ДВОЕ В ЛОДКЕ

СМИ много писали о разногласиях внутри правящего российского властного тандема Путин - Медведев, рассуждали об их возможном и даже неизбежном  соперничестве за президентский пост на выборах 2012 года. Однако развязка оказалась очень будничной. На XII съезде партии "Единая Россия" в затянувшейся политической интриге была поставлена жирная точка. Вопрос о будущем президенте был решен максимально прямолинейно, в духе позднего Ельцина, банальной "рокировочкой". 

На выборах 2012 года Владимир Путин будет баллотироваться в следующие президенты страны, а Дмитрий Медведев поведет партию власти на думские выборы, чтобы потом возглавить правительство. Единороссам было обещано участие в формировании Кабинета министров, правда, при условии кардинального обновления кадрового состава партии снизу доверху. Путин в своем выступлении прямо упомянул о давней договоренности внутри "тандема" по вопросу "конфигурации власти". 

Глеб Павловский, политтехнолог, который помогал Путину победить на выборах в 2000 году и который был советником Медведева до увольнения в мае с.г., задается вопросом: "Медведев никогда не планировал сказать "нет" выдвижению на второй срок. Что случилось? Оказали ли на него давление? Или ему сделали предложение, от которого он не смог отказаться? В любом случае он не объяснил своего отказа". Возможно, свою роль сыграл фактор возраста. Путину 58 лет, а Медведеву всего 46, то есть даже через два шестилетних президентских срока Медведеву исполнится столько, сколько Путину уже сейчас. 

Ряд экспертов предполагают, что премьерство Медведева вряд ли окажется длительным. Другие не исключают, что Медведев вообще не станет премьером, а после парламентских выборов подаст в отставку с поста президента РФ и возглавит Государственную думу, где будет готовить пакет важных реформ. Это, кстати, позволило бы Владимиру Путину в качестве действующего главы правительства вступить в исполнение обязанностей президента еще до выборов. 

Путин не выступил с программным заявлением, а пообещал повышение различных социальных выплат и даже прощение налоговых долгов. Подготовленную функционерами и экспертами "Народную программу", якобы составленную на основе предложений чуть ли не миллиона граждан, так и не вспомнили, объявив, что партийцы будут руководствоваться краткими, если не сказать скупыми, по своему содержанию выступлениями  Путина и Медведева на съезде. 

Казалось, что дилемма  "Путин или Медведев", державшая в неопределенности большую часть российской элиты и внушавшая неуверенность крупному бизнесу и инвесторам, преодолена. Однако все оказалось не так просто. Внутри этой элиты назревают подспудное недовольство и разочарование тем, что келейные договоренности обесценивают политические и государственные институты. 

Впечатляющим, хотя и несколько неожиданным, проявлением такого недовольства стало публичное заявление компетентного и авторитетного министра финансов и вице-премьера правительства РФ Алексея Кудрина, который прямо из Вашингтона сообщил, что в правительство Медведева не пойдет из-за принципиальных разногласий по бюджетной политике. Реакция на это Медведева оказалась демонстративно жесткая, и Кудрин был отстранен с занимаемых постов. Но  вполне может оказаться, что выражение недовольства, как в элите, так и широких слоях населения, этим не ограничится. Тем временем биржа и финансовые рынки демонстрируют нервозность. Биржевые индексы, показывающие котировку акций ведущих российских компаний, продолжают падение, отток капиталов из России усиливается, рубль теряет в весе, причем внешне для всего этого как будто бы нет весомых причин.

Возможно, что в будущем историки приподнимут занавес над негласными обязательствами, договоренностями и иными обстоятельствами, приведшими к объявленному на съезде единороссов решению. Сейчас же важно оценить его ближайшие политические последствия. Какой будет Россия при новом президентстве Владимира Путина? Как будут выстраиваться отношения РФ с соседями? Продолжит ли Москва активно заниматься карабахским урегулированием или же новый президент утратит интерес к этой проблеме, переложив функции главного модератора на дипломатов, а, может быть, согласится с выдвижением на эту роль Парижа либо Вашингтона? 

Большинство западных аналитиков и обозревателей СМИ, негативно оценивая перспективы президентства Путина, предрекают усиление авторитаризма, отказ от реформ, консервацию сложившегося в РФ олигархическо-бюрократического  режима. Одним словом, прогнозируют застой и деградацию. Приводятся и определенные основания. Но нельзя исключить и иные, позитивные сценарии. Путин в новой версии будет существенно отличаться от Путина начала 2000 годов. Он приобрел колоссальный опыт, восстановил управляемость страной, обладает авторитетом и довольно значительной общественной поддержкой. Необходимость реформ в России - очевидна. Возможно, рокировка "Путин - Медведев" была нужна хотя бы потому, что при относительно "слабом", как его называют ряд российских аналитиков, Медведеве реформы могли привести к потере управляемости, как это случилось в СССР при Горбачеве, а "сильная рука" Путина может нейтрализовать риски и обеспечить проведение реформ с сохранением  стабильности. 

Что касается внешней политики России, то стилистически при Путине она, конечно же, изменится. Всем известны склонность российского лидера к броским, эмоционально окрашенным фразам, жесткая, конфронтационная манера артикуляции собственной позиции и российских интересов. Но по содержанию эта политика изменится мало. Ведь всякая политика, в особенности внешняя, - это "искусство возможного". Поэтому путинская внешняя политика в реальности будет определяться не державными притязаниями, а возможностями России для ее проведения, позицией и потенциалом стран, на которых эта политика направлена, а также поддержкой или противодействием других мировых центров силы, в первую очередь США, Евросоюза, Китая и др.

