингтоном и Тель-Авивом, в отличие от прежнего престолонаследника, обвинявшего израильские спецслужбы в подготовке терактов 11 сентября. 

После своего назначения принц уже успел встретиться с директором ЦРУ США Дэвидом Петрэусом, с которым  обсудил напряженность на востоке страны. 

Примечательно, что после встречи главой разведывательного управления КСА был назначен принц Бандар бин Султан, который долгое время был послом КСА в Вашингтоне. Эксперты считают, что принц, более склонный к решительным действиям, имеет обширные связи в Вашингтоне и находится в дружеских отношениях с  экс-президентом США Дж.Бушем-младшим. По всей вероятности, его внешнеполитическими приоритетами станут противостояние иранской угрозе и координация усилий по поддержке сирийской оппозиции.

Внешнеполитический курс: деньги и вера 

Векторы внешней политики можно условно обозначить двумя главными линиями, которые очень часто совпадают друг с другом. Это стремление к лидерству в мусульманском мире и энергетическая политика. Взаимоотношения Саудовской Аравии с другими странами  рассматриваются именно в этих двух плоскостях. 

Королевство Саудовская Аравия считается традиционным и самым верным союзником США в регионе. Даже пресловутые события 11 сентября, когда участие  саудовских граждан в теракте было доказано, не испортили взаимоотношения между двумя странами. Вместе с тем последние процессы в регионе дают основание полагать, что не все так безоблачно во взаимоотношениях между США и Саудовской Аравией. Так, после военной интервенции в Ливию, где себестоимость одного барреля нефти намного дешевле, чем в КСА, Запад уже не так привязан к саудовской нефти. Получается, что, поддерживая "арабскую весну" в долгосрочной перспективе, КСА может навредить собственным интересам. Понимая это, КСА идет на диверсификацию поставок нефти. После подписания соглашения между Китаем и КСА о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли и договора о постройке гигантского нефтеперерабатывающего завода в Янбу - портовом городе Красного моря, который планируется ввести в эксплуатацию в 2014 году, Эр-Рияд становится главным торговым партнером Китая на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Специалистов из Америки беспокоит и тот факт, что КСА может прекратить продажу нефти в американских долларах и перейти на расчеты, например, в юанях или евро. Это означало бы немыслимую доселе катастрофу для экономики США. В 1973 году Саудовская Аравия подписала соглашение с Вашингтоном о продаже своей нефти в долларах США в обмен на защиту от стран-соседей и покупку американского оружия. 

Несмотря на лояльность нового наследника и назначение главой службы разведки принца Бендара, возможен и неблагоприятный сценарий развития событий для американцев. В этом случае им на руку будут недовольство шиитов, которые проживают в регионах, где добывается основная часть энергоресурсов, деспотизм и политическая система в Эр-Рияде и то, что династическая система может потерять легитимность, в результате чего один из основных вдохновителей "арабской весны" может стать ее же жертвой. 

Помимо этого в случае выхода Саудовской Аравии из американской политической орбиты на помощь официальному Вашингтону может прийти Катар, который в последнее время стремительно расширяет свое влияние в регионе. Имея огромные финансовый и информационный ресурсы (канал "Аль-Джазира"), Катар, как и КСА, претендует на роль лидера суннитского мира. Хотя заявления и политические действия демонстрируют политическую солидарность истеблишмента двух стран, на самом деле между ними существует некая неприязнь. Две страны соревнуются между собой в таких вопросах, как поддержка "антиасадовских" сил в Сирии, радикальных исламских течений во всем мире, противодействие Ирану. 

По мнению экспертов, свержение алавитского режима Асада для КСА имеет геополитический смысл. Алавитский режим Сирии является выходом Ирана в арабский мир и ослабляет влияние Саудовской Аравии. Даже без иранского фактора существование Сирии  как светской арабской страны с мощной армией было бы угрозой для официального Эр-Рияда, в сравнении с внутренней политической системой которого Сирия кажется просто "раем демократии". Не стоит забывать и то, что КСА поддерживает вооруженную оппозицию в Сирии ради своих энергетических интересов. 

Одной из причин ярого выступления КСА за ликвидацию режима Асада является то, что вместе с Катаром официальный Эр-Рияд планирует построить нефтепровод  через Сирию и Турцию. После того как с 1 июля действует эмбарго против Ирана и Тегеран грозится закрытием Ормузского пролива, страны Залива очень сильно нуждаются в таком альтернативном варианте  доставки энергоресурсов.  

Конечно же, легче договориться не с Асадом, которого поддерживают Иран и Россия (обе страны также являются влиятельными экспортерами энергоресурсов и, естественно, конкурентами КСА), а с правительством, которое придет к власти в Сирии при поддержке Саудовской Аравии, Катара и Турции.    

Позиции КСА и Ирана сталкиваются во многих вопросах, и гражданское противостояние в  Сирии является лишь одним из них. В ответ на  атомные разработки Ирана и усиление военной мощи шиитского государства саудовскими компаниями начато строительство самой крупной военной базы в Персидском заливе, что вызвало протест Ирана. Тегеран еще не забыл размещенные на Wiki-Leaks депеши, компрометирующие саудовцев в связи с их уговорами американцев атаковать ядерные объекты Ирана. Заявление иранского президента о том, что размещение крупных армейских сил у границ Ирана, в непосредственной близости от зон нефтяных месторождений в Персидском заливе, будет рассматриваться как "начало боевых действий и получит адекватный ответ", можно считать ответным шагом официального Тегерана.

Глава иранского МИД Салехи на недавней конференции по безопасности в Манаме сказал, что Иран не будет использовать оружие против своих соседей-мусульман, на что влиятельный саудовский принц Турки аль-Фейсал возразил лаконичным "Будет!".

Помимо этого  представители Эр-Рияда обвиняют Тегеран в поддержании шиитских волнений в восточных провинциях Саудовской Аравии и в Бахрейне. Несмотря на заявления шиитского лидера аль-Нимра о том, что их за пределами страны никто не поддерживает, политический истеблишмент КСА существующую напряженную обстановку связывает с вмешательством других стран. 

В этом контексте интересна дипломатическая перепалка между КСА и Россией.

Сразу после разгона шиитских демонстрантов появилось официальное заявление МИД России, что "правительство КСА должно не допускать возникновения противостояния, в том числе на межконфессиональной основе, и обеспечить соблюдение  общепринятых прав человека, включая права на свободное выражение мнения,  мирные демонстрации и свободу ассоциаций, как это предусмотрено законом".

В ответ власти КСА данное заявление  назвали  "вопиющим и неоправданным вмешательством во внутренние дела Саудовской Аравии". Примечателен тот факт, что данный дипломатический "обмен любезностями" происходил на фоне обнародования рейтинга       25 крупнейших в мире нефтегазовых компаний, где российский "Газпром" уступил первенство компании Saudi Aramco, а третье место досталось Национальной иранской  нефтяной компании. Вместе с тем в России еще не забыли поддержку со стороны КСА чеченских бандформирований и то, что в усилении фундаментального (салафитского) ислама не последнюю роль играет политический истеблишмент Саудовской Аравии. Конфликт в Сирии - всего лишь один фронт, где сталкиваются интересы России и КСА.