КАРАБАХСКИЙ КЛАН В ЦЕЙТНОТЕ

Внутриполитическая ситуация в Армении вновь накалилась до предела. Причем если, с одной стороны, это связано с приближением парламентских и президентских выборов, то с другой - ухудшающимся изо дня в день социально-экономическим положением в стране. Армения, оставшаяся в стороне от регионального экономического сотрудничества в силу своей агрессорской политики к соседям, находится на грани социального взрыва. 

В 2010 году уровень бедности в Армении значительно возрос и уже достиг, по официальным данным, 34,1%, или 1,1 млн. граждан. При этом, по утверждению независимых депутатов, данная цифра сильно занижена. Люди в поисках куска хлеба  целыми деревнями покидают Армению. Даже члены партии "Дашнакцутюн" (в частности Л.Галстян), которая до недавних пор входила в правящую коалицию, обвиняют правительство страны в стимулировании социального бунта. 

Растущие с каждым днем протестные настроения в армянском обществе подпитываются еще и продолжающейся криминально-мафиозной политикой правящего карабахского клана. Не случайно в этом году на традиционный митинг оппозиции 1 марта в Ереване вышло свыше 50 тысяч человек. Несколько дней спустя крупную акцию протеста провела и парламентская партия "Наследие".

Напомним, что мартовские митинги в Ереване стали традиционными после президентских выборов 2008 года, когда путем массовых фальсификаций итогов голосования тогдашнему главе Армении Роберту Кочаряну удалось посадить в президентское кресло своего преемника Сержа Саргсяна. Тогда акции протеста недовольных масс, возглавляемые экс-президентом Левоном Тер-Петросяном, были жестоко пресечены силовыми структурами с использованием боевой техники и огнестрельного оружия. В столкновениях было убито 10 человек, свыше 200 - арестовано. Хотя со временем под давлением ОБСЕ и ПАСЕ большинство арестованных были освобождены, в дальнейшем  свыше 100 политических деятелей и просто участников митингов были осуждены на длительные сроки лишения свободы без всякого обоснования. Многие лишились работы и бизнеса. Об этих вопиющих фактах беззакония недавно в открытом письме содокладчику ПАСЕ по вопросу Армении Акселю Фишеру напомнил правозащитник, председатель общественной организации "Центр права и свободы", координатор Комитета по защите политических заключенных и притесненных В.Арутюнян, призывая ПАСЕ отказаться от двойных стандартов. Именно такой подход со стороны данных структур позволяет спикеру парламента Армении О.Абрамяну накануне встречи с содокладчиками ПАСЕ по Армении заявить: "Я не обязан кому-либо давать разъяснения по какому-либо вопросу, в том числе и по вопросу политзаключенных. Что касается обязательств Армении перед Советом Европы, то они  властям Армении не навязываются, а предлагаются. Они не имеют права что-либо требовать от нас". 

Но, несмотря на показную браваду, власти Армении впали в панику. В данной ситуации надежным подспорьем для  республиканской партии не может служить даже подписанный в феврале текущего года по инициативе С.Саргсяна новый меморандум правящей коалиции. В частности, парламентская фракция "Дашнакцутюн" выразила свое возмущение по поводу инцидента, произошедшего утром 3 марта этого года перед зданием правительства Армении, интересуясь, кто отдал приказ о жестоком разгоне участников акции протеста. А член Бюро АРФ "Дашнакцутюн" В.Ованнисян посоветовал полиции не корчить из себя проповедников. Другая провластная партия  "Национально-демократический союз Армении" также резко осудила действия полиции в отношении депутатов от фракции "Наследие", а также мирных демонстрантов.  Член правящей республиканской партии Г.Арутюнян хотя и отметил неприемлемость ультимативного тона в диалоге с властями, тем не менее признал, что в арсенале оппозиции имеется много справедливых требований, и власти Армении должны в первую очередь реагировать на проблемы, поднимаемые оппозицией. 

Речь идет о представленном властям Армении ультиматуме из 15 пунктов руководимого Л.Тер-Петросяном Армянского национального конгресса (АНК). В случае выполнения значительной части отраженных в этом ультиматуме требований АНК выразил готовность начать практический диалог с властями, в повестку которого войдет лишь один вопрос - о проведении внеочередных президентских и парламентских выборов в течение ближайших месяцев. Но на повторном 10-тысячном митинге, организованном АНК 17 марта, экс-президент сменил свою жесткую риторику на более мягкую, чем вызвал симпатию  властей. Последние, со своей стороны, в этот день не помешали проведению митинга на площади Матенадаран, и заявили, что на этот раз выступление Л.Тер-Петросяна было корректным, а некоторые требования АНК объявили уже выполненными. Но о досрочных парламентских и президентских выборах и об отставке премьер-министра речь не идет, а АНК готовится к очередным выборам. В правительстве не исключают, что на следующих парламентских выборах АНК может получить определенное количество мест в НС Армении. 

