КОГДА СОВПАДУТ ИНТЕРЕСЫ

В преддверии очередной встречи президентов Азербайджана и Армении при посредничестве президента России СМИ региона вновь запестрели оценками о том, что Россия берет инициативу на себя, Москва укрепляет свое влияние в регионе, а это, в свою очередь, побуждает других сопредседателей Минской группы ОБСЕ активизировать усилия в мирном процессе и т.д. 

Какого же мнения по данному вопросу придерживаются западные эксперты? Ответить на этот вопрос нам помог Кори ВЕЛЬТ, заместитель директора Института европейских, российских и евразийских исследований при Университете Джорджа Вашингтона. Он специализируется на вопросах евразийской политики и безопасности, а также внешней политики США в названном регионе. На протяжении многих лет исследовал историю Кавказа и региональную политику. 

Американский специалист поделился с нами своим мнением относительно роли и позиции стран-посредников в мирном урегулировании карабахского конфликта как в формате Минской группы, так и в отдельности. 

 - Уильям Дж. Бернс, заместитель госсекретаря США по политическим вопросам, встретился недавно с Минской группой ОБСЕ и отметил обязательства США по карабахской проблеме. Можно ли расценить данный факт как активизацию правительства США в урегулировании конфликта и с чем это может быть связано?

- Провал процесса турецко-армянского сближения, по крайней мере, показал для правительства США критическую важность одновременного достижения прогресса в урегулировании карабахского конфликта.

- Какие именно меры или значимые попытки были предприняты администрацией президента Обамы для решения армяно-азербайджанского конфликта?

- Именно президент Обама вместе с президентами Медведевым и Саркози огласил Основные принципы, выдвинутые Минской группой ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта. Это был важный шаг, который впервые предоставил прозрачное видение путей урегулирования. Данный шаг был также необходим для содействия открытому обсуждению преимуществ и рисков международно поддержанных предложений. Это позволяет сторонникам Основных принципов как доводить преимущества своих предложений до сторон конфликта, так и более напряженно думать о том, как минимизировать риски.

- Как трудности в отношениях между Россией и США влияют на процесс урегулирования? Справляется ли Минская группа ОБСЕ со своими обязанностями? 

- Полагаю, Россия искренне поддерживает процесс урегулирования конфликта, базирующийся на Основных принципах, а точнее, промежуточное решение, которое предусматривает вывод армянских войск с большей части территорий за пределами Нагорного Карабаха и де-факто самоуправление Нагорного Карабаха на неопределенное будущее. В то же время считаю, что Россия не хочет быть миротворцем ради ничего: она имеет определенные интересы в том, чтобы быть гарантом процесса урегулирования конфликта. После того как азербайджанцы и армяне согласятся на Основные принципы, что достаточно трудная задача, следующей проблемой будет обязать Россию, Соединенные Штаты и Евросоюз договориться о международном миротворческом формате, который был бы в интересах всех сторон.

- Армению называют форпостом России на Южном Кавказе. Можно ли утверждать, что Россия поддерживает Армению и направляет ее политику?

- Сказать, что Россия "направляет" политику Армении, было бы неверным. Ей это не нужно. Уверяю вас, что Армения проводит ту внешнюю политику, которую хочет сама. Но в то же время нельзя игнорировать реалии российско-армянского военного альянса. Армения ценна для России потому, что она обеспечивает ее безопасное долгосрочное присутствие на Южном Кавказе. Поэтому нельзя ожидать, что она "предаст" Армению в ходе своих миротворческих усилий. Но если Москва почувствует, что принятие Арменией Основных принципов, включая вывод войск с территорий вокруг Нагорного Карабаха, в интересах самой России, то можно ожидать, что она более решительно убедит Ереван согласиться с ними.

- Что является причиной как бы равнодушного отношения мирового сообщества к карабахскому вопросу? Президент Азербайджана Ильхам Алиев недавно заявил, что четыре резолюции Совбеза ООН по Карабаху по-прежнему остаются не выполненными Арменией, хотя недавняя резолюция этой организации по Ливии была исполнена немедленно, и силы НАТО сегодня участвуют в военных операциях в Ливии.

- Существуют различные виды резолюций ООН - те, которые появляются в целях содействия уже согласованным действиям крупных держав, и другие, которые предлагаются только для выражения позиции различных государств с небольшим ожиданием незамедлительных мер. Резолюция по Ливии - первого рода, а резолюции ООН второго рода, что бы там ни было, все время игнорируются.

- В марте 2011 года армянские военные убили девятилетнего азербайджанского мальчика, живущего на линии фронта. Руководство Азербайджана неоднократно обращалось в международные организации, требуя прекращения преступлений против гражданского населения во время перемирия, но Армения не подвергается какому-либо давлению в этом вопросе. В чем причина?

- Любое убийство мирных жителей на линии прекращения огня является огромной трагедией и преступлением. Существует растущее признание того, что насилие, наблюдаемое вдоль линии перемирия, является неприемлемым и должно быть предотвращено. Ясно, что удаление всех снайперов с линии фронта и активизация международного мониторинга - это необходимые шаги для продвижения процесса урегулирования. Такое насилие является трагическим само по себе, оно также увеличивает вероятность случайной эскалации конфликта.

- Как повлияло и повлияет экономическое развитие Азербайджана на его политическую деятельность на международной арене?

- Экономический рост в Азербайджане может, в первую очередь, иметь положительное влияние на социальное и политическое развитие в стране. Если это к тому же повышает внимание к интересам Азербайджана и дает стране ту уверенность, которая позволяет ей играть роль регионального государства, то это можно также приветствовать. В любом случае победа Азербайджана на "Евровидении" может оказаться даже более существенной для его международной политики в течение следующего года, чем экономическое развитие.