ВРЕМЯ ПОДЖИМАЕТ ЕРЕВАН

Переговоры относительно мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, осуществляемые при посредничестве Минской группы ОБСЕ, вступили в решающую фазу. Начавшийся шесть лет тому назад в Праге переговорный раунд, когда посредники предложили соединить положительные моменты "поэтапного" и "пакетного" подходов в урегулировании конфликта, вылился в подготовку сопредседателями Минской группы так называемых Мадридских принципов. В 2007 году проект этих принципов был представлен для обсуждения и вот уже несколько лет вокруг  него ведутся переговоры. 

Попытки преодоления разногласий и сближения позиций сторон происходили в ходе многочисленных встреч президентов, глав МИД, а также визитов в регион сопредседателей Минской группы. В результате в конце прошлого года Азербайджану и в начале этого года Армении была представлена обновленная версия Мадридских принципов. Их ядро составляет обеспечение реализации базовых принципов ОБСЕ, а именно: территориальной целостности, права на самоопределение, а также укрепления мира и безопасности. 

Международное сообщество в лице президентов США, России и Франции в ходе саммита G8 в Аквиле призвало Баку и Ереван преодолеть остающиеся разногласия и завершить работу над совместным соглашением по урегулированию нагорно-карабахского конфликта на базе Мадридских принципов. Аналогичная поддержка и призыв содержатся в заявлении СМИД ОБСЕ, также принятом летом прошлого года в Афинах.

Характеризуя в общих чертах содержание последней версии Мадридских принципов, глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров  сказал, что на первом этапе армянские вооруженные силы должны вывести свои войска из пяти районов плюс 13 деревень Лачинского района. После вывода войск армянская сторона должна восстановить все коммуникации. Дороги будут открыты по завершении вывода армянских сил из Лачина и Кяльбаджара. После возвращения азербайджанских беженцев в места своего проживания будет обсуждаться статус Нагорного Карабаха.  

Эльмар Мамедъяров объявил, что Азербайджан выразил свое согласие с предложенным обновленным вариантом Мадридских принципов с небольшими оговорками. Упоминание об имеющихся оговорках может быть тактическим приемом, чтобы в случае чего уравновесить переговорные позиции. Азербайджанская сторона просто резервирует право на встречные требования, если таковые выдвинут армяне.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев также публично подтвердил согласие Баку с обновленными Мадридскими принципами. 

"…Основная часть переговоров завершена. Внесенные предложения в целом, за определенными небольшими исключениями, обеспечивают интересы Азербайджана, его территориальную целостность, возвращение всех оккупированных районов под контроль Азербайджана. Таким образом, мы считаем, что если противоположная сторона проявит конструктивность и согласится с предложенным вариантом, то мы сможем еще быстрее продвигаться в деле решения вопроса", - заявил президент Азербайджана, выступая перед гражданами страны по случаю Новруз байрамы.

Но если позиция Азербайджана выражена вполне определенно, то в отношении Армении сказать то же самое пока трудно. В середине марта сопредседатели Минской группы встретились в Париже с главой МИД Армении Эдвардом Налбандяном, чтобы выслушать официальную реакцию Еревана на предложенную обновленную версию Мадридских принципов. Однако в то время как от Еревана  ждут четкого ответа, армяне делают вид, что идет обычный рабочий процесс, - не говорят ни "да" ни "нет" и готовы "утопить" вопрос в оговорках и неуместных инициативах. 

Так, Эдвард Налбандян указал на то, что Мадридские принципы продолжают оставаться на столе переговоров: "Мы продолжаем переговоры на их основе. Рабочие предложения, которые предлагались сопредседателями Минской группы в течение всего этого процесса, делались неоднократно, и сейчас были сделаны такие же рабочие предложения". Далее глава МИД Армении решил вспомнить, что армяне были согласны с первой версией этих принципов, предложенных в 2007 году, - мол, тогда именно Баку не согласился. Отсюда логически следует, что Ереван соглашаться на обновленную версию Мадридских принципов сейчас не склонен, но сказать об этом прямо остерегается. 

Чувствуется, что согласие Азербайджана на последние предложения Минской группы застало армян врасплох. Ранее зная, что азербайджанская сторона выдвигает принципиальные возражения, они демонстрировали свою мнимую "конструктивность". Теперь же, когда Баку сказал "да", Ереван начинает юлить. Саргсян (вместе с Кочаряном), свергнувший в 1998 году президента Левона Тер-Петросяна за готовность к компромиссам, не может отказаться от территориальных претензий к Азербайджану. Однако при этом нынешние армянские власти понимают, что отказ от поддерживаемых ведущими странами мира предложений Минской группы для находящейся в тяжелом экономическом положении и нуждающейся в финансовой помощи Армении может дорого стоить. Поэтому-то армяне и пытаются через реанимацию процесса признания так называемого "геноцида 1915 года" вызвать к себе жалость и сочувствие, параллельно организуя различные пропагандистские акции в мировых СМИ. 