Отход Л.Тер-Петросяна от ультимативной риторики на последнем митинге некоторые армянские аналитики расценили как шаг человека с государственным мышлением. Сегодня настроения в обществе столь радикальны и социально-экономическая атмосфера так накалена, по их мнению, что АНК старается воспользоваться этим и установить сотрудничество между обществом и властью, пытаясь при этом сдержать социальный бунт. 

Следует отметить, что реакция международных организаций и экспертного сообщества на внутриполитическую ситуацию в Армении последовала незамедлительно. Руководитель Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ), посол Янеш Ленарчич в ходе  совещания в Ереване заявил, что БДИПЧ/ОБСЕ внимательно следит за происходящим в Армении. Он выразил надежду, что власти Армении продолжат усилия в направлении реформ. 

По словам же представителя Брюссельского фонда открытого общества Жаклин Хейл, Армения должна стремиться стать страной, соответствующей критериям Евросоюза. Проводимые политические реформы в Армении она назвала неполноценными: "В Армении неблагополучная политическая ситуация, есть политзаключенные, ограничена свобода слова. Во многих случаях даются обещания, но их выполнения мы не видим". 

Помимо этого были и другие предупреждения в адрес армянских властей.  Согласно докладу об экономическом развитии Армении, подготовленному ЕБРР, который был представлен 9 марта в Ереване главным экономистом этой структуры Эриком Берглофом, "после мирового экономического кризиса экономика Армении восстанавливается, однако реформы идут медленно", одной из причин чего является нестабильная внутриполитическая ситуация. Из кризиса не были сделаны необходимые выводы, которые могли бы стать основанием для экономических реформ, и в дни кризиса  "экономика Армении, подобно пузырю, в итоге взорвалась". Армения особенна тем, что развитие ее экономики было обусловлено финансовыми переводами и ввозом капитала. "Однако во время кризиса мы увидели, что эта модель развития очень уязвима, вследствие чего самый сильный удар от кризиса был нанесен именно Армении", - сказал представитель Европейского банка. По его словам, необходимо предпринять политические шаги для реализации и углубления тех реформ, которые дадут Армении возможность зарегистрировать более высокий, более стабильный экономический рост. Банк рекомендует властям Армении обратить особое внимание на борьбу с коррупцией, реформы налогового и таможенного администрирования. Помимо коррупции и налогового и таможенного администрирования, согласно опросу, проведенному среди армянских предпринимателей и экономистов, улучшению бизнес-среды препятствуют также нестабильная политическая ситуация и неформальный сектор экономики. 

Один из наиболее авторитетных экспертных центров Великобритании Foreign Policy в своем докладе также отмечает, что, несмотря на зарегистрированный (чаще на бумаге, чем в действительности) прогресс в ряде сфер, реформы в Армении продвигаются очень медленно, и это подрывает надежды и устремления народа. Изучая развитие событий во внутриполитической жизни и внешней политике Армении, начиная от борьбы с коррупцией, нового коалиционного меморандума до армяно-турецкого примирения и урегулирования нагорно-карабахской проблемы, эксперты в  докладе заявляют: "Несмотря на недавние довольно важные заявления С.Саргсяна о реформах, политика правящей партии не внушает доверия в плане их реализации. Есть опасение, что перемены будут носить в основном косметический характер для укрепления позиций власти перед выборами. Для повторного обретения доверия народа и международного сообщества официальный Ереван должен, в первую очередь, осуществить значительные изменения в трех ключевых сферах - это система юстиции, свобода слова и развитие демократии".

Недовольство действиями армянских властей выразили также представители армянской диаспоры. В частности, ассоциация защиты прав человека "Армянское гражданское общество" (Лос-Анджелес, США) выступила против вседозволенности властей Армении, требуя прекратить все виды политического преследования в отношении членов АНК и сочувствующих ему граждан Армении.  А Ассамблея армян Европы призвала компетентные органы Армении, президиум Национального собрания, парламентские и внепарламентские политические силы, а также независимых депутатов НС протрезветь,  взяв на себя ответственность, установленную за ними по закону, чтобы посягательство на положение депутата Национального собрания не стало прецедентом. Анализируя внутриполитические события в Армении, не следует упускать из виду и геополитические интересы ведущих мировых держав в Южно-Кавказском регионе, в том числе и Армении. 

За происходящими событиями в Армении внимательно следят также из двух противоположных полюсов геополитической карты мира - Москвы и Вашингтона. Еще 28 февраля посол США в Армении М.Йованович подчеркнула необходимость в "глубоких и коренных реформах" для углубления демократии и активизации политического диалога в Армении. Дипломат отметила, что представители гражданского общества должны очень активно работать, представлять проблемы, которые существуют в стране. А правительство и другие структуры должны обратить внимание и последовательно решать имеющиеся проблемы. Экономика не может процветать, когда монополия новых идей находится в руках правительственных чиновников, так и страна будет находиться в стагнации, если "вся власть находится в руках правительства". Такая риторика М.Йованович не пришлась по вкусу армянским властям. 

Москва, со своей стороны, оказывает на Ереван давление другого характера. По информации армянских СМИ, Кремль почему-то не взлюбил премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна и требует от С.Саргсяна сменить главу правительства. Причем руководство компании "Газпром" в начале марта сообщило, что переговоры по цене на газ, поставляемый в Армению, еще не завершились. И это вопреки прежним заявлениям о том, что цена на газ в Армении останется неизменной.

