УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА, БОЙКОТ И КАНИКУЛЫ…

Убедительная победа на парламентских выборах 12 июня не уберегла Реджепа Тайиба Эрдогана и его Партию справедливости и развития (ПСР) от политических невзгод. 

Не прошло и двух недель со дня голосования, как ЦИК аннулировал мандаты сразу нескольких кандидатов, осужденных по политическим мотивам, и хотя права большинства из них были вскоре восстановлены, скандал замять не удалось. Причем с критикой на ПСР обрушились не только независимые кандидаты, поддерживаемые прокурдской Партией мира и демократии, но и главный оппонент Эрдогана - Кемаль Кылычдароглу, возглавляющий Республиканскую народную партию (РНП).

Первое же заседание парламента 24-го созыва началось со скандала. 28 июня депутаты от Республиканской народной партии заявили об отказе приносить присягу народных избранников. Поводом для демарша послужил арест двух парламентариев, которые были задержаны в рамках громкого расследования по делу о подготовке государственного переворота организацией "Эргенекон". Арест произошел уже после парламентских выборов. 

"Мы будем присутствовать в парламенте, но не станем приносить присягу, - заявил Кемаль Кылычдароглу. - Пока наши депутаты, имеющие право голоса, не присягнут, мы тоже не станем этого делать". 

Решение 135 депутатов РНП поддержали и 35 независимых курдских депутатов. Они пошли на этот шаг в связи с лишением депутатского мандата одного из их соратников - Хатипа Дижле. ЦИК посчитал, что данный политик, осужденный на 1,8 года за пропаганду террористической КРП, не имеет права быть избранным в парламент. 

В отличие от сторонников Кылычдароглу, независимые депутаты предпочли вовсе не собираться в Анкаре и уехать в населенный преимущественно курдами город Диярбакыр, выразив тем самым протест как против решения Центризбиркома по делу Дижле, так и вердикта суда, отказавшегося выпустить на свободу шесть избранных в парламент кандидатов от Партии мира и демократии. 

Не исключено, что решение Партии мира и демократии о бойкоте работы парламента может стать причиной для проведения частичных досрочных выборов. Согласно действующей конституции, такие выборы проводятся в случае, если число вакантных депутатских мест в парламенте составляет пять и более процентов. Однако Эрдоган вряд ли "заполнит брешь" своими сторонниками, так как это вызовет серьезное недовольство среди населения юго-восточных регионов страны и поставит крест на дивидендах, вырученных от курса по расширению культурных прав этнических курдов. В максимальном же выигрыше окажутся силы, пропагандирующие экстремизм.  

Таким образом, 170 из 550 депутатов, избранных в турецкий парламент, не принесли присягу. Безусловно, решение Кылычдароглу и независимых депутатов вряд ли повредит работе парламента, однако подобное развитие событий имеет символическое значение, так как высвечивает серьезные разногласия как между властью и оппозицией, так и между самими оппозиционными партиями. 

Решение оппозиции вызвало незамедлительное и весьма резкое недовольство правительства. "Нация не хочет бойкота. Цель оппозиционеров затруднить законотворческую деятельность и спровоцировать новый виток политической напряженности", - заявил премьер Эрдоган.

Кылычдароглу тем временем предпочел раскритиковать не только сторонников Эрдогана, но и членов Партии националистического действия (ПНД), возглавляемой Довлетом Бахчели. В отличие от республиканцев и независимых, депутаты от правой Партии националистического движения (53 человека) участвовали в первом 7,5-часовом заседании парламента и приняли присягу в полном составе. 

По этой причине на Бахчели обрушился шквал обвинений. "Мы не предаем своих сторонников", - заявил Кылычдароглу, имея в виду тот факт, что один из кандидатов от партии Бахчели также не был допущен к церемонии присяги. Суд отказался выпустить на свободу отставного генерала Энгина Алана, избранного в парламент от ПНД. Его, в числе ряда других бывших высших армейских чинов, также обвиняют в участии в заговоре с целью свержения правительства Тайиба Эрдогана.