Понятно, что объявленные политические перемены с особым вниманием отслеживаются в столицах соседних с Россией государств. В этом смысле показательна реакция армян. Не успели мировые информационные агентства разнести новость о выдвижении Путина в качестве кандидата на президентство, как они разразились комментариями, суть которых наряду с выражением верноподданнических чувств сводится к непрошеным советам российскому лидеру в отношении коррекции внешнеполитического курса на Южном Кавказе. 

Так, политолог, замдиректора Института Кавказа Сергей Минасян прогнозирует, что "при Путине Россия будет вести более жесткую политику на Южном Кавказе, и это будет исходить из интересов Армении. Как мы помним, президент Путин имел более прагматичный подход к проблемам региона, чем Медведев". Исходя из того, что Армения и Россия являются военно-политическими союзниками, а Путин будет пытаться усилить российское влияние в Закавказье, это будет также исходить из приоритетов безопасности Армении, отметил он. Что касается возможного изменения политики Москвы в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта, Минасян подчеркнул: "Давление на стороны конфликта будет расти в плане недопущения новой войны, а в целом Россия попытается заморозить процесс".

Заместитель главного редактора агентства Regnum Виген Акопян оперативно выступил с программной статьей, претенциозно озаглавленной "Внешняя политика России нуждается в новой путинской динамике". По его словам, Запад, а также некоторые соседи России на юге и востоке будут корректировать свою внешнеполитическую линию уже сегодня, поскольку никакой интриги внутри российского политического поля отныне не существует и надежд добиться локальных сдач и уступок от России на внешней арене, используя внутренний административный ажиотаж и неопределенность, - соответственно тоже. Поэтому, как считает Акопян, в ближайшее время стоит ожидать активизации внешних противников России вокруг тех вопросов и узлов, конфликтный потенциал которых приглушался ими же в угоду, как оказалось, несуществующих амбиций президента Медведева.

Из Баку ситуация и перспективы политики РФ в отношении Южного Кавказа и конкретно в карабахском урегулировании, естественно, видятся иначе, чем это представляется армянам. Действительно, отношение Путина к армяно-азербайджанскому конфликту существенно отличалось от позиции Медведева, который приложил много личных усилий, чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки. Отдельные высказывания Владимира Путина позволяли интерпретировать его как сторонника консервации существующего статус-кво. Не исключу, что армянская неуступчивость на переговорах, ставшая препятствием на пути достижения компромисса, не в последнюю очередь опиралась на негласную рекомендацию Путина, что торопиться принимать предложения посредников из Минской группы не следует. 

Возможно, причиной тому были не только геополитические, но и личные мотивы. Вряд ли Путин хотел, чтобы Медведева украсили лавры "миротворца". Запад точно постарался бы раздуть значение этого успеха. Глядишь, номинировал бы Медведева Нобелевской премией мира с тем, чтобы разжечь его амбиции, побудить выйти из "тени" Путина. Но после ожидаемого избрания Путина президентом его отношение к процессу урегулирования вполне может измениться. Ведь международное сообщество пришло к пониманию того, что сложившееся в карабахском конфликте статус-кво необходимо изменить. Об этом прямо было сказано в специальном заявлении президентов США, РФ и Франции. В сущности конфигурация компромисса также нащупана. Плод, как говорится, давно созрел. Почему бы в таком случае  Путину не примерить на себя лавры миротворца и не улучшить свой международный имидж? При крайне зависимом положении Армении от Москвы добиться этого вполне возможно. 

Время покажет, как все будет. Но одно можно предположить с высокой степенью вероятности, что "рокировка" в Кремле существенно не повлияет на характер российско-азербайджанских отношений и они сохранят поступательное  развитие на основе взаимного учета прагматических интересов сторон. Объективно все значимые интересы Москвы на Южном Кавказе чем дальше, тем больше замыкаются на Баку. Ведь за прошедшее десятилетие укрепилась не только Россия, но и Азербайджан. Жертвовать экономическими отношениями и политической поддержкой нашей страны в угоду узкоэгоистическим армянским интересам не станет ни один прагматичный российский лидер, каковым с полным основанием можно считать и Владимира Путина.    

P.S. Заявление правящего тандема РФ подтвердило прогнозы нашего журнала, что Путин и Медведев и дальше продолжат двигаться в связке. 

"…открытого политического "мочилова" никто не увидит. Президент и премьер-министр крепко завязаны друг на друге. Низвержение одного из них также автоматически негативно скажется и на другом. 

При этом за год, конечно, могут случиться какие-то масштабные события, которые могут сильно ударить по Медведеву. И тут Путин может встать во весь рост, ведь он все еще воспринимается как символ объединения России и относительно сытых лет. 

Но, с другой стороны, Путин может вернуться в президентское кресло на 12 лет, и спустя это время у Медведева, молодого и талантливого российского политика, все еще будут серьезные шансы возвратиться в Кремль хозяином. 

Так, возможно, Путин и Медведев и дальше продолжат двигаться в связке? В том, что за прошедшее время они выработали прекрасный механизм взаимодействия, сомневаться вряд ли приходится. Так зачем же ломать его?" - говорилось в статье "Кремлевский ребус", опубликованной в Region Plus (2011, №127) .