КОРЕИ ДВЕ, ПРОБЛЕМА ОДНА

Крупнейший за последние полвека виток напряженности на Корейском полуострове поставил весь регион перед угрозой крупномасштабной войны. Усилия дипломатов, которые вмешались в ситуацию сразу после обстрела артиллерией КНДР южнокорейского острова Енпхендо в Желтом море, не помогают. Ситуация накаляется. 

В последние недели США пытаются не только давить на Китай,  считающийся единственным "союзником" Пхеньяна, но и всеми силами подчеркивают свое военное присутствие в регионе, проводя одно за другим совместные военные учения. 

Вначале американские военные провели учения с войсками Южной Кореи. Маневры проходили с 28 ноября по 1 декабря в акватории к западу от южнокорейского побережья. Причем Вашингтон и Сеул сразу же объявили о планах провести новый этап учений. Вслед за этим последовали восьмидневные совместные учения с ВМС Японии под кодовым названием "Острый меч-2011". На самые крупные за последние 25 лет учения, охватившие прибрежье острова Окинава, были приглашены и южнокорейские военные наблюдатели. Тем самым в Вашингтоне указали на факт тесного партнерства не только с Японией, но и Южной Кореей. 

В этой связи примечательна позиция госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая заявила  на трехсторонней встрече с главами МИД Южной Кореи и Японии, что "провокационное и воинственное поведение КНДР угрожает миру и безопасности в Азии". Участники обсуждений сошлись во мнении, что действия Пхеньяна являются "нарушением соглашения о перемирии от 1953 года", и пригрозили ему "серьезными последствиями".

А председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Майк Маллен открыто заявил, что у него есть "ощущение срочности" в необходимости усиления кооперации в сфере безопасности между Вашингтоном, Токио и Сеулом для сдерживания Северной Кореи.

Экспертное сообщество на Западе также склоняется к мнению, что в случае дальнейшего значительного ухудшения экономической ситуации в КНДР для Пхеньяна может встать выбор между атакой на Республику Корея и гражданской войной. В руководстве КНДР могут, вероятно, рассчитывать на то, что США не захотят вмешиваться либо сделают это очень ограниченно, опасаясь повторения уроков первой корейской войны, когда на сторону северян встали китайцы. Ведь не исключена вероятность ядерного удара по американским войскам и корабельным группировкам или же по территории Японии, где расположены американские базы.

Для Пхеньяна фактор "ядерной программы", безусловно, является козырем. Особенно если вспомнить о том, что всего за несколько дней до обстрела южнокорейского острова северяне продемонстрировали удивительную открытость. Они показали американскому физику Зигфриду Хекеру несколько тысяч центрифуг для обогащения урана на заводе в Йонбене.

При этом считать, что Пхеньян полностью отверг возможности дипломатии, также неверно. Открытое давление США на единственного партнера КНДР в регионе - Китай вынудило северян искать поддержку у другого крупного соседа - России. 

В середине декабря в Москве побывал глава МИД КНДР Пак Ы Чун, заявив в преддверии переговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым, что его страна готова полагаться на собственную ядерную программу, чтобы защититься от США и Южной Кореи. При этом северокорейский министр подчеркнул, что позиция Вашингтона является главным препятствием на пути возобновления шестисторонних переговоров по урегулированию на Корейском полуострове.

Что касается Москвы, то она призвала Северную и Южную Кореи воздержаться от "провоцирующих обострение действий" и выступила за возобновление шестисторонних переговоров.

Параллельно продолжаются активные дискуссии Пхеньяна с Пекином. На фоне эскалации напряженности лидер Северной Кореи Ким Чен Ир встретился с высокопоставленным представителем Китая Дай Бинго, который передал ему послание от руководства КНР.

Позиция Пекина общеизвестна. КНР требует проведения срочных многосторонних переговоров для снятия напряженности на Корейском полуострове, однако Вашингтон, Сеул и Токио отвергают эту идею, заявляя, что Пхеньян не должен получить награды за свою агрессивность. Предложение Пекина поддержала лишь Москва.

Небезынтересно, что вбить клин в отношения КНР и КНДР попытался и скандальный сайт WikiLeaks. Согласно одной из депеш американских дипломатов, обнародованных в западных СМИ, Китай, Южная Корея и США якобы вели переговоры о возможном объединении двух Корей. Согласно материалам ресурса, Вашингтон и Сеул считают объединение Корей возможным, учитывая экономические трудности КНДР и политические перемены в стране.

