СПУСТЯ 30 ЛЕТ

12 сентября вновь стало судьбоносным для Турции. Ровно 30 лет назад в этот же день страна пережила очередной военный переворот, в результате которого были запрещены политические партии и принята Конституция, ограничившая ряд гражданских свобод, и для изменения которой потребовалась смена целого поколения. 

На нынешний референдум, изменивший основной закон страны, пришли 77% избирателей, из которых 58% сказали "да" 26-пунктному пакету изменений, разработанному Партией справедливости и развития (ПСР) во главе с премьер-министром Реджепом Тайибом Эрдоганом. Тем самым избиратели в шестой раз подряд выразили поддержку действующему премьеру.

В 11 наиболее неспокойных юго-восточных регионах страны, где в основном проживают этнические курды, уровень поддержки поправок доходил до 95%. Западное и южное побережья республики традиционно являются регионами, где высока поддержка оппозиционных сил, а третий по величине город страны Измир подтвердил имидж "крепости противников Эрдогана". Здесь 63,47% горожан высказались против референдума.

В Стамбуле уровень поддержки пакета предложений правящей партии составил 54,84%, а в Анкаре достиг 54,23%.

Жители 63 провинций сказали "да" изменению основного закона, и лишь в 18 провинциях предложения правительства были отвергнуты.

Кампания оппозиции, которая агитировала против референдума и призывала к бойкоту голосования, результатов не дала. В принципе соцопросы, хотя и с меньшей процентной разницей, предрекали успех правящей партии, однако определенные отличия нынешней победы Эрдогана налицо. 

Впервые за последние годы правящая партия аккумулировала все ресурсы для воздействия на организации и лица, имеющие вес в турецком обществе. Особый акцент при этом был сделан на лидеров профсоюзов и конфедерации промышленников, которые традиционно могли изменить расклад сил в пользу оппозиции, так как 12% избирателей до последнего дня не определились с выбором.

Немалую роль сыграл и тот факт, что почти все органы СМИ выступали за изменение основного закона. Со страниц ведущих газет и журналов в течение последних недель не сходили объявления с призывом поддержать референдум, и это при том, что цена одного такого объявления в полную страницу достигала $30 тысяч.

Правящая партия использовала каждую возможность для агитации, включая ифтары. Одновременно ПСР смогла использовать в своих целях фактор годовщины военного переворота, память о котором не стерлась с памяти старшего поколения. 

На руку сторонникам премьера сыграли и недочеты оппозиции, которая превратила процесс подготовки к референдуму в избирательную кампанию. К тому же круг оппонентов премьера, активно агитировавших против принятия пакета конституционных изменений, ограничился лидерами оппозиционных партий. Не остался незамеченным и тот факт, что оппоненты властей не захотели выделять крупные бюджеты на антипропаганду начинаний правительства. А сторонников Партии националистического движения вообще не было видно.

К тому же ведущие телеканалы в течение всех 120 дней агитации не пускали в эфир популярных критиков правительства, что не в последнюю очередь связано с финансовой составляющей кампании правящей партии и популярностью самого Реджепа Тайиба Эрдогана.

Все это вкупе привело к тому, что большая часть избирателей поддержала пакет изменений, хотя, как показывают некоторые опросы, 80% населения даже не вникли в суть предложений правительства.

Что касается планируемой реформы, то отныне гражданские суды смогут судить военных за преступления против страны. Реформа также отменяет 15-ю статью Конституции, гарантирующую неприкосновенность организаторов переворота 1980 года. Одновременно военные, уволенные в отставку, смогут, в свою очередь, подавать иски в гражданский суд, а депутаты, избранные в парламент, - сохранить свои места даже в том случае, если их партия будет запрещена судом.

Наибольшие противоречия вызывали планы изменения состава Конституционного суда и Высшей коллегии судей и прокуроров, ответственной за назначение судей. 

Проект реформы предполагал, что состав Конституционного суда будет расширен с 11 до 19 членов. Из них 16 будут назначаться президентом, а 3 - парламентом. Число членов Высшей коллегии судей и прокуроров возрастет с 7 до 22. 

Споры, которые разгорелись вокруг изменения структуры судебной системы, вовсе не случайны. Ведь именно суды стали главной преградой на пути многих реформ, которые попытался провести премьер в последние восемь лет. Это, в частности, касается небезызвестного устранения запрета на ношение мусульманских головных уборов в общественных местах. 

Учитывая, что назначения новых членов Конституционного суда будут производиться в момент, когда правящая партия контролирует 60% депутатских мандатов и президентское кресло, политические предпочтения ведущих органов судебной власти могут измениться в одночасье. 

К тому же в 2008 году правящая партия едва избежала запрета на свою политическую деятельность со стороны Конституционного суда, отделавшись лишь штрафом. Жесткая мера была инициирована самими судьями, посчитавшими, что правящая партия ведет Турцию по пути превращения в исламистское государство. Прокурор инициативу поддержал, но для наложения запрета на деятельность партии Эрдогана противникам исламизации общества не хватило одного голоса.