Представители турецкой общественности и правозащитники неоднократно критиковали отказ судебных властей выпустить на свободу оппозиционеров, избранных в парламент. При этом они отмечали, что правовых преград для их освобождения нет, так как по ним не вынесено никаких судебных решений и, следовательно, они имеют конституционное право избираться и быть избранными в законодательные органы. 

Высказываются предположения, что премьер обеспокоен возможностью инициирования парламентских прений по вопросу расследования неудавшегося  государственного переворота, и в данном случае все может пойти не по тому сценарию.  То есть общественность узнает "больше необходимого" о процессе "Эргенекон".

Нынешний кризис также стал своего рода результатом отсутствия четкого разграничения понятия ветвей власти. Ведь по большому счету оппозиция требует от правительства отмены судебных решений, а значит, политического давления на суды, и в случае изменения вердиктов полностью дискредитируется вся государственная система страны. Тем самым будет продемонстрирован контроль правительства над судами. К тому же турецкое законодательство не предписывает освобождения заключенных в случае получения депутатского мандата.

Что касается позиции президента, то Абдулла Гюль в течение полутора часов наблюдал за ходом первого заседания парламента и уже на следующий день передал Реджепу Тайибу Эрдогану полномочия по формированию 61-го Кабинета министров Турции.

Наконец, стоит напомнить об активной работе по принятию новой конституции Турции. Новая редакция Основного закона, подготовленная сторонниками Эрдогана, не пользуется поддержкой оппозиции. А добиться цели в одиночку правящей партии не удастся, так как она не располагает конституционным большинством в 367 голосов. Кроме того, партия Эрдогана не сможет созвать референдум по конституции, для чего необходимо 330 мандатов. 

Принять новую конституцию будет возможно лишь на основе согласия с оппозицией, однако действия последней показывают, что уступки возможны только после выполнения ее требований: освобождения из-под стражи своих коллег и признания за ними статуса депутатов. 

Ныне действующая конституция была принята в 1982 году после последнего военного переворота 1980 года, и именно благодаря ей оппозиция неоднократно блокировала начинания Эрдогана.

Приходится констатировать, что по состоянию на начало июля Турция находится в двух шагах от политического хаоса. Звучат призывы о необходимости незамедлительного роспуска парламента и объявления внеочередных выборов. Сторонники данной инициативы утверждают, что избиратели не приемлют аргументы оппозиции, а значит, процент поддержки партии Эрдогана может быть повышен с 50 до 60. Согласно данному сценарию, подобный шаг позволит Партии справедливости и развития заручиться долгожданными 367 мандатами и тем самым добиться принятия новой конституции, не проводя референдума.  

В то же время не исключен сценарий, по которому ряд республиканцев перейдут в стан Эрдогана. В принципе правящей партии, имеющей в портфеле 326 мандатов, достаточно 5 депутатских кресел, чтобы вынести новую редакцию конституции на референдум, где инициатива Реджепа Тайиба Эрдогана, безусловно, пройдет.

Никто не ожидал, что "политическая весна" в Турции так быстро закончится. В лучшем случае кризис "заморозят". То есть парламент нового созыва уйдет на каникулы и оставит тему открытой. 

Однако подобный подход может привести к нагнетанию нестабильности в стране и напрямую ударить по экономическому аргументу - главному козырю в руках правительства. И поэтому действующее правительство сделает все возможное для урегулирования проблемы.

Вполне вероятно, что ряд законодательных актов будут оперативно пересмотрены и тем самым тема "заключенных депутатов" отпадет. Однако поддержит ли решение премьер - покажет время.

Ясно одно: предстоящие четыре года правления Партии справедливости и развития будут самыми трудными в карьере Эрдогана. Ослабление позиций в парламенте ударит по реформам и снизит их результативность.