ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ФУТБОЛ

Внимание планеты в конце июня было сосредоточено в двух противоположных частях света - на саммитах G8 и G20, состоявшихся в Северном полушарии, в Канаде, и на чемпионате мира по футболу, который в этот раз проходит в Южном полушарии - в ЮАР. Как сообщали наблюдатели, расписание канадских саммитов постарались составить таким образом, чтобы важнейшие встречи не совпадали с трансляцией матчей. Но, видимо, это не совсем получилось, так как канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон ушли с заседания саммита "большой двадцатки", чтобы успеть к началу второго тайма матча 1/8 финала ЧМ между сборными Германии и Англии. По признанию Кэмерона, на время игры они с Меркель "буквально прилипли к экрану", забыв обо всем на свете…

Итак, футбол, с одной стороны, и политика и экономика - с другой, и между ними, кстати, не так уж мало общего, как это может показаться на первый взгляд. На современный мировой футбол все большее влияние оказывают политика и экономика, а политика и экономика, в свою очередь, очень часто походят на "игру", у которой свои правила, свои победители и аутсайдеры, свои штрафные и пенальти… Конечно, G8 и G20 не могли соперничать с футбольными матчами ни по зрелищности, ни по накалу страстей. Однако если ошибки и провалы в футболе огорчают лишь болельщиков, то ошибки в мировой политике и экономике могут дорого обойтись всему человечеству.  

Впервые саммиты "большой восьмерки" и "большой двадцатки" были проведены непосредственно один за другим, то есть практически одновременно. Местом встречи в 2010 году стала Канада - саммит G8 прошел в Хантсвилле, а более масштабный G20 - в Торонто. 

Лидеры "восьмерки" - председатель КНР Ху Цзиньтао, премьер-министры Италии, Великобритании, Японии - Сильвио Берлускони, Дэвид Кэмерон и Наото Кан, канцлер ФРГ Ангела Меркель, президенты Франции, России и США - Николя Саркози, Дмитрий Медведев и Барак Обама собрались на курорте Deerhurst графства Маскока провинции Онтарио, которую поэтично называют Страной озер. 

Канада изначально предложила три основные темы: снижение женской смертности при родах и сокращение уровня смертности среди детей от инфекционных заболеваний в развивающихся странах, борьба с международным терроризмом и ядерное нераспространение. Присутствовал и традиционный пакет вопросов на международных саммитах - нераспространение оружия массового поражения, меры противодействия морскому пиратству, ситуация в Афганистане и борьба с наркотрафиком, ближневосточное урегулирование, ядерные программы Ирана и КНДР, на этот раз дополненные инцидентом с потопленным южнокорейским корветом "Чхонан".

В частности, страны G8 призвали Тегеран и Пхеньян уважать верховенство права и свободу слова, также была осуждена  гибель судна Южной Кореи, в чем Сеул обвиняет северокорейскую сторону. Вместе с тем российские СМИ отмечают, что в документ не вошли совсем жесткие формулировки в отношении ИРИ и Северной Кореи, на которых особенно настаивали США. Ряд наблюдателей отмечают, что это было достигнуто в основном стараниями Москвы.

Кроме того, Россия в Хантсвилле заявила о неприемлемости новых односторонних санкций в отношении Ирана, против которого в начале июня Советом Безопасности ООН уже был принят новый пакет санкций. Впрочем, пока что на ИРИ ни один из множества принятых международных документов, осуждающих ядерную программу этой страны, должным образом не действует. Так что одной резолюцией больше или меньше, большой роли не играет. 

Лидеры "большой восьмерки" выразили обеспокоенность гуманитарной ситуацией в секторе Газа и выступили с призывом к правительству Афганистана активизировать усилия по демократизации страны, улучшению ситуации в сфере безопасности, государственного управления и системы правосудия.

Что касается инициативы по улучшению детского и материнского здоровья, то только Канада собирается выделить на эти цели         1,1 млрд. канадских долларов (около $1 млрд.). Так, по данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), около 9 миллионов детей по всему миру ежегодно умирают, не дожив до пяти лет. Это происходит из-за инфекционных и других заболеваний, которым не способно противостоять низкое качество здравоохранения. Особенно актуальна эта проблема в бедных странах, и прежде всего в Африке.

G8 также единодушно осудила терроризм во всех его проявлениях, в том числе теракт в московском метро в марте 2010 г. и попытку взрыва авиалайнера в американском Детройте в декабре 2009 года. Как  отмечается в заявлении, принятом по итогам саммита, "любые проявления терроризма являются преступлениями, противоречащими гуманности, и не имеют оправдания независимо от мотивации". Особый акцент был сделан и на угрозу ядерного терроризма.

Что касается мировой экономики, то "группа восьми" подтвердила свою приверженность свободным и открытым рынкам "в качестве средства устойчивого выхода из глобального экономического кризиса" и собирается продолжать противостоять проявлениям протекционизма в торговле.

Таким образом, как верно подметил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, "ни по одной проблеме сверхоптимизма нет, но в то же время есть понимание, как можно действовать в ближайшее время". То, что нет оптимизма, вполне понятно, а наличие "понимания, как действовать", конечно, не может не успокаивать...

Между тем следом за "восьмеркой" почти сразу стартовала "двадцатка", в которую входят 20 развитых и развивающихся стран - помимо собственно G8 это Австралия, Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Южная Корея, Мексика, Саудовская Аравия, Турция, ЮАР, а также Евросоюз, представляемый страной-председателем.  Всего на эти страны, входящие в G20, приходится две трети населения планеты и около 85% мирового ВВП.