Последний пример такого рода - интервью Сержа Саргсяна телеканалу "Евроньюс", в котором он призвал Азербайджан подписать соглашение о неприменении силы, чтобы "заложить фундамент доверия в Армении и самом Карабахе, позволить людям понять, что Азербайджан стоит на позициях мирного решения конфликта". 

Очевидно, что, делая такой примитивный демагогический ход, Саргсян не рассчитывает на положительный ответ. Армянам главное продемонстрировать свое мнимое "миролюбие". Ведь широкая публика не осведомлена о том, что обязательства о неприменении силы, вкупе с другими мерами безопасности, отводом войск и пр., уже содержатся в предложенных сторонам обновленных Мадридских принципах. Однако вместо того, чтобы дать ясный и конструктивный ответ на них, армяне, по существу, предлагают начать новые переговоры в выгодном для них ключе.   

Незамедлительный ответ на свою демагогию армяне получили от МИД Азербайджана. Официальный представитель внешнеполитического ведомства Эльхан Полухов заявил, что "Армении сначала необходимо вывести свои войска с оккупированных территорий".

Между тем, несмотря на все нелицеприятные маневры армян, ставить точку и сдавать в архив Мадридские принципы еще рано. Предположительно Москва и Париж настойчиво рекомендуют Саргсяну согласиться на предложения Минской группы. Скоро армянский президент направится в США для участия в международной конференции по ядерной безопасности и более точно определит для себя перспективы по признанию американцами так называемого "геноцида 1915 года", а также то, насколько далеко может пойти Вашингтон, чтобы "продавить" Мадридские принципы. В зависимости от этого, а также от того, удастся ли ему вырвать обещания о политической поддержке для себя лично и новые финансовые подачки для своей страны, Саргсян определится до конца апреля и с позицией Еревана по Мадридским принципам.

Баку все еще рассчитывает на позитивный ответ Армении. По словам главы нашего внешнеполитического ведомства Эльмара Мамедъярова, Ереван должен заявить, принимает он этот документ или нет, и тогда Азербайджан определит дальнейшие шаги. "Однако я хочу вас заверить, что мы в МИД обсуждаем различные варианты, как и пути для ведения переговоров в этом году", - сказал министр. Но как сообщил российский сопредседатель Юрий Мерзляков в Ханкенди, армянская сторона выдвинула принципиальные возражения по четырем пунктам, а по остальным есть согласие. Очевидно, что армянами избрана тактика проволочек. Если это так, то они вряд ли найдут в лице Азербайджана партнера в этой малопродуктивной дипломатической игре.

Бесконечно мириться с продолжающейся оккупацией своих земель Баку не намерен и четко довел это до сведения Армении и покровительствующих ей держав. В конце концов, если стороны даже при содействии Минской группы не в состоянии договориться о базовых принципах урегулирования карабахского конфликта, то есть орган, обладающий полномочиями указать, как должен быть урегулирован конфликт на основе международного права. Этот орган - Организация Объединенных Наций. 

В сущности ООН уже определяла в принятых еще в 1993 году резолюциях 822, 853, 874 и 884 Совбеза, а также резолюциях Генассамблеи ООН 60/285 от 7 сентября 2006 года и A/62/L.42 от 14 марта 2008 года ("Положение на оккупированных территориях Азербайджана") принципы урегулирования армяно-азербайджанского конфликта по поводу Нагорного Карабаха. Проблема в том, что Армении эти решения не по нраву, и она на глазах бездействующего международного сообщества их грубо попирает. 

Если станет очевидно желание Еревана торпедировать или саботировать переговоры вокруг обновленных Мадридских принципов, то Азербайджан вправе поставить вопрос перед Совбезом ООН о бесплодности усилий Минской группы ОБСЕ, которая уполномочена посредничать в урегулировании конфликта. В Совбезе ООН председательство скоро должно перейти к Турции и можно рассчитывать на ее поддержку в продвижении вопроса об исполнении ранее принятых решений, так как иначе создается  прямая угроза миру в регионе.  

Но дипломатические инициативы не единственное средство отрезвления армян от аннексионистских амбиций. Президент Ильхам Алиев в том же самом недавнем выступлении по случаю Новруз байрамы прямо сказал: "Азербайджан активизирует дипломатические усилия, занимает конструктивную позицию на переговорах и, наряду с этим, мобилизовав возможности, наращивает свою мощь. Это усиление проявляется в экономической, политической, военной сферах. Мы не скрываем этого. Мы живем в условиях войны. Не случайно основная часть наших государственных расходов направлена на оборонные цели. Это естественно. После урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта необходимости в столь крупных оборонных расходах, конечно же, не будет. Но сегодня в этом есть большая необходимость. Мы с каждым годом будем увеличивать расходы на оборону, укреплять армию, закупать новое оружие, сделаем так, чтобы Вооруженные силы Азербайджана могли в любой момент и за короткий срок выполнить приказ Верховного Главнокомандующего". 

Силовые сценарии не лучший способ решения конфликтов, но растущие военные возможности Азербайджана и его решимость прибегнуть к крайним мерам должны побудить Армению и ее покровителей к конструктивности и отказу от недостижимых амбиций. Время для этого еще есть.