Глава правительства Реджеп Тайиб Эрдоган и его главный оппонент - лидер Республиканской народной партии (РНП) Кемаль Кылычдароглу, как и ожидалось, добились поддержки избирателей в своих родных провинциях. За инициативы правительства выступили 76,05% жителей провинции Ризе, откуда родом премьер, а 80,83% жителей провинции Тунджели, где родился Кылычдароглу, наоборот, сказали "нет" референдуму.

Кстати, лидер Республиканской народной партии так и не принял участия в голосовании, что тоже ударило по имиджу оппонентов властей.

Согласно заявлению представителей РНП, Кемаль Кылычдароглу не смог найти своего имени в списках избирателей. Как оказалось, после избрания на пост лидера РНП Кылычдароглу изменил адрес проживания, что не учли местные власти. В результате главный оппонент властей попросту не успел получить право использовать свой голос.

Впоследствии Кылычдароглу заявил, что расстроен итогами голосования, и попросил прощения у своих соратников за то, что сам не пришел на избирательный участок. "С решениями о принятии поправок, которые удовлетворяют лишь одного из двух человек в стране, Турция не может двигаться дальше. Но я с уважением отношусь к итогам референдума. Если будут объявлены досрочные выборы, мы готовы бороться", - сказал он.

Кстати, не обошлось и без эксцессов. Правоохранительные органы задержали более 200 человек, которые пытались саботировать проведение референдума. 

В юго-восточной провинции Батман были задержаны 54 человека, причастные к акции по запугиванию населения. Они рассылали письма с угрозами, требуя бойкота голосования. А в провинции Ван задержаны еще 20 человек, призывавшие не принимать участия в референдуме. В соседней провинции Ширнак группа не желающих голосовать спровоцировала столкновения с полицией, бросив в стражей порядка бутылку с зажигательной смесью. Полицейские применили слезоточивый газ и водометы. Аналогичные столкновения произошли и в провинции Мардин. Большое число нарушителей задержано в Стамбуле. Они, как заявил глава МВД Башир Аталай, также пытались принудить население бойкотировать референдум. 

Первым из политиков выступил глава оппозиционной Партии националистического движения Девлет Бахчели. Он заявил, что "Турция вступила в период, полный тьмы и опасностей". "Очевидны тяжелые последствия такого развития событий. Мы предупреждаем об этом премьера и призываем его объявить досрочные парламентские выборы", - сказал Бахчели.

Кстати, жители провинции Османийе, откуда родом Бахчели, не поддержали его позиции и сказали "да" референдуму. 

Р.Т.Эрдоган, в свою очередь, заявил, что "после праздника по случаю окончания месяца Рамазан наступил праздник демократии". "Явка составила примерно 77-78%. На прошлом референдуме эта цифра была в районе 67%. Мы преодолели исторический порог в нашей борьбе за верховенство закона и будущее демократии", - сказал Эрдоган. 

Он напомнил, что день референдума - годовщина военного переворота 1980 года, после которого и в условиях которого была принята действующая Конституция. "Выиграли все: и сказавшие "нет", и сказавшие "да". Проиграли только те, кто сопротивляется переменам и исповедует путчистские взгляды. Для турецкой демократии - это новая страница", - подчеркнул премьер.

Европейский союз приветствовал результат проведенного в воскресенье в Турции референдума о конституционной реформе, расценив его как "шаг в сторону вступления в ЕС". Голосование продемонстрировало "устойчивую приверженность турецких граждан реформам, направленным на расширение их прав и свобод", заявил европейский комиссар по расширению ЕС Штефан Фюле.

Вместе с тем он заметил, что многое будет зависеть от исполнения на местах внесенных в основной закон страны изменений. Фюле добавил, что "ЕС будет тому всячески содействовать". А президент США Барак Обама предпочел лично поздравить Эрдогана, позвонив ему в связи с итогами референдума.

В довершение хотелось бы отметить, что нынешний референдум вряд ли станет последним в череде изменений основного закона Турции и является лишь трамплином для полного ее обновления. Этого не скрывает и Реджеп Тайиб Эрдоган, который отметил, что в случае победы на всеобщих выборах 2011 года инициирует принятие нового варианта Конституции страны. Результаты референдума сильно укрепят позиции Эрдогана. Его Партия справедливости и развития намерена остаться у власти на третий срок после июльских выборов 2011 года.

У нынешней ситуации есть и очень серьезная экономическая подоплека. Ведь именно после прихода Эрдогана к власти в 2002 году Турция вступила в период стремительного экономического роста и стабильности. За это время ВВП страны увеличился втрое. Поэтому деловые круги и растущий средний класс делают ставку на победу Эрдогана. Они рассчитывают, что успех проекта реформ будет способствовать дальнейшему процветанию и привлечет еще больше иностранного капитала.