КОГДА ВИНОВАТ СОЮЗНИК

Ближневосточный кризис, судя по всему, дошел до своей кульминационной точки. Решения израильского правительства о строительстве еврейских поселений в Восточном Иерусалиме спровоцировали возникновение ситуации, когда возврат к мирным переговорам кажется почти невозможным.

Между тем март начинался для ближневосточного процесса весьма многообещающе. В начале месяца регион посетил вице-президент США Джозеф Байден, который в результате проведенных им встреч как с палестинской, так и с израильской стороной заявил о возобновлении переговоров, прекращенных после военной операции Тель-Авива в cекторе Газа в конце 2008 - начале 2009 года.

Однако перспектива мирного диалога вмиг рассеялась после того, как Израиль объявил о начале строительства 1600 единиц жилья в еврейском квартале Рамат-Шломо на северо-востоке Иерусалима, считающемся палестинской территорией. Причем это решение было обнародовано в момент, когда Джозеф Байден еще находился с визитом в Израиле.

Реакция палестинцев на анонс израильтянами очередной стройки в Восточном Иерусалиме показала, что ни о каких мирных переговорах пока не может идти и речи. Последовавшие события пошли уже по накатанной для ближневосточного конфликта схеме. Палестинцы выпустили реактивные снаряды по югу Израиля, ВВС еврейского государства нанесли удары по сектору Газа. И опять не обошлось без человеческих жертв…

Мировое сообщество резко осудило очередную эскалацию ближневосточного конфликта. При этом главная ответственность была возложена на Израиль. Политические решения последнего вывели из себя даже союзника израильтян - Соединенные Штаты. Дело дошло до того, что госсекретарь США Хиллари Клинтон выразила серьезные опасения за судьбу двусторонних американо-израильских отношений. С серьезным заявлением выступил и глава центрального командования Вооруженных сил США генерал Дэвид Петрэус. Не скрывая своего негодования действиями Тель- Авива, он отметил, что ближневосточный конфликт создает проблемы для США в этом регионе и подвергает еще большей опасности солдат американской армии в странах Азии. 

Критика Вашингтоном политики Израиля дала основание говорить о возможном кризисе в отношениях двух традиционных союзников. Правда, американский президент Барак Обама поспешил заверить в непоколебимости американо-израильской дружбы, ограничившись при этой лишь той отговоркой, что разногласия могут быть и в отношениях между друзьями. Однако серьезность этих разногласий показали итоги последовавшего затем визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в США.

Вашингтон дал понять, что настаивает на выдвинутом им мирном плане урегулирования ближневосточного конфликта, предусматривающем создание в ближайшее время палестинского государства и обеспечение безопасности Израиля посредством, прежде всего, нормализации его отношений с арабскими странами. Однако американцев не устраивает то, что препятствует реализации этого плана именно Израиль, строящий незаконные, с точки зрения международного права, поселения для евреев на территории, считающейся частью будущего палестинского государства. Поэтому Штаты пытаются убедить израильтян в том, что окончательный статус Иерусалима должен быть определен в процессе переговоров по ближневосточному урегулированию. Но возобновление переговоров невозможно в условиях, когда продолжается еврейское строительство в Восточном Иерусалиме.

За полчаса до встречи в Белом доме Обамы и Нетаньяху американская администрация потребовала от Израиля разъяснений относительно еще одного поселенческого плана, а именно возведения 20 новых единиц жилья для евреев в районе Шейх-Джаррах в Восточном Иерусалиме. По итогам же самой встречи двух лидеров Госдепартамент США ограничился лишь заявлением о том, что президент Обама предложил премьеру Нетаньяху рассмотреть конкретные шаги "по укреплению доверия между США и Израилем".

Более полное подтверждение позиции США нашло свое отражение в речи  Хиллари Клинтон на конференции Американо-израильского комитета по общественным связям в Вашингтоне. Вновь призвав к решению палестино-израильского конфликта на базе принципа "двух государств для двух народов", она отметила, что "новое строительство в Восточном Иерусалиме осложняет усилия по налаживанию диалога, который должен стать первым шагом к полномасштабным переговорам". Клинтон убеждена, что Израилю нужно сделать сложный, но неизбежный выбор, если он хочет мира с палестинцами.

