ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ

2 - 3 сентября президент Российской Федерации Дмитрий Медведев совершил визит в Азербайджан. Хотя это было уже третье его посещение нашей страны после избрания главой российского государства, но оно, в силу некоторых обстоятельств, привлекло к себе пристальное внимание широкой общественности, СМИ и аналитиков. 

Связано это во многом с тем, что в конце августа президент Медведев побывал с государственным визитом в Армении и подписал там договор о продлении срока аренды военной базы в Гюмри. Это интерпретировалось армянскими политиками и аналитиками как расширение российских гарантий на случай возобновления военных действий в Нагорном Карабахе, а также как обязательство обеспечивать армянскую армию бесплатно оружием и техникой. 

Принимая во внимание, что армяне, по существу, отвергли компромиссные предложения Минской группы, содержащиеся в обновленных Мадридских принципах по урегулированию карабахского конфликта, подписание армяно-российского соглашения по продлению срока использования военной базы в Гюмри выглядело как косвенное поощрение неуступчивости и неконструктивного поведения правительства Сержа Саргсяна. В связи с этим азербайджанское руководство и общественность ожидали разъяснений в ходе визита российского президента в Баку. 

Оно было дано прямо и публично. Дмитрий Медведев в присутствии журналистов отметил большую важность для России сохранения стабильности на Кавказе. 

"Мы заинтересованы в том, чтобы здесь были мир и порядок. Именно так и стоит рассматривать итоги моего визита в Армению. Никаких подводных или иных соображений тут не существует", - заявил российский президент. Он также подчеркнул, что подписание данного договора с армянской стороной не изменяет никаких принципиальных условий соглашения: "Оно означает только одно - срок базы будет продлен на несколько лет".

Что касается программы визита российского лидера в Азербайджан, то она была насыщенной и включала как обсуждение вопросов, относящихся к двусторонним отношениям, так и обмен мнениями по проблемам региональной безопасности и сотрудничества. Главу российского государства сопровождали вице-премьер, полпред президента на Северном Кавказе Александр Хлопонин, глава МИД Сергей Лавров, министр энергетики Сергей Шматко, президент "Газпрома" Алексей Миллер. Учитывая прочные связи Азербайджана со многими российскими регионами, в состав официальной делегации были включены  также руководители Дагестана и Ингушетии. 

 В первый день визита во дворце "Гюлистан" состоялся официальный прием в честь президента РФ Дмитрия Медведева и его супруги Светланы Медведевой. Во второй день прошли официальные переговоры. Вначале в узком составе между президентами, а затем с участием членов делегаций. По их завершении состоялись церемония подписания согласованных документов и пресс-конференция для журналистов.

Медведев посетил Аллею почетного захоронения, почтил память Гейдара Алиева и возложил к его могиле венок. Из других протокольных мероприятий можно отметить присуждение президенту РФ степени почетного доктора Бакинского государственного университета, свидетельство о чем ему торжественно вручили в присутствии профессорско-преподавательского и студенческого коллективов.

По окончании официальных переговоров лидеры России и Азербайджана вместе с супругами прогулялись по исторической части города, посмотрели Девичью башню, Караван-сарай, Старую мечеть, побывали в Музее современного искусства. Затем они прокатились на автокаре по бульвару, полюбовались видами старого и нового Баку, морской панорамой. 

Визит Дмитрия Медведева в Азербайджан на первый взгляд может показаться не слишком плодотворным. Подписанный в Баку договор, которым закрепляются границы между РФ и Азербайджаном, регулируется водозабор из приграничной реки Самур, а также соглашение о поставках газа,  хотя и важны в контексте развития двусторонних отношений, но не выводят на качественно новый уровень. Однако о многом говорит то, что президенты Ильхам Алиев и Дмитрий Медведев публично демонстрировали добрые личные отношения, неоднократно подчеркивали стратегический характер партнерства между двумя государствами. 

Очевидно, что Москва ни в настоящее время, ни в перспективе не ждет от Азербайджана движений, которые можно было бы расценивать как готовность к переходу на российскую военно-политическую орбиту. Баку сохраняет многовекторный характер своей внешней политики. Так, президент Ильхам Алиев на совместной пресс-конференции по итогам переговоров счел нужным подчеркнуть, что наращиванию поставок газа в Россию не следует придавать политический оттенок и что у нас достаточно запасов, чтобы обеспечивать и иные направления, включая конкурирующий с российским проектом "Южный поток" европейский газопровод Nabucco. 

О возможной поставке Азербайджану комплекса ПВО С-300 "Фаворит" и о  военно-техническом сотрудничестве, а также о дальнейшей судьбе Габалинской РЛС, срок аренды которой истекает в 2012 году, по итогам визита президента Дмитрия Медведева ничего конкретно объявлено не было, хотя, по сообщениям агентств, проработка этих вопросов интенсивно продолжается.