Анализ показывает, что проводимая Ереваном и приносящая определенные дивиденды политика "сосания двух маток" сегодня бьет бумерангом по Армении. Если в военно-экономическом плане Армения больше зависит от России, то в области притока баснословных финансовых подпиток - от Запада и успешно орудующей там международной армянской диаспоры. Но долго и умело водимые Арменией противоборствующие игроки уже все жестче ставят перед Ереваном вопрос об окончательном выборе. 

А власти Армении, находясь в сильном цейтноте и под перекрестным давлением,  все больше утрачивают способность проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. 

Именно поэтому положительные тенденции в азербайджано-российских и турецко-российских взаимоотношениях вводят армянский политический истеблишмент в состояние прострации. Подтверждением тому служит то, что 16 марта в Ереване перед зданием посольства РФ в Армении прошла акция протеста в связи с предстоящим визитом премьер-министра Турции Р.Т.Эрдогана, приуроченного к 90-летию подписания Московского договора. 

Участники акции, назвавшие  Московский договор позором длиною в 90 лет, советовали России "брататься  с кем хочет, но только не за счет армян". Свое заявление они положили  в гроб, который поставили перед диппредставительством с надписью "Почтовый ящик посольства Российской Федерации для русско-турецкого договора". 

Армянский военный эксперт Рубен Меграбян, анализируя  информацию о продаже российской компанией "Росвертол" Азербайджану 24 единиц боевых вертолетов         М-35М, заявил: "Сделка по продаже вертолетов является еще одним свидетельством того, что Армения вовсе не является стратегическим партнером России. Союзники России - только ее армия и флот, как во времена Александра III, а в XXI веке еще и собственный карман. Обнародование информации о сделке с вертолетами перед встречей Медведев - Саргсян в Санкт-Петербурге и предстоящей 5 марта трехсторонней встречи в Сочи - это месседж, который Россия посылает как странам региона, так и международному сообществу, чтобы показать, кто является хозяином положения в этом регионе". 

Но, скорее всего, более серьезное и опасное предупреждение в адрес Еревана прозвучало из уст директора Российского института стратегических исследований (РИСИ) Леонида Решетникова, озвученное на пресс-конференции в Ростове-на-Дону накануне сочинской встречи президентов Азербайджана, России и Армении: "Нельзя с уверенностью утверждать, что Армения сегодня - это незыблемый партнер и союзник России в Закавказье. В Армении за несколько последних лет  осложнилась и экономическая, и социальная, и политическая ситуация. Из закавказской республики в Россию выехало более половины населения, в том числе значительная часть интеллигенции, дружественно настроенной к России. И если простые люди в Армении с обеспокоенностью говорят об уходе России с Кавказа, то у живущей ныне в республике интеллигенции и представителей государственного руководства - иные настроения. В Армении активизировались США. И это не случайно, что американцы построили в Ереване "самое большое в мире" посольство. Это значит, что ЦРУ создало там региональную резидентуру, и это понятно всем. Поэтому там работают 300-400 офицеров под видом американских дипломатов или административно-технического персонала. Цель американцев - вышибить единственное звено, которое пока разъединяет их усилия по созданию на Кавказе зоны без российского влияния. На это также нацелены усилия США по "замирению" Армении с Турцией. Несколько лет назад мне довелось разговаривать с людьми, которые возглавляют в Армении высшее руководство. Уже тогда в разговорах один на один они говорили: вот США мощная держава, чего ж мы ориентируемся на Россию, нам бы вот на США... Я сказал одному высокопоставленному деятелю: ведь США не дадут денег для развития страны, они дадут кредит, например, для развития канализации в Ереване, который будет использован высшим руководством для личного обогащения. Американцы никогда ничего не давали, кроме вот этих целевых кредитов, чтобы подкупить верхушку. По лицу моего собеседника было видно, что он согласен с этой линией США, ему понравилась такая идея, что американцы дадут деньги для верхушки. Ослабление российских позиций в Армении станет заметным в ближайшие год-два. Вряд ли Л.Решетников, генерал-лейтенант СВР России запаса,  стал бы оперировать не перепроверенными данными, тем более что он  привел пример из своих собственных бесед с представителями армянских властей. Поэтому утверждения  армянского политолога А.Арзуманяна о том, что сейчас на внутриполитическом поле Армении проходит исключительно своеобразный кастинг политических сил в преддверии парламентских выборов и Россия имеет опосредованное отношение  к внутриполитическим процессам в Армении и будет работать с любой властью, является полуправдой.  Но абсолютной правдой является то, что все проблемы Армении - и тяжелая экономическая ситуация, и внутриполитическая нестабильность, и сокращение населения, и все подобное главным образом есть продукт агрессорской внешней политики по отношению к соседям. И покуда такая политика не будет трансформирована в добрососедские отношения, Армения будет оставаться заложником внешних вливаний и внутриполитических баталий.