ИЗМЕНИТЬ СТАТУС-КВО!

Повестка дня саммита G8 во французском курортном городке Довиле была довольно обширной. Лидеры стран "большой восьмерки" обсудили вопросы борьбы с международным терроризмом, войну в Афганистане, последствия катастрофы на "Фукусиме" и дальнейшую ядерную политику сильных мира сего, революционную волну в арабском мире, экономические тяготы Европы, проблемы Всемирной паутины, пост главы Международного валютного фонда и еще многое другое. 

В числе традиционных тем был и армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт, а точнее его урегулирование, которым в формате Минской группы ОБСЕ занимаются США, Франция и Россия. 

Конечно, новость о том, что главы стран-посредников по карабахскому вопросу приняли очередное совместное заявление, на сенсацию не претендовала. Но суть его все же привлекла к себе большое внимание. 

Медведев, Обама и Саркози призвали лидеров Армении и Азербайджана "продемонстрировать политическую волю и завершить работу над Основными принципами (урегулирования конфликта) в ходе предстоящего армяно-азербайджанского саммита в июне". 

"Дальнейшее затягивание только поставит под вопрос приверженность сторон к достижению договоренностей", - говорится в совместном заявлении трех президентов.

"Когда договоренность будет достигнута, мы готовы засвидетельствовать формальное принятие этих принципов, оказать содействие в разработке мирного соглашения и затем поддержать его выполнение совместно с нашими международными партнерами", - отмечается в заявлении.

"Мы подтверждаем, что только урегулирование путем переговоров может привести к миру, стабильности и примирению, открывая возможности для регионального развития и сотрудничества", - заявляют сопредседатели и настоятельно призывают лидеров сторон "готовить население к миру, а не к войне", передает текст заявления ИТАР-ТАСС. 

Лидеры стран-посредников констатировали, что "в результате усилий, прилагавшихся сторонами, а также на всех уровнях странами-сопредседателями достигнут значительный прогресс". "Последняя версия Основных принципов, обсуждавшаяся в Сочи 5 марта, закладывает справедливую и сбалансированную основу для подготовки всеобъемлющего мирного урегулирования", - указано в совместном заявлении. По мнению сопредседателей, этот документ "дает возможность сторонам преодолеть нынешнее неприемлемое положение дел".

Напомним, что это третье по счету совместное заявление лидеров стран-посредников по карабахскому урегулированию. Первое подобное заявление было сделано в 2009 году на саммите "большой восьмерки" в итальянском городе Аквиле. Тогда президенты США, Франции и России поручили своим представителям в Минской группе "представить президентам Азербайджана и Армении обновленный вариант мадридского документа от 29 ноября 2007 года, содержащий последние предложения сопредседателей по формулировкам Основных принципов".

Исходя из этого императива, сопредседатели Минской группы подготовили обновленный вариант Мадридских принципов, которые можно было считать переходом в следующий, решающий этап переговорного процесса. Но если Азербайджан уже тогда заявил о поддержке обновленных Мадридских принципов, то Армения по сей день выступает с позиции "ни да, ни нет".  

С целью форсировать процесс согласования Основных принципов в июне 2010 года в рамках саммита "большой восьмерки" в Канаде президенты России, США и Франции решили принять еще одно совместное заявление по армяно-азербайджанскому конфликту. В заявлении содержался открытый призыв к главам Армении и Азербайджана ускорить работу над Основными принципами, чтобы приступить к разработке Мирного соглашения по урегулированию конфликта. Но, как видим, "воз и ныне там" - Ереван упорно не хочет принимать обновленные Мадридские принципы. 

Склонить Армению к конструктивности не помогают и инициативы президента России Дмитрия Медведева, который организовал восемь встреч с президентами Азербайджана и Армении в трехстороннем формате. Конечно, безрезультатными эти встречи не назовешь. По крайней мере это еще одна возможность предотвратить угрозу возобновления войны в регионе и сблизить позиции сторон. К положительным результатам данных встреч  можно отнести и договоренности о взаимном обмене военнопленными, а также другие вопросы гуманитарного взаимодействия. Но прорыв по самому процессу урегулирования все же еще не достигнут. 

Однако, судя по последнему заявлению Обамы, Саркози и Медведева, посредники устали ждать у моря погоды. Называя ситуацию неприемлемой и призывая лидеров Азербайджана и Армении завершить работу над Основными принципами, они указали при этом конкретные временные сроки. То есть в идеале долгожданный прорыв должен произойти на встрече Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна в Казани, которая состоится 25 июня.  Причем призыв этот должен быть услышан в первую очередь в Армении - Азербайджан давно заявил, что принимает предложенные сопредседателями Основные принципы урегулирования.  Из этого следует, что президенты США, Франции и России фактически дали Еревану месяц на размышление. 

То, что совместное заявление посредников адресовано прежде всего Армении, подтверждает и реакция сторон конфликта. Президент Азербайджана И.Алиев назвал обнадеживающим фактором то, что странами - опредседателями Минской группы впервые стали озвучиваться заявления об изменении статус-кво. "То есть изменение статус-кво означает, что оккупационные силы должны быть выведены с захваченных земель и территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена", - заметил И.Алиев, подчеркнув также согласие с тем, что вопрос должен быть решен в скором времени. 

Но если Азербайджан апеллирует на призывы о скорейшем решении проблемы, то армянская сторона пытается найти в заявлении Обамы, Саркози и Медведева гарантии своей безопасности на случай дальнейшего затягивания конфликта. Не случайно глава МИД Армении Эдвард Налбандян акцентирует внимание на заявлении о недопустимости войны, а не на требовании завершить процесс согласования Основных принципов в течение месяца. 

В случае согласования Основных принципов Армения, как подчеркивалось еще в прошлогоднем заявлении президентов США, Франции и России, должна будет в первую очередь освободить оккупированные территории Азербайджана. Уже потом предлагается определить "промежуточный статус для Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления; коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом". Что касается правового статуса Нагорного Карабаха, то его, согласно предложениям посредников, предполагается определить в будущем "путем имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления его населения". В Основных принципах также учтены: право всех перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места прежнего проживания, международные гарантии безопасности, включая миротворческую операцию.