Основными темами саммита стали борьба с последствиями мирового экономического кризиса и финансовое регулирование. 

Интрига завязалась еще задолго до встречи. Так, Канада, США, Россия и ряд других стран отказались поддержать введение кризисного налога с банков (глобальный налог на все банковские операции), за что выступают страны ЕС, особенно Германия, Франция и Великобритания. По замыслу авторов этой идеи, таким образом могут быть возвращены средства, которые были направлены в финансовый сектор в самый разгар кризиса. Однако противники инициативы думают, что введение банковского налога не должно быть обязательным, а решаться каждой страной в независимом порядке. 

В свою очередь США призывают страны ЕС не сворачивать стимулирование экономики ради борьбы с бюджетными дефицитами. Президент США Барак Обама даже попробовал обратиться к "экономической совести" лидеров Евросоюза, чтобы они сдержали радикальное сокращение госрасходов. Однако Старый Свет, который стремится не допустить распространения у себя дома эпидемии под названием "долговой кризис", изыскивает любые возможные пути для уменьшения бюджетных дефицитов. Так, страны ЕС смогли договориться о резком сокращении госрасходов на 300 млрд. евро (Германия заявила о сокращении бюджетных трат на 80 млрд. евро). Однако такая экономия может негативно повлиять на темпы выздоровления мировой экономики. Как заявил канадский премьер-министр Стивен Харпер, европейцы не должны решать свои финансовые проблемы путем ослабления мировой торговли и усиления глобального дисбаланса в платежных и торговых балансах. В результате, как и оказалось, истину и признаки готовности к компромиссу пришлось искать где-то посередине.

Представители стран G20 договорились вдвое сократить дефицит своих бюджетов к 2013 году, а затем приступить к стабилизации объемов внешнего долга. Лидеры "двадцатки" также поговорили о создании международных органов регулирования. Речь идет о взаимных консультациях в отношении того, как ведется кредитно-денежная и бюджетная политика и т.д. Обсуждалась и многосторонняя реформа Международного валютного фонда (МВФ).

Таким образом, посткризисный мир оказался также непростым временем. В самую острую фазу было не до нюансов и мировым лидерам было куда как проще достигать согласия. 

На этом фоне много разговоров ведется на уже ставшую традиционной тему о том, что "двадцатка" постепенно заменит "восьмерку". Так какая же между ними разница? В основном, если G8  большее внимание уделяет политике, то G20 - экономике. 

У "большой восьмерки", конечно, много недостатков. Для многих, например, есть что-то ненормальное в том, что глобальные проблемы - такие, как бедность или продовольственный кризис, лидеры сильнейших стран мира обсуждали на элитном курорте, с видом на озера с изумрудной водой и под "аккомпанемент" вин изысканных сортов, а также блюд, рассчитанных на настоящих гурманов. Как сообщается, только $1 млн. был потрачен на проверку еды для глав государств, входящих в "большую восьмерку". А всего на два саммита Канада, кстати, потратила миллиард долларов, что вызвало взрыв возмущения у антиглобалистов и других протестующих разных мастей. 

О том, что G8 уже отходит в прошлое, говорят давно. Главной причиной этого называют то, что за ее "бортом" остались многие крупные страны, которые ныне имеют большой экономический и даже политический вес, - прежде всего это Китай, Индия, Бразилия. 

Большие сомнения вызывает и результативность решений "большой восьмерки", исполнение которых практически невозможно контролировать. В частности, одна из канадских гражданских организаций подсчитала, что в течение 35 лет, с самого начала основания  G8, было принято 3000 "пустых" соглашений.

Как G8, так и G20 - это площадка для многочисленных двусторонних встреч, в ходе которых президенты могут, что называется, "сверить часы" и поговорить о наболевшем. Но если это считать одним из главных достоинств саммита, то такие "посиделки" явно обходятся налогоплательщикам любой страны очень дорого. Впрочем, то же самое можно сказать и о других международных организациях, таких как ООН, например. В данном случае тот факт, что "восьмерка" носит клубный формат и лишена необходимости проходить через различные бюрократические процедуры, говорит в ее пользу. 

Что же касается G20, то по мере выздоровления мировой экономики странам-участницам все сложнее становится договариваться друг с другом, из-за большого числа стран разнятся и темы, интересующие их.

Тем не менее "двадцатка"  все-таки на сегодняшний день - единственная площадка, где открыто обсуждаются слабые стороны мировой экономики. Не зря же эта встреча в верхах наделена статусом первостепенного глобального форума по финансово-экономическим вопросам. 

Существование G8 и G20 также позволяет надеяться, что мир однажды действительно станет не только многополярным, но и что различные полюсы мировой политики и экономики все-таки сумеют выработать механизмы нахождения согласия друг с другом. Однако и это не главное - нужнее всего система, которая была бы реально способна обеспечивать и далее отслеживать выполнение принятых решений. А еще явно необходимо разработать пути взаимодействия "восьмерки" и "двадцатки" с другими странами.  

Итак, политико-экономическое шоу окончено, и все внимание можно целиком переключить на шоу футбольное. И все-таки интересно, повлияло ли в рамках саммитов на настроение Дэвида Кэмерона то, что сборная Германии одолела сборную Англии с разгромным счетом?