Что касается интереса Китая в этом вопросе, то Сеул якобы обсуждал торговые стимулы для Пекина, которые "помогут смягчить беспокойство КНР относительно перспективы существования рядом с объединенной Кореей".

Впрочем, не стоит сбрасывать со счетов и "недружелюбный" настрой действующего руководства Сеула по отношению к КНДР. Еще в августе президент Южной Кореи Ли Мен Бак предложил план объединения с КНДР, выразив уверенность, что, несмотря на идеологические противоречия, две Кореи в конечном счете объединятся. План южнокорейского президента предполагал три этапа. Первый - установление мира и обеспечение безопасности на полуострове, прежде всего ядерное разоружение КНДР. Второй этап - экономическая интеграция, направленная на подъем северокорейской экономики. После этого, по словам Ли Мен Бака, корейцы смогут преодолеть различия между двумя системами и создать единое государство.

При этом южнокорейский лидер предложил ввести особый налог, чтобы собрать средства, необходимые для обеспечения процесса объединения. По некоторым оценкам, создание единой Кореи может обойтись Сеулу в сумму более $1 триллиона.

Параллельно власти Южной Кореи решили серьезно подготовиться к новым возможным атакам со стороны КНДР. Недавно стало известно, что всем жителям островов, которые расположены рядом с Северной Кореей, будут выданы противогазы. В настоящий момент, по данным южнокорейских властей, эти средства защиты имеются лишь у 30-40% населения "северных островов". Кроме того, 15 декабря по всей стране прошли учения по гражданской обороне, в ходе которых отработано укрытие людей в специальных бомбоубежищах. 

Опросы показывают, что более 60% жителей Южной Кореи выступают за создание единого государства, но в отдаленной перспективе, учитывая высокие расходы на объединение.

На данном фоне небезынтересна позиция Токио, где обострение ситуации в регионе и военные планы Вашингтона были встречены без особого энтузиазма. Японские СМИ привели слова официальных лиц, утверждающих, что пока преждевременно участвовать в новых совместных военных маневрах с США и Южной Кореей.

Ведь многосторонние военные учения не связаны непосредственно с обороной Японии, а ее Конституция ограничивает использование вооруженных сил ситуациями, когда стране угрожает нападение. Однако Токио не прочь усилить систему своей противовоздушной обороны, для чего ему нужна поддержка Вашингтона.

Министерство обороны Японии уже объявило, что намерено развернуть по всей стране комплексы воздушно-космической обороны "Пэтриот". Сегодня эти зенитно-ракетные комплексы расположены лишь на трех базах ВВС. В оборонной программе Японии 2010 года ракеты КНДР рассматриваются как "угроза". Среди ракет, которыми обладает КНДР, власти Японии особенно опасаются баллистических ракет средней дальности, радиус действия которых около 1,3 тысячи километров.

Неспособность Вашингтона перетянуть на свою сторону Пекин, на фоне открытого нежелания Москвы нагнетать обстановку в регионе, позволяет говорить о том, что лучшим ожидаемым вариантом развития событий на Корейском полуострове является сохранение статус-кво.

Вполне возможно, что в скором времени усилия КНР и России приведут к возобновлению консультаций с КНДР, что еще совсем недавно уже оказывало положительное воздействие на ситуацию в регионе. В августе 2003 года начались переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова с участием высокопоставленных дипломатов из России, КНДР, Южной Кореи, США, Китая и Японии. В результате КНДР не только заморозила свою ядерную программу, но и приступила к демонтажу реактора в Йонбене.

Однако диалог фактически зашел в тупик в 2009 году после того, как США и КНДР не договорились о способах проверки представленного Пхеньяном списка ядерных программ, а Токио и Сеул отказались выполнять обязательства по поставкам топлива для теплоэлектростанций в обмен на отказ КНДР от ядерной программы. В ответ Пхеньян весной 2009 года заявил о бесполезности переговоров и испытал ядерное оружие.

Ситуация вынуждает США зажечь зеленый свет "возрождению" ядерных переговоров "шестерки" с КНДР, причем это надо делать с акцентом на интересы Китая. Альтернативы дипломатии пока нет.