Среди обсужденных президентами тем были ход урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, ситуация вокруг Ирана, проблема разграничения интересов и статуса Каспийского моря. В отношении последнего какие-то перспективы, по-видимому, просматриваются, коль по результатам переговоров президентов было объявлено, что саммит на высшем уровне прикаспийских государств может состояться в Баку еще до конца этого года. Но в отношении армяно-азербайджанского конфликта, впрочем, как и ожидалось, ничего революционного не произошло.  

Некоторые наши аналитики утверждают, что российское руководство имитировало конструктивность, внушая Азербайджану иллюзию готовности использовать собственное влияние, чтобы привести армян к приемлемому для Азербайджана компромиссу. В действительности же Россия вела дипломатическую игру с тем, чтобы растянуть время для консервации существующего положения. Вполне убедительное объяснение, хотя и не единственное. 

Не исключаю, что взять паузу в карабахском урегулировании Москву могли побудить растущая неопределенность и напряженность в связи с ядерной программой Ирана. Если процесс пойдет по опасному сценарию военного столкновения, то региональная геополитика может кардинальным образом измениться. Такой ход событий таит в себе не только большие риски, но и, в зависимости от успешности или неудачи США и НАТО, определенные возможности для России. 

Можно предположить, что президент Медведев в Баку старался убедить азербайджанское руководство немного повременить, связывая это с трудным положением Сержа Саргсяна, который якобы при нынешних настроениях армян не может дать согласие на Мадридские принципы без риска потерять власть. Российский лидер отрицал зависимость недавних российско-армянских военных соглашений с наблюдаемой неуступчивостью Еревана в вопросе  карабахского урегулирования. Он отметил, что встречи президентов Азербайджана и Армении при участии президента России приняли регулярный характер, также подчеркнув, что "интенсивность этих контактов не должна снижаться и что Россия готова выполнять свои обязательства в рамках Минской группы". 

Президент Ильхам Алиев поблагодарил российского коллегу за посредническую миссию. "Уверен, что личное участие президента России играет позитивную роль, и переговоры с его участием являются наиболее эффективными", - сказал он.  

Вместе с тем нельзя забывать и прежние заявления И.Алиева о том, что нам нужно будет больше полагаться на собственные силы. Экономические, дипломатические и военные возможности Азербайджана увеличиваются, и мы в состоянии не только нести бремя конфликта, но и наращивать давление на противостоящую сторону по всем направлениям. Это Еревану трудно выдерживать противоборство с Баку, и он все чаще вынужден рассчитывать на внешнюю помощь. 

Продолжающаяся оккупация азербайджанских территорий Арменией, которую не случайно называют "форпостом" России в регионе, так или иначе сказывается и на азербайджано-российских отношениях. Но при всем этом российско-азербайджанское партнерство нельзя делать заложником карабахского конфликта и армянских амбиций. Россия единственная из мировых держав, с которой Азербайджан непосредственно граничит. Несмотря на тяжелые последствия кризисного 2009 года в глобальной экономике, товарооборот между двумя странами динамично растет. По восходящей линии двигается взаимовыгодное сотрудничество в энергетической сфере. В Азербайджане больше, чем в других государствах Южного Кавказа, сохранился ареал русского языка и культуры. Около двухсот тысяч русских живут в нашей стране, и многие сотни тысяч азербайджанцев по причинам экономического, образовательного и иного характера проживают на временной и постоянной основе в России. Поэтому, укрепляя стратегическое партнерство с братской Турцией, развивая отношения с США, НАТО и Евросоюзом, Азербайджан не допускает снижения уровня отношений с Россией. В Баку считают, что проармянским симпатиям в определенных кругах этой страны нужно противопоставлять конкретную заинтересованность и выгоды от партнерства с Азербайджаном. Это особенно важно на случай провала переговоров и силового варианта освобождения оккупированных азербайджанских территорий. 

Как отмечала ереванская газета "168 Жам", стратегическое партнерство в азербайджано-российском варианте, в отличие от армяно-российского союза, имеет конкретное двустороннее взаимовыгодное экономическое наполнение. Эта же газета квалифицировала как публичное унижение Еревана то, что параллельно с подписанием соглашения об увеличении поставок азербайджанского природного газа в Россию "Газпром" объявил о предстоящем повышении цены на газ, поставляемый им в Армению. Другие газеты писали, что Армения получила всего-навсего бумажку, по которой еще на 24 года продлевается срок  использования военной базы в Гюмри, тогда как Азербайджан решает с Россией вопрос о поставке такой важной оборонительной системы, как С-300 "Фаворит".

В заключение отметим, что в политике симпатии хорошие отношения между лидерами и народами, безусловно, важны. Хорошо, что в контексте азербайджано-российских отношений все это присутствует. Но в долговременном плане политику государств определяют интересы, и важно как можно более полно использовать для этого экономические, ресурсные и геополитические преимущества и возможности двух стран.