Однако из выступления Нетаньяху на той же конференции стало ясно, что израильское руководство считает несколько иначе. Во всяком случае премьер-министр Израиля дал понять американским властям, что не откажется от расширения еврейских поселений в Восточном Иерусалиме. "Еврейский народ строил Иерусалим 3000 лет назад, еврейский народ строит Иерусалим и сегодня. Иерусалим - это не поселение. Это наша столица", - заявил Нетаньяху.

Тем самым Израиль продолжает считать Иерусалим, включая арабские районы, занятые в ходе войны 1967 года, своей "единой и неделимой" столицей. Однако с позиции международного права Восточный Иерусалим, как и Западный берег реки Иордан, относится к оккупированным территориям, чей статус должен быть определен в процессе мирных переговоров между сторонами конфликта. Поэтому мировое сообщество обвиняет Израиль, осуществляющий строительство поселений на территориях, статус которых еще не определен, в нарушении норм международного права. С подобными нарушениями уже не могут не считаться даже Соединенные Штаты - супердержава, которая на протяжении долгих десятилетий блокировала в международных структурах принятие мер, вытекающих из осуждения политики Израиля. В результате последний является единственным государством в мире, чью фактическую столицу - Иерусалим - не признает ни одна другая страна в мире.

Да, израильское руководство выражает готовность к прямым переговорам с председателем Палестинской администрации Махмудом Аббасом. Однако предлагает тому сесть за стол переговоров без каких-либо условий, в качестве главного из которых выступает отказ Израиля от незаконной поселенческой политики. Палестинская сторона не может признать правильным то, что Израилем представляется полностью согласующимся  с его "историческим наследием". В итоге возникла ситуация невозврата к миру, переломить которую может только принятие Израилем упомянутого Хиллари Клинтон "сложного, но неизбежного выбора".

К этому выбору подталкивают израильтян и другие участники ближневосточного "квартета" - ООН, Евросоюз и Россия. На своем последнем заседании в Москве они также призвали к немедленному возобновлению мирных переговоров между Израилем и Палестинской администрацией. При этом "четверкой" спонсоров ближневосточного мирного процесса была выражена решимость добиться провозглашения палестинского государства не далее, чем через два года.

Международные посредники, прямо или косвенно, дают понять и то, что дальнейшее развитие ближневосточного конфликта угрожает, прежде всего, интересам самого Израиля. Без продвижения переговорного процесса с палестинцами все труднее сдерживать нарастающие антиизраильские настроения в мусульманском мире. Показательно, что в эти дни с громким заявлением выступила Саудовская Аравия, призвавшая "квартет" потребовать от израильского руководства разъяснений в связи с "нарушением норм международного права и игнорированием воли мирового сообщества". Эр-Рияд обвиняет израильское правительство в грубом нарушении "прав арабов и мусульман в Иерусалиме" и призывает международное сообщество оказать давление на Израиль, заставить его "прекратить односторонние шаги, противоречащие мирному процессу".

Судя по всему, в мире существует единодушие по поводу главной угрозы, которую несет для глобального порядка арабо-израильский конфликт. Речь идет о провоцировании им межцивилизационного противостояния, представляющего огромную опасность для будущего всего человечества. Признание Бараком Обамой разногласий с Израилем, а также нашумевшее заявление генерала Петрэуса доказывают, что интересам Соединенных Штатов, позиционирующих себя в качестве ведущей силы в системе международной безопасности, в корне не отвечает подобная, весьма мрачная перспектива. Однако именно ее приближает дальнейшее развитие ближневосточного конфликта, который способствует распространению на мусульманском Востоке не только антиизраильских, но и антиамериканских настроений. Ведь именно США выступают в качестве главного союзника Израиля, гаранта его безопасности. Но этот полуофициальный статус Соединенных Штатов не совсем отвечает целям, которыми задалась новая американская администрация, а именно - улучшить международный престиж США и наладить добрые отношения со странами мусульманского мира, некоторые из которых являются действующими и потенциальными союзниками сверхдержавы. 

Разрываясь между двумя стратегическими задачами - защитой Израиля и дружбой с мусульманским миром, Вашингтон принял решение воздействовать на своего союзника. Что и неудивительно, ведь давление на недругов союзника бессмысленно в ситуации, когда последний дает повод именно его считать виновником разрастания конфликта.